2018年1月21日上午，安徽省政協(xié)十二屆一次會(huì)議在合肥開幕。

當(dāng)天下午，民革、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界和港澳地區(qū)委員聯(lián)組會(huì)議召開。中共安徽省委書記李錦斌出席并講話，安徽省政協(xié)黨組書記張昌爾主持會(huì)議，安徽省政協(xié)副主席、民革安徽省委會(huì)主委夏濤出席會(huì)議。

會(huì)上，民革安徽省委會(huì)副主委、民革六安市委會(huì)主委王安義，民革安徽省農(nóng)科院支部黨員龔傳勝代表民革界委員發(fā)言，分別圍繞“弘揚(yáng)大包干精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題建言獻(xiàn)策。

王安義委員建議“突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。他在發(fā)言中說，安徽省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，在取得巨大的發(fā)展成就的同時(shí)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村現(xiàn)代化程度和文明程度的差距還是很大的，無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是產(chǎn)業(yè)配套；無論是市場(chǎng)體系還是社會(huì)治理，均存在差異和差距，二元結(jié)構(gòu)依然明顯。他提出，要突出思想引領(lǐng)，高站位、大舉措，全面部署安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作。隨著脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。要從全面全局的高度，動(dòng)用政府有形之手，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、公共資源配置等投入上發(fā)力，并引導(dǎo)、引進(jìn)市場(chǎng)無形之手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)新建立黨政同抓、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作格局。

王安義說，目前，農(nóng)村普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、成本高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題，尚沒有形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。他提出，要突出產(chǎn)業(yè)布局，在規(guī)模上、特色產(chǎn)業(yè)布局上下功夫，在金融保障、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈和深加工配套上加大投入，著力解決農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，甚至銷售難、運(yùn)輸難、冷鏈存儲(chǔ)難的問題。

新形勢(shì)下，農(nóng)村改革的主線之一，仍是處理好土地利用關(guān)系，提高土地利用效率。為此，王安義建議，突出土地利用，推廣安徽省金寨縣、蒙城縣農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)“一塊田”，大力進(jìn)行承包土地三權(quán)分置制度改革，著力釋放土地等生產(chǎn)要素、市場(chǎng)資源的利用效能，同時(shí)保護(hù)好農(nóng)村的溝塘渠壩，打造好金山銀山的美好生態(tài)。

王安義認(rèn)為，如何讓農(nóng)民成為振興鄉(xiāng)村的主體，是工作的重中之重。因此，他提出，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，要突出主體地位，傾聽農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民積極支持、積極參與，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)。著力建立健全資源變資金、資金變股金、農(nóng)民變股東的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主體作用。同時(shí)，加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的人才隊(duì)伍建設(shè)。

龔傳勝委員在發(fā)言中建議，要?jiǎng)?chuàng)新小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。統(tǒng)籌兼顧集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶利益。探索成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，把村級(jí)集體資產(chǎn)、新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民閑置的宅基地和承包地聯(lián)合起來，以股權(quán)的形式交給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，從而形成三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，推動(dòng)資源向資本轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展。這是浙江農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一。要整合疊加支農(nóng)政策，要像抓脫貧攻堅(jiān)一樣有力度。根據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌使用各種項(xiàng)目資金，給村集體更多的自主權(quán)，但要注意加強(qiáng)監(jiān)管。要發(fā)揮科教支撐作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新時(shí)代農(nóng)民需求、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)均離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支撐，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的巨大進(jìn)步。要加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)民隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。各部門要齊心協(xié)力，支持村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。他說，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕要靠政府花十二分氣力去推動(dòng)。安徽省政府去年開展的“四送一服”雙千工程，拿出真金白銀，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成效顯著，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也可以借鑒。(安徽民革)