2018年伊始，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文就簽署了由民進(jìn)黨在“立法院”強(qiáng)勢(shì)通過(guò)的“公投法”，而這部所謂法律，被看成是為民進(jìn)黨邁向“法理臺(tái)獨(dú)”打開(kāi)了一扇窗。因?yàn)檩^低的“公投”門檻，會(huì)讓?shí)u內(nèi)很多議題成為干擾兩岸和平發(fā)展的障礙；而1月10日，美國(guó)聯(lián)邦眾議院通過(guò)所謂“臺(tái)灣旅行法”草案，鼓吹了“美臺(tái)”之間實(shí)現(xiàn)所有層級(jí)官員的“互訪”。有媒體評(píng)論稱，2018年，兩岸關(guān)系將因這些因素出現(xiàn)更多變量。

2018臺(tái)海形勢(shì)或?qū)⒏鼑?yán)峻

中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任張志軍日前發(fā)表新年賀詞，在展望2018年時(shí)，他直言，臺(tái)海形勢(shì)將更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力干擾破壞兩岸關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)變量增多。臺(tái)獨(dú)損害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞兩岸關(guān)系，威脅臺(tái)海和平穩(wěn)定。

對(duì)于張志軍就2018年兩岸關(guān)系的談話，北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授朱松嶺接受采訪時(shí)表示，自2016年民進(jìn)黨重新上臺(tái)，臺(tái)灣政局發(fā)生重大變化以來(lái)，民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，單方面破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，造成兩岸走向冷對(duì)抗局面。2018年，兩岸關(guān)系依然嚴(yán)峻，很難有大的轉(zhuǎn)折或變化。

朱松嶺說(shuō)，首先，2016年“5·20”后，失去了共同的政治基礎(chǔ)，兩岸共同開(kāi)創(chuàng)的和平發(fā)展局面已經(jīng)榮景不再，歷經(jīng)八年建立起來(lái)的兩岸兩會(huì)互動(dòng)機(jī)制、國(guó)臺(tái)辦與陸委會(huì)的溝通機(jī)制全面中斷。由于蔡英文當(dāng)局對(duì)“火燒車”事件處理不當(dāng)，大陸赴臺(tái)游客減少，兩岸民間交流雖然繼續(xù)，但是受到民進(jìn)黨當(dāng)局的掣肘、制約，民間交流的人員開(kāi)始減少。盡管大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)依然保持著可觀的數(shù)額，但是兩岸民間交流的溫度遠(yuǎn)不如從前，尤其是民進(jìn)黨當(dāng)局收緊了對(duì)大陸赴臺(tái)人員審批的尺度，增加了對(duì)島內(nèi)相關(guān)人士赴陸的條件。2018年，蔡英文當(dāng)局不可能承認(rèn)“九二共識(shí)”，沒(méi)有共同政治基礎(chǔ)的兩岸雙方不可能恢復(fù)官方往來(lái)。而臺(tái)灣當(dāng)局的管控也將使得兩岸民間交流繼續(xù)降溫。

其次，臺(tái)灣當(dāng)局通過(guò)“拉大旗，作虎皮”的方式狐假虎威，公開(kāi)跟大陸叫板。2017年，臺(tái)灣當(dāng)局在言行上不斷加大與大陸對(duì)抗的程度，臺(tái)灣當(dāng)局的“國(guó)防報(bào)告書(shū)”更是首次公布了美臺(tái)軍售流程，將美臺(tái)軍售進(jìn)一步公開(kāi)化。這對(duì)2018年不是好消息，透露出臺(tái)灣當(dāng)局或?qū)⒃凇笆璐箨憽⒂H美日”道路上越走越遠(yuǎn)，兩岸關(guān)系可能因此更加緊張。

此外，朱松嶺表示，他個(gè)人認(rèn)為臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人剛簽署的所謂“公投法”修正和“促轉(zhuǎn)條例”，以及新黨青年軍事件對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系影響最大。從這幾個(gè)事件可看出民進(jìn)黨政府的態(tài)度，2018年的兩岸關(guān)系看來(lái)很難緩和，繼續(xù)冷對(duì)抗似乎是趨勢(shì)，兩岸將呈現(xiàn)“官冷民溫”狀態(tài)。因此，2018年，臺(tái)灣政局依然復(fù)雜多變，民進(jìn)黨當(dāng)局施政困難不少，但不會(huì)停止?jié)u進(jìn)性臺(tái)獨(dú)的步伐，也不會(huì)實(shí)質(zhì)性調(diào)整兩岸政策，兩岸關(guān)系不僅難以打破僵局，臺(tái)海形勢(shì)或?qū)⒏訃?yán)峻，引發(fā)新一輪緊張情勢(shì)。

北京航空航天大學(xué)“一國(guó)兩制”法律研究中心執(zhí)行主任田飛龍也指出，王炳忠事件的出現(xiàn)，是民進(jìn)黨看到反“太陽(yáng)花”的另一種力量正在成長(zhǎng)，而心生恐懼，先出手壓制。未來(lái)這些新黨青年軍將很難到大陸交流，統(tǒng)派與兩岸交流人士的寒蟬效應(yīng)正在形成。

臺(tái)灣彰化師范大學(xué)公共事務(wù)與公民教育學(xué)系助理教授李毓峰認(rèn)為，今年年底臺(tái)灣即將舉行2018地方選舉，可能隨之舉行的公民投票，如果有“獨(dú)派”提出“主權(quán)公投”，無(wú)論是否為蔡當(dāng)局樂(lè)見(jiàn)，都將會(huì)成為兩岸關(guān)系的爆點(diǎn)，也是臺(tái)灣要共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，美國(guó)打“臺(tái)灣牌”的可能性升高，會(huì)增加兩岸關(guān)系的不穩(wěn)定因素。

李毓峰表示，今年兩岸面臨很大的隱憂是臺(tái)灣即將舉行2018選舉，而且目前也見(jiàn)不到有任何善意出現(xiàn)。2018選舉真正的隱憂是“時(shí)代力量”等“獨(dú)派”，會(huì)趁選舉提出“主權(quán)公投”，這都是容易讓兩岸關(guān)系出現(xiàn)火花的可能。尤其在“公投法”修法過(guò)后，門檻很低，提案跟成案的門檻都很低，當(dāng)成案時(shí)就會(huì)成為兩岸關(guān)系的爆點(diǎn)。

李毓峰強(qiáng)調(diào)，假設(shè)有些“主權(quán)公投”相關(guān)性或擦邊球提案，經(jīng)過(guò)聯(lián)署成案，按照法律蔡當(dāng)局也不可能要求撤案，這將會(huì)沖擊兩岸關(guān)系。

大陸有信心

有能力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握方向

兩岸輿論認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，兩岸關(guān)系的大勢(shì)難逆，前景樂(lè)觀。但就近期而言，以2018年來(lái)說(shuō)，如果不是危機(jī)四伏，至少也是變量多端，需要慎防失控。

輿論認(rèn)為，兩岸關(guān)系的變量更多來(lái)自臺(tái)灣內(nèi)部，包括民進(jìn)黨內(nèi)部。

不過(guò)，針對(duì)可能出現(xiàn)的變量，張志軍強(qiáng)調(diào)，大陸完全有信心、有能力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“一中”原則和“九二共識(shí)”的立場(chǎng)不會(huì)動(dòng)搖，絕不坐視“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”侵蝕和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。他也說(shuō)，大陸將持續(xù)深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，及積極研究出臺(tái)政策措施，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。

而馬曉光在17日的國(guó)臺(tái)辦發(fā)布會(huì)上也表示，民進(jìn)黨當(dāng)局未來(lái)是從善如流，回到“九二共識(shí)”的共同基礎(chǔ)上來(lái)，跟我們一起致力于兩岸關(guān)系和平發(fā)展，還是向相反方向變本加厲發(fā)展，取決于臺(tái)灣方面。2018年，兩岸關(guān)系雖然面臨的復(fù)雜因素增多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增大，但大陸完全有信心、有能力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握方向，推動(dòng)兩岸關(guān)系繼續(xù)克難前行。（記者 孫萌萌）