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政務(wù)APP應(yīng)做好“務(wù)”字文章
在電子政務(wù)迅速發(fā)展的背景下,用于手機端的政務(wù)APP逐漸開始流行起來。很多地方政府不僅拿出不菲的財政資金開發(fā)政務(wù)APP,且專門發(fā)文下達任務(wù),指令下級單位推廣使用。然而,新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方把政務(wù)APP變成了“手機上的政績工程”,耗費財力、人力大搞開發(fā),后期卻疏于管理和維護,導(dǎo)致運營不善。本是向群眾宣傳政策、溝通民情、提供服務(wù)的政務(wù)APP,結(jié)果變成了“僵尸APP”,難逃官僚主義和形式主義之嫌。
這些“僵尸APP”閑到什么程度呢?報道中有幾點總結(jié):一是下載量少,相關(guān)搜索顯示,很多都顯示“少于1萬次安裝”;二是信息量少,某縣2015年5月上線的黨政客戶端,“除了一張風(fēng)景圖片外,沒有任何內(nèi)容”;三是更新頻率低,常常是上線熱鬧一下,此后長期不更新;四是功能差,有的政務(wù)APP的評論顯示“頁面根本打不開,閃退”。這樣的政務(wù)APP在實際應(yīng)用中所能帶來的用戶體驗也就可想而知,尤其是對普通人來說,除了相關(guān)部門發(fā)文強令要求,實在想不到有什么下載的動力和理由。
對網(wǎng)民來說,這樣的“僵尸APP”似曾相識。前兩年,一些政府網(wǎng)站也曾因為“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”等問題遭到公眾詬病,被稱為“僵尸網(wǎng)站”,以致國務(wù)院發(fā)文專門整頓。稍作比較不難發(fā)現(xiàn),“僵尸APP”無異于當(dāng)年“僵尸網(wǎng)站”的翻版,暴露的是電子政務(wù)發(fā)展中的一些深層次問題。一方面,現(xiàn)實中,政府機構(gòu)在自上而下的層級設(shè)置中往往要求“對口”,但在虛擬的電子政務(wù)環(huán)境中,是不是上面的局里有客戶端,基層的處所也要對應(yīng)開發(fā)一個,就值得商榷;另一方面,在電子政務(wù)平臺的搭建過程中,所謂的平臺矩陣到底應(yīng)該如何界定,是要求每個部門單獨運營,還是應(yīng)該強化融合效率?
除了加大公開和增加公眾參與,電子政務(wù)的一個重要著眼點就是效率。于外部而言,這個效率主要是通過與公眾互動來體現(xiàn)的,如市民的投訴能不能得到快速回應(yīng),市民的網(wǎng)絡(luò)辦事申請能不能得到更快響應(yīng),等等。因此,作為電子政務(wù)的一個重要組成部分,政務(wù)APP要做好“務(wù)”字文章的第一層就是“服務(wù)”,即從部署開發(fā)設(shè)計,到運營應(yīng)用,必須緊緊圍繞公眾需求。倘若開發(fā)政務(wù)APP只是為了“裝點門面”,或者在運營過程中缺乏服務(wù)意識,自然就不會吸引公眾關(guān)注使用,就增加了變成“僵尸”的可能性。
第二層是“政務(wù)”?,F(xiàn)實中,政府部門之間因為信息交流存在滯后性,很容易產(chǎn)生“信息孤島”,影響政務(wù)協(xié)同的效率。信息技術(shù)的出現(xiàn),按理說應(yīng)該可以為強化政務(wù)協(xié)同創(chuàng)造極大便利,假如這個時候同一種業(yè)務(wù)的上下級部門再各自開發(fā)一套客戶端,反倒容易因為接口、標(biāo)準(zhǔn)不一影響交流的效率,導(dǎo)致新的“信息孤島”。這就要求在平臺開發(fā)中,著眼于政務(wù)服務(wù)的整體性,注重頂層設(shè)計,即涉及一種政務(wù)服務(wù),盡量由高層級主導(dǎo),同時向下開放接口,既解決內(nèi)部交流的入口和標(biāo)準(zhǔn)不一的問題,又盡量避免基層部門因為人力財力不足所產(chǎn)生的單獨運營維護難題。
第三層是“務(wù)實”?;谇皟牲c,各級政府部門特別是靠上的層級機構(gòu),在推廣電子政務(wù)、構(gòu)建平臺矩陣的過程中,就應(yīng)該擺脫“數(shù)量”的迷信,既不能動不動就要求下級單位層層另起爐灶,開發(fā)一套僅應(yīng)用于本層級的客戶端、平臺,更不能“眉毛胡子一把抓”,不區(qū)分具體部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模,而僅通過一紙公文就要求所有機構(gòu)都加入平臺,甚至如報道所說“為某個單項活動設(shè)置(一個客戶端)”。
概言之,政府網(wǎng)站也好,政務(wù)APP也罷,乃至現(xiàn)在越來越流行的政務(wù)微信公眾號,電子政務(wù)總是要以效率和公眾需求為依歸,而不是做給領(lǐng)導(dǎo)看的,只有多點服務(wù)意識和務(wù)實態(tài)度,才能避免成為“繡花枕頭”。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:政務(wù) app 電子 開發(fā) 公眾