新華社北京１月７日電特稿：２０１８，世界求解五大地緣風險

新華社記者

進入２０１８年，國際安全形勢依然存在至少五大地緣風險，即中東沖突、朝核問題、烏克蘭問題、印巴矛盾、阿富汗動蕩。圍繞這些地緣沖突，各種力量在新的一年勢必將繼續(xù)博弈和交鋒，而國際社會將繼續(xù)尋求解決之道。

地緣風險之一：中東沖突

新年伊始，伊朗國內(nèi)爆發(fā)一系列游行示威，示威人群要求政府把經(jīng)濟和民生擺在首位，減少介入地區(qū)事務(wù)。那么，伊朗國內(nèi)政局的變化將對中東格局產(chǎn)生何種影響？眾所周知，２０１７年，中東兩大陣營對立加劇，爭斗激烈。一方面，伊朗與伊拉克、敘利亞鞏固關(guān)系，同時加強與也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨的聯(lián)系，形成“什葉派新月地帶”。另一方面，以沙特為首的遜尼派海灣國家，在美國支持下，聯(lián)手應(yīng)對伊朗一派力量。美國總統(tǒng)特朗普２０１７年底發(fā)表講話，稱美國及其盟友已經(jīng)意識到，中東主要矛盾不再是巴以沖突，而是來自伊朗的威脅。

但分析人士預(yù)測，新的一年里，盡管伊朗內(nèi)政出現(xiàn)變數(shù)，但伊朗外交策略不會由此出現(xiàn)大幅調(diào)整，伊朗不會削弱對敘利亞的支持，更不會減少與沙特的對抗，因為與沙特的博弈結(jié)果不但關(guān)系到伊朗本國在中東的地位和生存環(huán)境，也關(guān)系到什葉派在中東的前途。同時，應(yīng)當承認，在特朗普威脅撕毀伊核協(xié)議、恢復(fù)對伊朗制裁的大背景下，伊朗國內(nèi)局勢不穩(wěn)，也可能成為美國、沙特和以色列進一步遏制伊朗的有利因素。

２０１８年，由于各種矛盾相互交織，加上美俄深度介入，中東博弈只會進一步加劇。

地緣風險之二：朝核問題

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在１日發(fā)表的新年賀詞中警告稱，美國應(yīng)意識到，整個美國本土都在朝鮮核打擊范圍內(nèi)。美國總統(tǒng)特朗普回應(yīng)說，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人有“核按鈕”，他也有，而且他的“核按鈕更大更強”。２０１８年伊始，美朝就相互“放狠話”，預(yù)示著新的一年，解決朝核問題依然困難重重。

２０１７年，朝鮮半島局勢刀光劍影、險象環(huán)生，朝方的核導(dǎo)試驗和美韓的軍事演習多次讓國際社會繃緊神經(jīng)。展望新的一年，解決朝核問題依然面臨一個極其難解的“結(jié)”，即只要朝鮮不同意棄核，美國就難以同其展開真正的談判，而朝鮮目前沒有任何棄核的意向。此外，中俄主張談判，反對動武，但不會改變朝鮮半島無核化的立場。半島局勢如何發(fā)展有待進一步觀察。

但新年伊始，朝鮮半島也出現(xiàn)了值得歡迎的跡象。朝鮮表示，有意派遣代表團參加不久將在韓國舉行的平昌冬奧會。韓國作出積極回應(yīng)，提議舉行高級別會談，就朝方代表團參加冬奧會、改善南北關(guān)系進行開誠布公的討論。

國際社會歡迎朝韓關(guān)系改善迎來一線曙光，更期盼在新的一年解決朝核問題的努力能出現(xiàn)突破。

地緣風險之三：烏克蘭問題

２０１８年，以俄羅斯為一方，以美國和北約為另一方，雙方在烏克蘭問題的博弈會進一步加劇，不排除發(fā)生新的對抗事件的可能性。

去年，烏克蘭東部地區(qū)戰(zhàn)火不斷，烏克蘭政府倒向西方的步伐愈加堅定，不斷刺激和挑動俄羅斯的神經(jīng)。歐盟批準對烏克蘭公民入境歐盟實行免簽待遇，北約也承諾將在未來三年繼續(xù)提供援助，幫助烏克蘭在軍事上符合北約成員國行動計劃標準。

此外，美國作為域外大國，由幕后走向臺前，利用烏克蘭問題向俄羅斯施壓，兩國在烏克蘭問題上博弈逐漸升級。去年年底，特朗普政府同意向烏克蘭提供致命性武器。俄羅斯表示強烈反對，認為此舉“越過了紅線”。

烏克蘭問題事關(guān)俄羅斯民族感情和重要國家安全利益。２０１８年，俄羅斯將舉行總統(tǒng)選舉，美國可能會采取多種措施趁機加強對俄施壓。而把俄國家利益放在最高地位的普京也不會輕易讓步，甚至會更加強硬。

圍繞烏克蘭局勢，俄與西方國家之間對抗升級的風險增大。

地緣風險之四：印巴矛盾

近日，特朗普在社交媒體上批評巴基斯坦反恐不力。美國白宮也對巴基斯坦發(fā)出強硬表態(tài)，要求巴方在反恐問題上“付出更多”，表示美方將在近期采取具體措施向巴方施壓。美國國務(wù)院４日宣布，美國政府已暫停向巴基斯坦提供一筆巨額安全援助，何時恢復(fù)將視巴方在反恐上的“表現(xiàn)”而定。觀察人士認為，特朗普打壓巴基斯坦，凸顯其欲為印度“撐腰”的意圖。

過去一年，印度與巴基斯坦在克什米爾地區(qū)交火不斷、互有傷亡，但整體保持斗而不破的局面。印度與巴基斯坦２０１７年正式加入上合組織，也意味著兩國之間多了一條溝通渠道，有了合作的新平臺。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞問題學(xué)者王海霞認為，印度推行“鄰國優(yōu)先”外交政策，巴基斯坦積極推進中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，以促進國內(nèi)發(fā)展，兩國都需要為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

但是，特朗普政府延續(xù)打壓巴基斯坦、拉攏印度的新南亞戰(zhàn)略，給地區(qū)局勢帶來了新的不確定性。一方面，美國加強與印度的雙邊關(guān)系，包括確認印度作為美國“主要防務(wù)伙伴”地位，另一方面則對巴基斯坦擺出敵視、指責、施壓的姿態(tài)。美國在印巴之間“選邊站”，增加了地區(qū)平衡被打破的風險。

地緣風險之五：阿富汗動蕩

當前，阿富汗國內(nèi)安全形勢依然嚴峻，阿政府與塔利班之間的直接對話沒有實質(zhì)進展，阿富汗民族和解遙遙無期。

更重要的是，極端組織“伊斯蘭國”的滲透和轉(zhuǎn)移加劇了阿富汗局勢的危險性。２０１７年，在敘利亞、伊拉克被擊敗后，部分“伊斯蘭國”殘余勢力轉(zhuǎn)移至阿富汗，使得阿國內(nèi)局勢更加復(fù)雜。中國社會科學(xué)院中東問題專家魏亮認為，“伊斯蘭國”在阿富汗非?；钴S，已成為威脅阿富汗穩(wěn)定的基本因素之一。

為應(yīng)對“伊斯蘭國”、“基地”組織和“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”的恐怖威脅，美國宣布暫緩此前宣布的撤軍計劃，并計劃在２０１８年向阿富汗增兵３０００至４０００人。

近年來，中國積極參與推動阿富汗問題解決。去年年底在北京舉行的首次中國－阿富汗－巴基斯坦三方外長對話中，中國外交部長王毅提出，中巴雙方愿同阿方一道，“探討中巴經(jīng)濟走廊以適當方式向阿富汗延伸”。

阿富汗因其連接中亞、南亞、西亞的重要地理位置，有“歐亞大陸心臟”之稱，同時還擁有豐富的能源資源。在新的一年，降低阿富汗發(fā)生新的沖突的可能性，有利于增進有關(guān)各方的共同利益。（參與記者：楊定都、邵杰、趙嫣、杜白羽、閆亮）