根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕39號）精神和習(xí)近平總書記關(guān)于新型政商關(guān)系的重要論述，江北區(qū)利用基層商會換屆的契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃、集中力量，積極推進(jìn)商會行政脫鉤改革，力促基層商會成為“依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律”的現(xiàn)代化商會組織。今年10月，工業(yè)區(qū)商會順利完成換屆工作，至此，江北區(qū)基層商會行政脫鉤改革工作圓滿完成。在新模式下，基層商會不僅在運(yùn)作上更為高效，而且助推江北社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也更為突出。

一是高度領(lǐng)會文件精神，精心開展脫鉤工作。為順利推進(jìn)基層商會換屆和商會行政脫鉤改革，江北區(qū)先后出臺了《關(guān)于基層商會2016年換屆工作的實(shí)施意見》和《寧波市江北區(qū)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案（2017）》等文件，明確基層商會換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)目標(biāo)和工作要求。在此基礎(chǔ)上，街道和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部兩級分別做好商會領(lǐng)導(dǎo)班子人選推薦、考察工作，同時成立以各街道（鎮(zhèn)）分管副書記為組長、經(jīng)濟(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)委員擔(dān)任副組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)濟(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施換屆工作。

二是優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，提升商會運(yùn)作效率。按照規(guī)定，換屆后所有的基層商會會長、副會長、秘書長都由非公經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任，同時設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事不得由商會理事及商會工作人員兼任。商會治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，既幫助非公經(jīng)濟(jì)代表人士實(shí)現(xiàn)了對商會的“掌舵”，做到專業(yè)人做專業(yè)事，同時也為江北區(qū)構(gòu)建新型政商關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是建立新型監(jiān)管機(jī)制，確保商會平穩(wěn)運(yùn)行。換屆后，街道（鎮(zhèn)）的商會工作由黨群副書記領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的副主任分管，統(tǒng)戰(zhàn)委員則負(fù)責(zé)做好聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)科具體負(fù)責(zé)商會工作。由此，江北區(qū)初步建立了“民政部門負(fù)責(zé)登記管理與規(guī)范發(fā)展，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)行業(yè)服務(wù)與行業(yè)管理，工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)內(nèi)部治理與黨的建設(shè)”的三方治理格局，確保脫鉤不脫管、脫而不亂，避免出現(xiàn)管理上的脫節(jié)。

換屆后，江北區(qū)各基層商會的自主性和活力實(shí)現(xiàn)雙提升，為推動江北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府治理現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)。一方面，推動了江北“以商引商”工作的開展。如洪塘商會通過聘請企業(yè)家作為“招商顧問團(tuán)”的形式，圍繞轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好招商引資工作；甬江商會利用溫州商會成功引入寧波瑪爾機(jī)電科技有限公司項(xiàng)目等等。截至目前，各江北區(qū)基層商會共招引企業(yè)80余家，涉及資金30多億元。另一方面，為基層商會承接政府部分職能工作掃除障礙。如白沙商會研究制定了《白沙商會招商引資辦法》、《白沙商會會長聯(lián)系企業(yè)制度》等制度，并順利承接“推動經(jīng)貿(mào)合作交流、行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)平臺、參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系及處理相關(guān)糾紛、提供法律咨詢與援助、搭建非公企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)代表人士利益訴求通道”等7項(xiàng)政府職能。（寧波市委統(tǒng)戰(zhàn)部）