新華社北京12月29日電題：發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息——財(cái)政部警示濫用扶貧專項(xiàng)資金五大亂象

新華社記者申鋮、韓潔

財(cái)政部29日通報(bào)今年財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查結(jié)果，近500人因虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違規(guī)行為被追責(zé)，追回扶貧資金7.3億元。

農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金年均增長(zhǎng)22.7%，在扶貧資金規(guī)模大幅增長(zhǎng)情況下，如何保證每一筆扶貧資金落實(shí)到位、使用安全，關(guān)系著能否打贏全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為發(fā)揮警示作用，財(cái)政部對(duì)外公布了此次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中的15起典型案例，虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、違規(guī)招投標(biāo)、盲目決策導(dǎo)致資金大量浪費(fèi)、精準(zhǔn)扶貧貫徹落實(shí)不到位，是當(dāng)前濫用扶貧資金的主要問(wèn)題所在。

——虛報(bào)冒領(lǐng)

青海省都蘭縣2015年重復(fù)申報(bào)察汗烏蘇鎮(zhèn)上莊村和夏日哈鎮(zhèn)沙珠玉村易地扶貧搬遷項(xiàng)目，套取財(cái)政扶貧資金1720萬(wàn)元。

新疆維吾爾自治區(qū)察布查爾縣2015年安排財(cái)政扶貧資金576.5萬(wàn)元用于新修防滲渠53.9公里，經(jīng)核實(shí)，實(shí)際僅建設(shè)29.888公里，套取財(cái)政扶貧資金264.2萬(wàn)元。

安徽省太湖縣2015年部分小額貸款申請(qǐng)地方財(cái)政扶貧貼息資金31.6萬(wàn)元，經(jīng)核實(shí)，扶貧貸款實(shí)際用于產(chǎn)業(yè)大戶或企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人房屋改造、裝修等與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的支出。

云南省硯山縣田豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司2015年使用虛假會(huì)計(jì)報(bào)表申報(bào)“2000畝綠色蔬菜種植及產(chǎn)品保鮮加工改擴(kuò)建項(xiàng)目”，套取財(cái)政貼息資金30萬(wàn)元。截至檢查日，項(xiàng)目建設(shè)地址尚未確定，也未按申報(bào)規(guī)模種植。

四川省理縣態(tài)康養(yǎng)殖專業(yè)合作社2015年虛報(bào)53頭種豬采購(gòu)業(yè)務(wù)，套取財(cái)政扶貧資金10.8萬(wàn)元。

——擠占挪用

甘肅省正寧縣2016年將應(yīng)分配給貧困村互助協(xié)會(huì)的財(cái)政扶貧資金1160萬(wàn)元，平均安排給58個(gè)非貧困村互助協(xié)會(huì)。

湖北省巴東縣使用2010-2015年財(cái)政扶貧資金1130萬(wàn)元興建民族文化活動(dòng)中心，2013年項(xiàng)目完工，至今未對(duì)外公開(kāi)，巴東縣民宗局2013年5月至2017年4月將該中心一層用于辦公，其余三層閑置。

貴州省納雍縣將2011-2015年財(cái)政扶貧資金880萬(wàn)元出借給多家企業(yè)，用于與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的支出。

內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼中旗2016年將財(cái)政扶貧資金800萬(wàn)元撥給烏蘭察布市中小企業(yè)公共服務(wù)中心，作為中小微企業(yè)貸款補(bǔ)償金。

河北省易縣2014-2015年將財(cái)政扶貧資金600萬(wàn)元借給易縣天順林木種植有限公司，用于企業(yè)周轉(zhuǎn)。截至檢查日，尚有480萬(wàn)元未收回。

——違規(guī)招投標(biāo)

江西省余干縣扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂。經(jīng)核實(shí)，招投標(biāo)資料存在不同開(kāi)標(biāo)人員筆跡一致，甚至同一人拿三家公司介紹信參加項(xiàng)目投標(biāo)情況。2015-2016年江西愛(ài)沖建設(shè)工程有限公司等4家企業(yè)共中標(biāo)215個(gè)扶貧項(xiàng)目，涉及財(cái)政扶貧資金6420萬(wàn)元，而中標(biāo)單位并未參與項(xiàng)目建設(shè)，靠轉(zhuǎn)包項(xiàng)目賺取管理費(fèi)。

——盲目決策，資金大量浪費(fèi)

寧夏回族自治區(qū)西吉縣2016年使用財(cái)政扶貧資金2830萬(wàn)元采購(gòu)珍珠雞苗113.54萬(wàn)只發(fā)放給2.7萬(wàn)戶貧困戶飼養(yǎng)，該項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證，招投標(biāo)程序違規(guī)且招標(biāo)價(jià)格明顯偏高。珍珠雞由于水土不服和后續(xù)管理不到位導(dǎo)致病死率較高（檢查組走訪的214戶貧困戶珍珠雞苗死亡率達(dá)63.5%），加上回購(gòu)渠道不暢等原因，最終成活的珍珠雞多數(shù)被直接食用，未能給貧困戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，涉及財(cái)政資金2284.08萬(wàn)元，占項(xiàng)目資金的81%。

——精準(zhǔn)扶貧貫徹落實(shí)不到位

吉林省靖宇縣2015年采取整村推進(jìn)方式組織實(shí)施7個(gè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)1926名非建檔立卡貧困戶實(shí)行平均分配，涉及財(cái)政扶貧資金417.31萬(wàn)元。

湖南省桑植縣蹇家坡鄉(xiāng)2015年無(wú)償向張家界南門(mén)坡生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提供339.5萬(wàn)株茶苗，涉及財(cái)政扶貧資金66.88萬(wàn)元。該公司股東不是建檔立卡貧困戶，公司不屬于帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的龍頭企業(yè)，也未與政府簽訂帶動(dòng)貧困人口增收承諾。

山西省大同市新苑職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)渾源縣新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，2016年7月開(kāi)展的第四期117名培訓(xùn)人員中，70歲以上的15人，其中80歲以上的4人，年齡最大的86周歲。

財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在剛剛閉幕的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)上表示，下一步，將繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金管理。嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和用途，加快推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金實(shí)質(zhì)性整合。全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理。建立完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)管好用好扶貧資金。（完）