新華社聯(lián)合國１２月２６日電特稿：聯(lián)合國在挑戰(zhàn)和希望中辭別２０１７年

新華社記者王建剛

有人說，聯(lián)合國是一面鏡子，從中可以看到世界風(fēng)云變幻；它又是一個舞臺，世事滄桑不斷在此上演。

２０１７年，作為維護(hù)世界和平安全、肩負(fù)全球治理使命的最大國際組織，聯(lián)合國經(jīng)受了傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)威脅以及多種挑戰(zhàn)的嚴(yán)酷考驗。但在絕大多數(shù)會員國的攜手努力下，聯(lián)合國為人類戰(zhàn)勝艱難險阻保留了希望……

應(yīng)對外部威脅　聯(lián)合國勇于擔(dān)當(dāng)

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，安全形勢復(fù)雜多變，地區(qū)矛盾此起彼伏，恐怖主義、極端主義、難民危機(jī)、氣候變化、環(huán)境污染、疾病蔓延、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅和挑戰(zhàn)持續(xù)蔓延。

——２０１７年，難民危機(jī)成為聯(lián)合國議程重要關(guān)注點(diǎn)。

在緬甸，５０多萬賓格利人（西方媒體稱為“羅興亞人”）逃往孟加拉國；在也門，數(shù)百萬難民面臨饑荒和致命霍亂疫情威脅；在敘利亞，持續(xù)６年多的沖突造成３３萬人死亡，數(shù)百萬人流離失所……面對沖突對平民造成的傷害，聯(lián)合國加大緊急援助力度，協(xié)調(diào)各方保障人道主義救援，積極斡旋力求以和平方式解決沖突。

——２０１７年，恐襲依舊猖獗，聯(lián)合國加大協(xié)調(diào)力度。

在多國聯(lián)合打擊下，“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞等中東地區(qū)潰敗。同時，其外溢效應(yīng)不斷沖擊多國。國際恐怖主義活動正呈現(xiàn)新形態(tài)，反恐形勢依然嚴(yán)峻。６月，聯(lián)合國重組反恐架構(gòu)，設(shè)立反恐辦公室，協(xié)調(diào)聯(lián)合國系統(tǒng)反恐努力，加大對各會員國反恐能力建設(shè)的支持。

——２０１７年，夏秋之交，颶風(fēng)接踵造訪西半球。

科學(xué)家掌握充足證據(jù)，證明氣候變化提升風(fēng)暴與其他自然災(zāi)害強(qiáng)度。在９月舉行的聯(lián)合國大會一般性辯論中，氣候變化是與會各國領(lǐng)導(dǎo)人重大關(guān)切。在美國宣布退出氣候變化《巴黎協(xié)定》后，這一問題已經(jīng)引發(fā)國際社會高度重視。聯(lián)合國疾呼各會員國充分認(rèn)識應(yīng)對氣候變化的緊迫性，加快實(shí)施《巴黎協(xié)定》。

——２０１７年，聯(lián)合國在各任務(wù)區(qū)維和行動穩(wěn)步推進(jìn)。

自１９４８年向以色列派出首支維和部隊以來，聯(lián)合國“藍(lán)盔部隊”已成長為擁有逾１２萬人員的維和之師，目前在世界各地執(zhí)行１５項維和任務(wù)。這一年，維和行動在所有任務(wù)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。不能忘記的是，在中非共和國、在馬里、在剛果（金），有３０余名軍人為了聯(lián)合國維和事業(yè)獻(xiàn)出寶貴生命。

應(yīng)對內(nèi)部挑戰(zhàn)　聯(lián)合國需強(qiáng)化團(tuán)結(jié)

２０１７年，聯(lián)合國作為國際體系中最具代表性、最重要的多邊平臺，其權(quán)威遭到美國、朝鮮等個別“任性”國家的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，聯(lián)合國廣大會員國用團(tuán)結(jié)作出有力回應(yīng)。

——６月，特朗普政府宣布美國退出《巴黎協(xié)定》；１０月，特朗普政府宣布美國退出聯(lián)合國教科文組織；１２月，特朗普政府宣布美國退出移民問題全球契約制定進(jìn)程，后又宣布美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都。

本月１８日，聯(lián)合國安理會對由埃及起草、旨在推翻美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都決定的決議草案進(jìn)行表決。安理會常任理事國美國投下反對票，草案未獲通過。美國常駐聯(lián)合國代表黑莉言辭激烈地抨擊支持草案的其余１４個國家，并威脅：“今天在聯(lián)合國安理會受到的侮辱，我們不會忘記。”

三天后，聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過決議，認(rèn)定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動無效。中國、俄羅斯、英國、法國等１２８個國家投下贊成票。表決前，黑莉給１８０個國家常駐聯(lián)合國代表發(fā)郵件，公然威脅稱美國將記下投贊成票的國家，并削減經(jīng)濟(jì)援助。

——２０１７年，朝鮮繼續(xù)推進(jìn)核導(dǎo)計劃。９月３日，朝鮮進(jìn)行第六次核試驗。安理會多次召開緊急會議，商討應(yīng)對之策。１５日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯將朝鮮半島局勢定性為當(dāng)今世界最緊張和最危險的和平與安全問題。２２日，安理會一致通過決議，對朝鮮實(shí)施更加有力的制裁，發(fā)出強(qiáng)烈政治信號。

中國理念照亮未來

２０１７年１月３日，聯(lián)合國第九任秘書長古特雷斯正式開始在紐約聯(lián)合國總部工作。近一年來，古特雷斯不斷穿梭于各國之間，頻頻出現(xiàn)在國際會議，宣揚(yáng)聯(lián)合國主張，鼓勵各國不忘使命，共同為實(shí)現(xiàn)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程而努力。

古特雷斯決心對聯(lián)合國進(jìn)行改革，以期塑造一個“更有效、更靈活、更負(fù)責(zé)任的”聯(lián)合國。盡管由于各方面因素影響，改革難以一蹴而就，古特雷斯及其團(tuán)隊仍在進(jìn)行不懈努力。

在應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)過程中，作為安理會常任理事國、最大發(fā)展中國家和這一多邊機(jī)制的堅定捍衛(wèi)者，中國發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。而中國關(guān)于構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張更是贏得了國際社會廣泛認(rèn)同。

談到中國在全球治理和聯(lián)合國事務(wù)中的作用，古特雷斯說，中國是當(dāng)今世界多邊主義、自由貿(mào)易以及全球化進(jìn)程公平有序推進(jìn)的重要支柱，對聯(lián)合國各項工作給予大力支持。聯(lián)合國愿同中國加強(qiáng)合作，維護(hù)世界和平與發(fā)展，推進(jìn)全人類共同福祉。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國特色大國外交重大理論創(chuàng)新成果，受到國際社會高度認(rèn)同和積極評價，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的國際影響。２月１０日，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念首次寫入聯(lián)合國決議；１１月１日，這一理念再次被寫入兩份聯(lián)合國決議。

從和平共處五項基本原則，到和平與發(fā)展是兩大時代主題的戰(zhàn)略判斷，再到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為使命。面對復(fù)雜多變的國際局勢，越來越多的國家認(rèn)識到，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與《聯(lián)合國憲章》精髓高度契合，必將在聯(lián)合國解決當(dāng)前重大全球性威脅和挑戰(zhàn)時，彰顯其時代價值。

辭別２０１７年之際，絕大多數(shù)聯(lián)合國會員國在攜手應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)時所表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)合作，為新的一年帶來希望。