23日，住建部部長(zhǎng)王蒙徽在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上表示，明年將針對(duì)各類(lèi)需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)有租賃企業(yè)的建設(shè)，充分發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用。同時(shí)，去庫(kù)存任務(wù)再深入，步入縣域去庫(kù)存的新階段。

王部長(zhǎng)的講話，實(shí)質(zhì)內(nèi)容非常豐富，很多說(shuō)法與以往都有了一定程度的轉(zhuǎn)變，有了不少可供想象的地方。明年的樓市，極有可能迎來(lái)結(jié)構(gòu)性變化，出現(xiàn)一些與今年不太相同的地方。

實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房的要求，與今年相比，是有了一些新的變化的。第一，滿足首套剛需，意味著在明年的樓市調(diào)控方面，可能會(huì)在政策方面對(duì)首套剛需有一些新的政策和措施。因?yàn)?，樓市調(diào)控的目的不是壓制剛需，尤其是首套剛需。如果把首套剛需也一并“調(diào)控”掉了，就失去了調(diào)控的意義。所以，必須在穩(wěn)住大局的基礎(chǔ)上，對(duì)剛需、尤其是首套剛需方面適當(dāng)開(kāi)一些口子，鼓勵(lì)剛需發(fā)力，維持樓市的平穩(wěn)有序發(fā)展。

第二，支持改善需求。雖然與首套剛需相比，改善需求的“剛性”要相對(duì)較弱。但是，從實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的角度出發(fā)，對(duì)改善需求還是要積極支持的。也就是說(shuō)，凡是屬于改善需求的，在政策上也會(huì)予以一定程度的支持，那么，對(duì)二套房的政策，就有可能適度放開(kāi)，適度在政策上予以支持。

第三，遏制投機(jī)炒房。這一點(diǎn)，沒(méi)有多大變化，但是，在實(shí)際執(zhí)行中，可能會(huì)有所調(diào)整。只要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，其他方面政策在執(zhí)行中就可以適當(dāng)放寬些。所以，在購(gòu)房方面，會(huì)帶來(lái)一些結(jié)構(gòu)性變化。

大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)有租賃企業(yè)的建設(shè)。這些方面，應(yīng)該是本輪樓市調(diào)控比較新穎的方面，也是今后重點(diǎn)發(fā)展的方面。也正是因?yàn)橛辛艘恍┬碌恼吆鸵?，明年的樓市調(diào)控，也會(huì)依據(jù)這方面的變化和要求，做一些調(diào)整與優(yōu)化。要發(fā)展住房長(zhǎng)期租賃，就必須有愿意投資這方面的主體。要知道，住房租賃與開(kāi)發(fā)相比，對(duì)企業(yè)的資金需求壓力要大得多。

所以，如何發(fā)展長(zhǎng)期租賃，需要認(rèn)真研究。譬如實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有、政府與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)、引入資本等。推進(jìn)國(guó)有租賃企業(yè)建設(shè)，則可能主要是從國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任角度提出這樣的要求的。只有讓國(guó)有企業(yè)帶頭建設(shè)租賃住房，其他投資主體才有可能跟進(jìn)。同時(shí)，目前很多國(guó)有企業(yè)都有現(xiàn)成的土地，如果能夠把這塊存量資源用起來(lái)，對(duì)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)也是有很大的好處的。明年在住房租賃市場(chǎng)方面，會(huì)有一些新的政策出臺(tái)，并有可能對(duì)樓市調(diào)控格局產(chǎn)生一定影響。

針對(duì)樓市調(diào)控重點(diǎn)的去庫(kù)存問(wèn)題，從王部長(zhǎng)的講話中也可以看出，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向縣域城市。如何對(duì)縣域城市去庫(kù)存，或許會(huì)有一些新的政策出臺(tái)，也可能給縣域城市的房?jī)r(jià)帶來(lái)一定影響。需要把握好的是，雖然市級(jí)城市去庫(kù)存已經(jīng)取得了比較明顯的成效，但是，從目前一些城市的投資熱度來(lái)看，仍然可能會(huì)面臨新的庫(kù)存壓力。所以，如何控制市級(jí)城市的房地產(chǎn)投資力度，避免出現(xiàn)新的庫(kù)存積壓，是需要高度重視的一項(xiàng)工作。所以，去庫(kù)存帶來(lái)的樓市結(jié)構(gòu)變化，也是存在的。

對(duì)明年的市場(chǎng)秩序，王部長(zhǎng)也提到，要加大房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序規(guī)范整頓力度，始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。而如何保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)雙管齊下，是明年樓市秩序規(guī)范兩大重點(diǎn)。特別是中介，可能會(huì)成為明年樓市重中之重。明年樓市的變化之中，對(duì)房產(chǎn)中介的監(jiān)管，可能會(huì)給樓市帶來(lái)一定變化，給樓市的運(yùn)行結(jié)構(gòu)帶來(lái)一些變化。

總之，明年的樓市會(huì)出現(xiàn)一些變化，而變化的有利者將是真正的購(gòu)房者，特別是首套剛需，會(huì)成為最有利者。所以，對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)變化，作出合理選擇。對(duì)炒房者來(lái)說(shuō)，則還是要悠著點(diǎn)。明年的房?jī)r(jià)，總體仍然比較平穩(wěn)。