新華社北京１２月１７日電題：２０１７年的歐洲：危機(jī)有緩解

新華社記者張偉

“歐洲的風(fēng)帆再次處于順風(fēng)。”歐盟委員會(huì)主席容克在２０１７年“國(guó)情咨文”中興奮地說(shuō)。而就在一年前，容克曾警告，歐盟陷入了“生存危機(jī)”。

從悲觀到樂觀，容克的底氣來(lái)源于一年多來(lái)歐洲形勢(shì)的良性變化：民粹主義受挫、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯、難民危機(jī)緩解、一體化出現(xiàn)新機(jī)遇……

重拾改革動(dòng)力

年初國(guó)際社會(huì)曾對(duì)２０１７年歐洲大選年憂心忡忡，擔(dān)心在英國(guó)“脫歐”影響下民粹主義海嘯席卷歐洲。然而荷蘭、法國(guó)和德國(guó)大選的結(jié)果表明，雖然民粹主義勢(shì)力上升，沖擊傳統(tǒng)政治格局和秩序，但并未成為一股顛覆性力量，離上臺(tái)執(zhí)政還有長(zhǎng)路要走。

在荷蘭，傳統(tǒng)右翼自由民主黨繼續(xù)保持第一大黨地位，極右翼政黨自由黨排名第二；在法國(guó)，獨(dú)立候選人馬克龍擊敗極右翼政黨“國(guó)民陣線”候選人瑪麗娜·勒龐，當(dāng)選新一任法國(guó)總統(tǒng)；在德國(guó)，總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨獲得的選票依然最多，同時(shí)民粹主義政黨德國(guó)選擇黨首次進(jìn)入聯(lián)邦議院并成為第三大黨。

經(jīng)過今年大選年，歐洲傳統(tǒng)主流政黨贏得難得的喘息之機(jī)，得以重拾改革動(dòng)力，回應(yīng)民眾訴求。另一方面，雖然民粹主義在歐洲暫時(shí)受挫，但民粹主義政黨存活的社會(huì)土壤依然存在。可以預(yù)計(jì)，傳統(tǒng)政治勢(shì)力和民粹主義勢(shì)力的較量將繼續(xù)下去。

多場(chǎng)危機(jī)緩解

２００９年以來(lái)，歐洲先后遭遇多場(chǎng)危機(jī)和重大挑戰(zhàn)：債務(wù)危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、難民危機(jī)、恐襲頻發(fā)、英國(guó)“脫歐”等。但今年以來(lái)，歐洲一些危機(jī)明顯有所緩解。

首先，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速。歐盟委員會(huì)１１月發(fā)布報(bào)告說(shuō)，今年歐元區(qū)將迎來(lái)近十年來(lái)最快增長(zhǎng)，歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)２．２％和２．３％，都高于預(yù)期。

其次，“脫歐”談判推進(jìn)。英國(guó)“脫歐”談判在分手費(fèi)、愛爾蘭邊界等問題上取得“足夠進(jìn)展”，并將進(jìn)入第二階段。英國(guó)“脫歐”不僅沒有在歐盟內(nèi)部引發(fā)示范效應(yīng)，相反使歐洲大陸國(guó)家更為團(tuán)結(jié)。

再次，發(fā)生大規(guī)模恐襲風(fēng)險(xiǎn)降低。歐洲國(guó)家雖無(wú)法完全阻止恐襲，尤其是“獨(dú)狼”式襲擊，但已采取多項(xiàng)措施，以防范大規(guī)?？忠u。

謀劃未來(lái)發(fā)展

從整個(gè)世界版圖來(lái)看，歐洲作為一個(gè)整體，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)比重還是在人口占比方面，近年來(lái)持續(xù)下降，歐洲急需思考未來(lái)如何維持在全球的地位、如何發(fā)揮自身影響力。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，美歐疏離傾向明顯加劇。特朗普奉行“美國(guó)優(yōu)先”原則，這與歐洲主流政治所堅(jiān)持的開放、多邊和多元立場(chǎng)大相徑庭。對(duì)此，一些歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人呼吁，“歐洲要把命運(yùn)掌握在自己手中”。

歐洲輿論普遍認(rèn)為，歐洲已迎來(lái)寶貴的機(jī)遇期，同時(shí)也面臨各種挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇，不僅考驗(yàn)著各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧，也取決于歐洲民眾對(duì)于一體化的認(rèn)知和支持。

意大利前總理普羅迪近日在接受新華社記者采訪時(shí)表示，歐洲各國(guó)對(duì)于一體化立場(chǎng)不同，但歐洲民眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，一體化不僅涉及經(jīng)濟(jì)，更是政治工程。曾擔(dān)任歐委會(huì)主席的他對(duì)于歐洲前景表示樂觀。他說(shuō)：“歐洲會(huì)繼續(xù)前行，發(fā)展壯大。歐洲不主張‘歐洲優(yōu)先’，但要在世界處于前列?！?/p>

展望２０１８年，困難重重的老歐洲能否抓住機(jī)遇，煥發(fā)新的生機(jī)，將成為觀察和評(píng)估歐洲前景的最大著眼點(diǎn)。（完）