根據(jù)統(tǒng)一安排，濟南市委副書記、市長王忠林12月9日帶隊檢查大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。檢查重點是針對近期濟南市空氣PM10濃度較高問題，隨機檢查市區(qū)范圍內(nèi)揚塵污染嚴重的工地、道路、渣土場。檢查中，發(fā)現(xiàn)兩家存在嚴重污染的工地，市長指出之后，這兩家工地迅速反應當天就整改完畢。（12月11日《濟南時報》）

這次“市長執(zhí)法”效果相當好：兩家存在嚴重污染的工地迅速反應，當天問題就全部整改結(jié)束；其他存在僥幸心理的工地也不敢任性了，正在對照環(huán)保標準，自我檢查，自我整改；監(jiān)管部門也行動起來，召開會議部署工作，巡查污染情況。

市長一發(fā)怒，所有人都害怕了。企業(yè)害怕了，不敢繼續(xù)污染。執(zhí)法部門害怕了，趕緊布置查處污染工作。所有涉及企業(yè)和單位，都謹小慎微的去做“自己該做的事情”。首先需要給濟南市的市長點個贊。對于維護生態(tài)，對于維護民生，就應該這樣做，市長的力度大了，一些事情就好解決了。

不過，我們還需要反思，為何出現(xiàn)“怕市長不怕法律”的現(xiàn)象？社會之中，類似的“老大一發(fā)怒，問題就解決”的類似情況很多。曾經(jīng)看過兩則這樣的報道：

一則發(fā)生在銀川。銀川建設局的局長深夜走親戚，發(fā)現(xiàn)一條道路坑洼不平，路邊沒有路燈。他一打聽，這種情況已經(jīng)存在了一年之久。這位局長一生氣，提出要求：必須解決老百姓困難。沒出一個月，道路修了，路燈裝了。

一則發(fā)生在南京。南京分管公共交通的一位領導，乘坐公交車，發(fā)現(xiàn)三伏天里，一些公交車竟然沒有空調(diào)，都是老掉牙的“老爺車”，他也很生氣。結(jié)果，當天有關部門就表示：公交車將全部配置空調(diào)。

這只是兩個簡單的例子。雖然和法律不牽涉，卻可以看出官員在社會事務中發(fā)揮的作用。而實際上，在法律層面上，更是存在著“害怕市長”的現(xiàn)象。明明各種法律法規(guī)就擺在面前，可是任性的人就是一直存在。查處污染企業(yè)要靠市長發(fā)話，查處違法行為要靠市長較真。就像濟南市治理大氣污染一樣，這樣的事情原本不需要市長發(fā)話。大氣治理的措施早就有了，涉及環(huán)境治理的法律法規(guī)也是完善的。只要監(jiān)管部門依據(jù)法律規(guī)定執(zhí)法，只要社會企業(yè)依據(jù)標準生產(chǎn)，污染的問題就會迎刃而解。

遺憾的是，一些執(zhí)法部門“害怕市長”卻不“害怕法律”。雖然執(zhí)法是職責，卻還是推一推動一動，不愿意主動執(zhí)法，或者是為了人情不想去執(zhí)法，執(zhí)法走了形式。一些社會企業(yè)也是如此，他們也是“害怕市長”卻不“害怕法律”。市長動真格的了，他們才知道害怕。背后的深層次原因其實很簡單：有法不依，有責不履，查處不嚴，才有了“怕市長不怕法律”。

讓“害怕市長”的人“害怕法律”，才是社會發(fā)展的方向。