【聚焦職工培訓(xùn)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)⑤】不加工資，學(xué)習(xí)就沒(méi)用嗎？

職工技能提升是一個(gè)包含諸多內(nèi)容的大題目，其中既有職工的應(yīng)用技能，也有像勞動(dòng)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)等技能之外的職工綜合素質(zhì)方面的內(nèi)容。在一般企業(yè)經(jīng)營(yíng)者眼里，職工教育就是職工的核心勞動(dòng)技能的提升。如果某項(xiàng)職工教育不能為企業(yè)帶來(lái)“見(jiàn)效快”的經(jīng)濟(jì)效益，不僅企業(yè)不會(huì)重視，也一定會(huì)連鎖反應(yīng)，帶來(lái)職工也不去重視。

關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)工作，安徽省蕪湖市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席韓衛(wèi)民總結(jié)了“四個(gè)不滿(mǎn)意”，即培訓(xùn)對(duì)象不滿(mǎn)意，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不滿(mǎn)意，企業(yè)對(duì)培訓(xùn)不滿(mǎn)意，管理部門(mén)同樣不滿(mǎn)意。連日來(lái)，記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，正因?yàn)槿绱?，有關(guān)方面雖然大力開(kāi)展包括職業(yè)技能培訓(xùn)在內(nèi)的多種技能提升舉措，但是整體成效仍然難免差強(qiáng)人意。

急功近利的焦慮感在多方彌漫

據(jù)蕪湖市總工會(huì)對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)的一份抽樣調(diào)查顯示，戶(hù)均初級(jí)、中級(jí)工占比78.5%，而技師(含技師、高級(jí)技師)占比僅6.9%。最近三年來(lái)，企業(yè)對(duì)技能人才的需求數(shù)平均以每年21.2%的速度增長(zhǎng)。

按照這個(gè)數(shù)據(jù)，企業(yè)對(duì)技能人才的需求已經(jīng)達(dá)到很高的程度。與此形成鮮明對(duì)比的是，盡管企業(yè)渴求技能人才，但是企業(yè)對(duì)自身人才的培養(yǎng)力度并不大。來(lái)自蕪湖市的同一份調(diào)查顯示，在被調(diào)查企業(yè)中，與職業(yè)院校合作，根據(jù)崗位需求開(kāi)展校企合作培養(yǎng)的僅占45.6%，設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等設(shè)施，提升企業(yè)自主培養(yǎng)能力的占比為33.1%。

在韓衛(wèi)民看來(lái)，在面對(duì)技能提升的問(wèn)題上，無(wú)論是企業(yè)還是員工、甚至培訓(xùn)學(xué)校都表現(xiàn)出了一種相當(dāng)程度的急功近利現(xiàn)象。

有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者甚至認(rèn)為，企業(yè)用工已經(jīng)市場(chǎng)化，在職培訓(xùn)和崗位安排是企業(yè)內(nèi)部管理事務(wù)，其他部門(mén)不應(yīng)干預(yù)過(guò)多。尤其是在經(jīng)營(yíng)面臨困難的情況下，企業(yè)更不愿意在員工培訓(xùn)上加大投入。特別是一些小微企業(yè)，面對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)普通操作工跳槽現(xiàn)象比較突出的現(xiàn)狀，他們直白地認(rèn)為，培訓(xùn)就是為他人做嫁衣。

從2012年開(kāi)始，合肥市總工會(huì)開(kāi)始實(shí)施“農(nóng)民工免費(fèi)上大學(xué)”計(jì)劃。承擔(dān)具體教學(xué)任務(wù)自然落到了市總工會(huì)直屬的合肥職工大學(xué)身上。通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一的成人高考招生考試并被合肥職工大學(xué)錄取的農(nóng)民工可享受相關(guān)免費(fèi)入學(xué)政策。

對(duì)于這樣一個(gè)相當(dāng)于“天上掉餡餅”的機(jī)會(huì)，工人并沒(méi)有出現(xiàn)趨之若鶩的現(xiàn)象。不少工人認(rèn)為，如果學(xué)歷不能與漲工資直接關(guān)聯(lián)起來(lái)，那么花很大精力去考一個(gè)專(zhuān)科的畢業(yè)證書(shū)實(shí)在沒(méi)有多大意義。與此形成驗(yàn)證的是，報(bào)名人數(shù)最多的企業(yè)，往往也正是那些規(guī)模較大，并對(duì)職工學(xué)歷要求較高的企業(yè)。

在具體實(shí)施教學(xué)過(guò)程中，學(xué)校也遇到了一些難題。盡管學(xué)?？紤]到處理好工學(xué)矛盾，盡量在晚間和雙休日期間開(kāi)課，但是學(xué)員的總到課率只能達(dá)到80%左右。

是要直接利益還是長(zhǎng)線(xiàn)投資

蕪湖市的一份問(wèn)卷調(diào)查顯示，當(dāng)問(wèn)到技能人才最需要的是什么的時(shí)候，排在第一位的回答是希望提高薪酬福利待遇，比例達(dá)到77%。

“如果不能加工資，學(xué)習(xí)又有什么用？”在采訪(fǎng)中，有職工非常直白地告訴記者。

部分企業(yè)員工在調(diào)研中反映，雖取得高級(jí)工以上資格證書(shū)，但在企業(yè)落實(shí)相應(yīng)待遇比較困難。

對(duì)技能培訓(xùn)的不滿(mǎn)還體現(xiàn)在更多的地方。“部分受培訓(xùn)的工人認(rèn)為，學(xué)校開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)內(nèi)容與他們實(shí)際需要脫節(jié)，上課‘滿(mǎn)堂灌’，缺少實(shí)際操作訓(xùn)練，動(dòng)手機(jī)會(huì)少，對(duì)實(shí)際能力提升有限，部分學(xué)員雖然拿到了職業(yè)資格證書(shū)，但就業(yè)仍有困難。”韓衛(wèi)民認(rèn)為，類(lèi)似于這樣的現(xiàn)實(shí)情況是造成培訓(xùn)對(duì)象不滿(mǎn)意的主要原因。

多名高技能人才談到技能提升時(shí)都對(duì)記者表示，真正的一技傍身的“技”，并不一定與幾張培訓(xùn)證書(shū)或者結(jié)業(yè)證書(shū)完全畫(huà)上等號(hào)。技能培訓(xùn)只是技能提升的一個(gè)途徑、一個(gè)階梯而已。寄望于一次培訓(xùn)就能達(dá)到一勞永逸的效果，那顯然是一種拔苗助長(zhǎng)的想法。而要能讓一技達(dá)到“傍身”的程度，恐怕也非淺嘗輒止和蜻蜓點(diǎn)水式的幾次培訓(xùn)就能達(dá)到。技多不壓身，是金子一定會(huì)發(fā)光的。關(guān)鍵是，你先得把自己鍛造成一塊“金子”。

國(guó)家電網(wǎng)宿州供電公司帶電作業(yè)班副班長(zhǎng)許啟金只有高中學(xué)歷，他后來(lái)卻成為“高壓線(xiàn)上的舞者”。這個(gè)電力系統(tǒng)原的來(lái)“門(mén)外漢”技能提升的秘訣是靠時(shí)刻揣在褲兜里的上萬(wàn)張“小紙條”。憑借死記硬背“小紙條”上的技術(shù)要點(diǎn)，他不斷夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

淮北礦業(yè)集團(tuán)公司朱莊煤礦的工人王忠才學(xué)歷不高，卻成為礦上的“煤機(jī)大王”。別人不能處理的煤機(jī)疑難雜癥到了王忠才的手里卻是手到擒來(lái)。對(duì)于王忠才技能提升的秘訣，他的妻子李毛井一語(yǔ)道破：“他一般都是到家飯都不顧得吃，直接拿書(shū)進(jìn)屋翻來(lái)翻去，都學(xué)到下半夜或者是一夜。他沒(méi)有節(jié)假日，基本上都是在研究裝備怎么裝和卸?！?/p>

僅依賴(lài)市場(chǎng)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

技能人才培養(yǎng)，實(shí)際上是一種公共產(chǎn)品和服務(wù)，僅依賴(lài)市場(chǎng)機(jī)制是難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的。況且企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和高技能人才待遇都與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況緊密相連，若缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，以用人單位為主的技能人才培養(yǎng)方式，只能“靠天收”。

那么，政府以及有關(guān)部門(mén)在以監(jiān)督和激勵(lì)的方式開(kāi)展職工技能提升行動(dòng)的“手”到底能伸多遠(yuǎn)呢？

日前，蕪湖市對(duì)外公布了該市最新的技工強(qiáng)市若干政策。這個(gè)包括十方面共二十五條內(nèi)容的新政不僅提出了技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)——4年內(nèi)技工總量達(dá)48萬(wàn)人，而且就達(dá)到這一目標(biāo)的路徑提出了一些方案。

蕪湖市提出，依托企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，面向貧困勞動(dòng)者、退役士兵、就業(yè)援助對(duì)象等重點(diǎn)群體實(shí)施精準(zhǔn)技能培訓(xùn)計(jì)劃。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，建立勞動(dòng)者個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，拓寬終身培訓(xùn)通道。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種定向培養(yǎng)協(xié)議，選擇一批大中型企業(yè)，推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主的新型學(xué)徒制。

對(duì)于設(shè)置的這些路徑，蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局給出的政策總結(jié)起來(lái)有三種：獎(jiǎng)勵(lì)、津貼和補(bǔ)助。對(duì)于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)額度最大的內(nèi)容是：市政府每?jī)赡暝u(píng)選20名蕪湖市首席技師、10名蕪湖市技能大獎(jiǎng)獲得者、10名“江城杰出工匠”，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予每人2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

顯然，這些政策初衷極好，但落實(shí)起來(lái)或許有些難度。有業(yè)內(nèi)人士呼吁，管理部門(mén)要出臺(tái)一些鼓勵(lì)職工技能提升的剛性措施。不過(guò)，具體“剛”到什么程度，目前尚未有明確答案。在這樣的大背景下，或許呼吁包括企業(yè)、職工、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多方，多一些高瞻遠(yuǎn)矚，少一些急功近利更切實(shí)可行一些。