新華社香港11月23日電（記者張歡）十九大報(bào)告提出，推動(dòng)形成全面開放新格局，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局新聞發(fā)言人在接受采訪時(shí)表示，具有百余年自由港歷史的香港，能夠以其經(jīng)驗(yàn)為內(nèi)地建設(shè)自由貿(mào)易港提供借鑒。

1842年后，香港成為自由港，推行自由貿(mào)易政策，范圍包括整個(gè)香港地區(qū)。175年間，香港已經(jīng)從起步時(shí)期的轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，發(fā)展成為重要的國際貿(mào)易及商業(yè)中心。

該發(fā)言人表示，當(dāng)前香港自由港的國際地位廣受肯定，不僅因?yàn)槠鋬?yōu)越的地理位置，而且得益于政府的諸多努力，包括實(shí)行自由貿(mào)易政策和簡單低稅制，打造便利營商環(huán)境和推進(jìn)貿(mào)易服務(wù)全球化，以及積極完善便商利貿(mào)措施。

作為外向型開放的經(jīng)濟(jì)體，香港長期奉行自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)政策，不設(shè)置任何貿(mào)易壁壘，進(jìn)出口程序簡便。一般而言，除汽車首次登記、進(jìn)口、在本地制造四類應(yīng)課稅品——酒類、煙草、碳?xì)溆皖悺⒓状贾猓浧愤M(jìn)出口香港無需繳稅。據(jù)此，美國傳統(tǒng)基金會(huì)已經(jīng)連續(xù)23年將香港評(píng)選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。

香港的稅務(wù)優(yōu)勝之處在于簡單低額，只設(shè)三種直接稅，包括利得稅、薪俸稅、物業(yè)稅，并設(shè)有免稅額制度。香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在首份施政報(bào)告中還提出要落實(shí)利得稅兩級(jí)制，建議將法團(tuán)首200萬元的利得稅稅率降至8．25％，即現(xiàn)在單一稅率的50％；將非法團(tuán)業(yè)務(wù)首200萬元利潤的稅率下調(diào)至7．5％，以期進(jìn)一步減輕企業(yè)尤其是中小企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

香港的簡單低稅環(huán)境已經(jīng)吸引了不少國際企業(yè)來港營商。由世界銀行與IFC國際金融企業(yè)組織發(fā)布的《2016賦稅環(huán)境報(bào)告》認(rèn)定，香港的賦稅環(huán)境是全球最佳地區(qū)之一。

香港致力于營造方便營商的環(huán)境，專門組建了“方便營商咨詢委員會(huì)”，旨在優(yōu)化本地的規(guī)管制度，提供有效的跨部門和跨界別溝通平臺(tái)，以及為業(yè)界提供向政府表達(dá)意見的通道。香港在這方面的工作已經(jīng)得到國際廣泛認(rèn)同。在過去十年，香港在世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》的排名一直處于全球前五名之內(nèi)。

香港還積極參與多邊、區(qū)域、諸邊、雙邊貿(mào)易協(xié)定，以此保障和改善香港貨品及服務(wù)進(jìn)入外地市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)貿(mào)易和服務(wù)全球化，為營商人士創(chuàng)造新商機(jī)。例如，香港與東盟剛剛簽訂自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定，涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資及其他相關(guān)范疇。兩份協(xié)定將為雙方的貿(mào)易和投資提供更佳的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，以及公正公平的待遇。

香港政府一直從多方面推進(jìn)便商利貿(mào)工作，對(duì)貨物進(jìn)出口只實(shí)施最低限度的發(fā)證管制，并通過多項(xiàng)措施減輕貿(mào)易管制對(duì)業(yè)界的負(fù)擔(dān)及加快清關(guān)。其中最為典型的措施有四項(xiàng)：香港與內(nèi)地合作推行“自由貿(mào)易協(xié)定中轉(zhuǎn)貨物便利計(jì)劃”，為貿(mào)易商使用關(guān)稅優(yōu)惠提供方便，從而吸引貨物經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)；香港實(shí)施“跨境一鎖計(jì)劃”，利用電子設(shè)備為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物提供無縫清關(guān)服務(wù)；香港與境外經(jīng)濟(jì)體互認(rèn)“認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營運(yùn)商”計(jì)劃，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)貨物提供優(yōu)先清關(guān)或減省檢驗(yàn)等便利；政府還正在推進(jìn)“貿(mào)易單一窗口計(jì)劃”，讓業(yè)界通過一站式電子平臺(tái)向政府提交出入口貿(mào)易文件。

據(jù)悉，香港將分階段推出“貿(mào)易單一窗口計(jì)劃”，第一階段預(yù)計(jì)于2018年年中推出。世界經(jīng)濟(jì)論壇在2017年9月發(fā)表的《競爭力報(bào)告》中，將香港通關(guān)便利排名繼續(xù)列為全球第一位。

該發(fā)言人認(rèn)為，政府的諸多努力有力地鞏固了香港作為國際貿(mào)易和服務(wù)樞紐的地位，相信多年經(jīng)驗(yàn)值得內(nèi)地借鑒。