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遼寧官商勾結(jié)偽造金礦儲(chǔ)量:7噸實(shí)際只有200多公斤
原標(biāo)題:舉報(bào)信揭開(kāi)金礦黑幕
2013年10月的一天,一名中年男子心事重重地在辦公室來(lái)回踱步,桌上的煙灰缸里密密匝匝地塞滿了煙頭。男子姓高,由中國(guó)黃金集團(tuán)遼寧公司(以下簡(jiǎn)稱“遼寧公司”)委派到金泰-紅旗金礦擔(dān)任礦長(zhǎng)。這原本是個(gè)令人艷羨的工作,可高某卻一點(diǎn)兒也高興不起來(lái)。
事情要從一年前講起。
匪夷所思
金礦儲(chǔ)量縮水幾十倍
2012年1月1日,中國(guó)黃金集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“黃金集團(tuán)”)剛剛從個(gè)體老板李偉、郭玉如手里收購(gòu)了金泰-紅旗金礦,高某奉命來(lái)到金礦擔(dān)任礦長(zhǎng),隨即對(duì)金礦進(jìn)行了整修,并于當(dāng)年7月恢復(fù)了生產(chǎn)??苫謴?fù)生產(chǎn)沒(méi)多久,高某便發(fā)現(xiàn)這個(gè)礦的儲(chǔ)量和品位都遠(yuǎn)沒(méi)有之前探礦報(bào)告里顯示的那么高。從7月恢復(fù)生產(chǎn)到次年5月停產(chǎn),僅僅產(chǎn)出金粉七八十公斤,礦山資源即告枯竭。高某趕緊上報(bào)集團(tuán)公司重新進(jìn)行探礦,這一探著實(shí)將他嚇了個(gè)透心涼。
重新探礦的結(jié)果顯示,金泰-紅旗金礦的黃金儲(chǔ)量?jī)H有200多公斤,與黃金集團(tuán)收購(gòu)此礦所依據(jù)的遼寧省第十一地質(zhì)大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“第十一地質(zhì)大隊(duì)”)所出具的報(bào)告中7078千克的儲(chǔ)量相差巨大。
無(wú)奈之下,金礦停產(chǎn)。高某內(nèi)心既憤怒又疑惑:為什么一個(gè)儲(chǔ)量7噸多的優(yōu)質(zhì)礦到了自己手上竟變成了一個(gè)毫無(wú)開(kāi)采價(jià)值的廢礦呢?如今礦山停產(chǎn),自己怎么向幾百號(hào)工人交代?
與此同時(shí),一封針對(duì)黃金集團(tuán)收購(gòu)金泰-紅旗金礦相關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)信擺在了遼寧省檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上。線索反映:遼寧省黃金局原局長(zhǎng)王某與原副局長(zhǎng)劉某收受個(gè)體老板李偉、劉玉如(后查明為郭玉如)900萬(wàn)元賄賂,弄虛作假,將沒(méi)有任何資源的遼寧省建昌縣溫杖子金礦80%的股權(quán)以3.6億元的價(jià)格賣給了黃金集團(tuán)(后查明為2.3億元)。
遼寧省檢察院反貪局接到線索后立即召開(kāi)會(huì)議對(duì)線索進(jìn)行分析。參會(huì)人員認(rèn)為:線索反映的內(nèi)容匪夷所思,畢竟黃金集團(tuán)作為大型央企,其收購(gòu)行為必然規(guī)范而謹(jǐn)慎,相關(guān)規(guī)定也必然極為嚴(yán)格,怎么會(huì)出現(xiàn)這么大的問(wèn)題?從這個(gè)角度判斷,舉報(bào)線索的真實(shí)性不能不令人懷疑。但是,如果線索反映的內(nèi)容真實(shí),那么這就是一個(gè)造成巨額國(guó)有資產(chǎn)流失的特大案件,必須一查到底、絕不姑息。隨即,遼寧省檢察院反貪局成立“10·15”專案組,對(duì)線索展開(kāi)初查。
迷霧重重
兩份報(bào)告究竟孰真孰假
專案組首先趕赴位于葫蘆島的金泰-紅旗金礦進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并調(diào)取了第十一地質(zhì)大隊(duì)在金礦收購(gòu)過(guò)程中所出具的《補(bǔ)充勘探地質(zhì)報(bào)告》,以及遼寧省有色地質(zhì)局107隊(duì)綜合519隊(duì)地質(zhì)探礦工作所(以下簡(jiǎn)稱“107隊(duì)”)后來(lái)形成的《遼寧省建昌縣金泰-紅旗金礦2012-2013年地質(zhì)探礦總結(jié)報(bào)告》。
在與礦長(zhǎng)高某進(jìn)行談話時(shí),辦案人員從他的表情、神態(tài)和幾次欲言又止的行為中敏銳察覺(jué)到,高某很可能知道收購(gòu)的內(nèi)情。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的懇談,高某終于打開(kāi)心結(jié),向辦案人員透露了很多重要情況。專案組通過(guò)高某不但了解到礦山目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,而且得知了兩個(gè)重要情況:一是收購(gòu)礦山的主體雖然是遼寧公司,可遼寧公司對(duì)于收購(gòu)并沒(méi)有發(fā)言權(quán),最終作出決定的是黃金集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo);二是收購(gòu)礦山最主要的依據(jù)是第十一地質(zhì)大隊(duì)出具的《補(bǔ)充勘探地質(zhì)報(bào)告》,這份報(bào)告提交的儲(chǔ)量是7078千克,可能存在較大的水分。
在對(duì)案件的相關(guān)人員以及案件所涉及的事實(shí)有了初步了解之后,專案組開(kāi)始接觸黃金集團(tuán),調(diào)取集團(tuán)收購(gòu)金礦的內(nèi)部規(guī)范文件以及在收購(gòu)金泰-紅旗金礦過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)材料。
辦案人員第一次與參與收購(gòu)的相關(guān)人員接觸時(shí)就碰了釘子。在與黃金集團(tuán)工程師張某、樊某等人進(jìn)行談話時(shí),這些地質(zhì)領(lǐng)域的專家運(yùn)用了大量專業(yè)知識(shí)不遺余力地向辦案人員說(shuō)明收購(gòu)礦山的儲(chǔ)量不如預(yù)期是一種正?,F(xiàn)象,按他們的說(shuō)法這叫“負(fù)變”;與此相反,也會(huì)出現(xiàn)收購(gòu)礦山的儲(chǔ)量遠(yuǎn)超預(yù)期的“正變”情況。他們還以“賭石”為例向辦案人員說(shuō)明收購(gòu)行為出現(xiàn)或正或負(fù)的偏差都是正常的,也都在黃金集團(tuán)可承受的范圍內(nèi)。
帶著張某、樊某等人所提供的專業(yè)知識(shí),專案組又趕赴大連金州,到107隊(duì)調(diào)取相關(guān)材料,與107隊(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,深入了解情況。當(dāng)辦案人員一再追問(wèn)為什么兩份報(bào)告的結(jié)論會(huì)有如此大的差距時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人面露難色,幾次欲言又止,最后只是說(shuō):以他本人的專業(yè)知識(shí)無(wú)法解釋,并一再保證107隊(duì)所做的報(bào)告經(jīng)得住一切檢驗(yàn),歡迎檢察機(jī)關(guān)委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證。
撥開(kāi)迷霧
借力鎖定案件突破口
為破除案件相關(guān)人員以專業(yè)知識(shí)為鴻溝給辦案人員布下的重重迷障,專案組聘請(qǐng)了地質(zhì)專家龐某作為辦理本案的專家顧問(wèn)。專案組組織全體辦案人員接受龐某的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并就前期初查所發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和黃金集團(tuán)相關(guān)人員的辯解同龐某進(jìn)行深入討論。
龐某在認(rèn)真閱讀了相關(guān)材料后,就專案組發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)發(fā)表了專家意見(jiàn)。
龐某認(rèn)為,其一,兩份勘探報(bào)告存在的巨大差距在專業(yè)上無(wú)法解釋,更不能用張某、樊某等人所說(shuō)的“負(fù)變”來(lái)解釋。所謂“負(fù)變”確實(shí)是指收購(gòu)礦山的儲(chǔ)量比預(yù)期少,但“少”也必須控制在一個(gè)合理范圍內(nèi),而第十一地質(zhì)大隊(duì)和107隊(duì)的兩份報(bào)告所提交的儲(chǔ)量相差幾十倍,說(shuō)這種情況是“負(fù)變”無(wú)疑是不負(fù)責(zé)任的。至于以“賭石”來(lái)比喻國(guó)有企業(yè)收購(gòu)礦產(chǎn)資源更是無(wú)稽之談。
其二,作為收購(gòu)核心數(shù)據(jù)支撐的第十一地質(zhì)大隊(duì)《補(bǔ)充勘探地質(zhì)報(bào)告》中采集的巖芯由原礦主李偉保存,但辦案人員到金礦進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),金礦的巖芯均沒(méi)有保存。巖芯作為數(shù)據(jù)來(lái)源最重要的憑證,不予保存是極其不正常的,也是不合規(guī)定的,巖芯沒(méi)有保存恰恰說(shuō)明問(wèn)題很可能就出在巖芯上。
其三,第十一地質(zhì)大隊(duì)將巖芯樣品分別送到遼寧省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局第八實(shí)驗(yàn)室和國(guó)土資源部沈陽(yáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測(cè)中心進(jìn)行內(nèi)檢和外檢,所得到的數(shù)據(jù)偏差率過(guò)小,而這也是極不正常的,不排除有人為編造數(shù)據(jù)或者替換樣品的可能。
其四,第十一地質(zhì)大隊(duì)工程量的布置效率過(guò)高,幾乎所有鉆孔都用于圈定儲(chǔ)量,而這種布置精確度極不科學(xué),超出現(xiàn)有勘探水平,正常情況下布置的鉆孔至少是可用于圈定儲(chǔ)量鉆孔的2至3倍。
專案組綜合前期的調(diào)查結(jié)果和龐某的專家意見(jiàn)再次進(jìn)行分析論證,最終作出初步判斷:此礦山收購(gòu)項(xiàng)目中很可能存在內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假騙取國(guó)有資產(chǎn)的行為;第十一地質(zhì)大隊(duì)的《補(bǔ)充勘探地質(zhì)報(bào)告》可信度低,極有可能存在虛構(gòu)儲(chǔ)量的情況;問(wèn)題可能出現(xiàn)在巖芯送檢和化驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)故意調(diào)換或污染巖芯、篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方式提高儲(chǔ)量和品位,從而達(dá)到將已經(jīng)沒(méi)有儲(chǔ)量的礦山以高價(jià)賣給黃金集團(tuán)的目的;在此過(guò)程中,原礦主李偉等人極有可能用行賄手段買(mǎi)通黃金集團(tuán)有關(guān)工作人員和探礦、化驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員;第十一地質(zhì)大隊(duì)作為造假的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要知情者是極好的突破口。
還原真相
原礦主花錢(qián)偽造高儲(chǔ)量報(bào)告
選定突破口后,專案組隨即開(kāi)始正面接觸第十一地質(zhì)大隊(duì)負(fù)責(zé)金泰-紅旗金礦探礦項(xiàng)目的相關(guān)人員。專案組對(duì)多個(gè)涉案人同時(shí)進(jìn)行審訊,在強(qiáng)大的心理壓力面前,第十一地質(zhì)大隊(duì)相關(guān)工作人員很快交代了犯罪事實(shí)。
據(jù)涉案人員描述,2009年8月,李偉為使金泰-紅旗金礦能夠被黃金集團(tuán)高價(jià)收購(gòu),要求時(shí)任第十一地質(zhì)大隊(duì)勘查一處處長(zhǎng)的張福和做一份總儲(chǔ)量達(dá)6噸以上的勘探報(bào)告。為此,張福和向李偉提出,由他本人找鉆探隊(duì)鉆孔,由第十一地質(zhì)大隊(duì)工程師編錄采樣。張福和授意手下工程師不下井、不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工、每隔兩三天去取一次巖芯,給李偉留出對(duì)巖芯做手腳的時(shí)間和空間。鉆探工作結(jié)束后,由張福和將樣品帶到第十一地質(zhì)大隊(duì)下屬的第八實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn),張福和擔(dān)心化驗(yàn)數(shù)據(jù)出問(wèn)題,只做了品位的基本檢測(cè),沒(méi)做內(nèi)檢和外檢。化驗(yàn)報(bào)告出來(lái)后,張福和讓第十一大隊(duì)返聘的技術(shù)人員張樹(shù)發(fā)編寫(xiě)報(bào)告。李偉擔(dān)心張樹(shù)發(fā)對(duì)過(guò)高的勘探數(shù)據(jù)提出異議,同時(shí)也是為了盡快完成報(bào)告,給了張福和、張樹(shù)發(fā)各2萬(wàn)元人民幣。
于是,張福和、張樹(shù)發(fā)拋開(kāi)事實(shí),按照李偉的要求編寫(xiě)了儲(chǔ)量達(dá)6噸以上的報(bào)告。報(bào)告完成后需要第十一地質(zhì)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)齊弘和副總工程師丁巖簽字才能生效,李偉遂送給二人各2萬(wàn)元,丁巖和齊弘便分別在報(bào)告上簽了字。
至此,兩份勘探報(bào)告的真假終于查明,關(guān)鍵人物李偉也隨即被專案組鎖定。
乘勝追擊
突破關(guān)鍵人物挖出“放水”官員
李偉是本案最為關(guān)鍵的人物,也是專案組在審訊階段遇到的“最難啃的骨頭”,他社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜,且早年靠賭術(shù)發(fā)家,為人極為狡猾。另外,李偉在到案前四處打探消息,掌握了黃金集團(tuán)及遼寧公司相關(guān)人員還未被檢察機(jī)關(guān)控制的情況,做了大量的反偵查工作,抱有僥幸過(guò)關(guān)和頑抗心理。
在對(duì)李偉進(jìn)行審訊的過(guò)程中,審訊人員采取內(nèi)外結(jié)合的方式,在訊問(wèn)室審訊李偉的同時(shí),專案組領(lǐng)導(dǎo)和專家通過(guò)監(jiān)控密切關(guān)注審訊室的情況變化,適時(shí)調(diào)整審訊策略,幫助審訊人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)李偉的情緒變化和一些稍縱即逝的破綻,及時(shí)將場(chǎng)外觀察到的情況和新掌握的證據(jù)傳遞給審訊室。在場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外的密切配合下,審訊人員總能在李偉情緒發(fā)生變化的時(shí)點(diǎn)突然出示強(qiáng)有力的證據(jù),迅速突破其心理防線,使李偉放棄躲避,將實(shí)情和盤(pán)托出。
據(jù)李偉交代,他通過(guò)買(mǎi)通第十一地質(zhì)大隊(duì)相關(guān)人員,放松對(duì)勘探現(xiàn)場(chǎng)的管理,指使手下向第十一地質(zhì)大隊(duì)采集到的巖芯中添加金粉,人為提高黃金儲(chǔ)量數(shù)據(jù),又通過(guò)向黃金集團(tuán)以及遼寧公司相關(guān)人員行賄的方式,使相關(guān)人員違規(guī)收購(gòu)金泰-紅旗金礦,致使2.3億元巨額國(guó)有資產(chǎn)流失。
此外,李偉還交代,在得悉檢察機(jī)關(guān)調(diào)查后,黃金集團(tuán)原總經(jīng)理孫兆學(xué)等人指使他花1000萬(wàn)元買(mǎi)通關(guān)系,妄圖干預(yù)、阻止檢察機(jī)關(guān)調(diào)查。
2014年9月15日,孫兆學(xué)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被中紀(jì)委立案審查,后移送檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
經(jīng)查,李偉在紅旗-金泰金礦收購(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及海南盛京房地產(chǎn)公司、銀河大廈收購(gòu)過(guò)程中,向黃金集團(tuán)、遼寧公司以及第十一地質(zhì)大隊(duì)等多家單位共25名相關(guān)人員行賄,行賄數(shù)額約1500萬(wàn)元。其中,孫兆學(xué)收受李偉1150萬(wàn)元賄賂。
孫兆學(xué)在黃金系統(tǒng)工作多年,涉及到的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,他本人沉穩(wěn)老練,閱歷豐富。檢察機(jī)關(guān)優(yōu)選經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人員,在審訊之前做好充分的準(zhǔn)備工作,審訊中以強(qiáng)大的氣場(chǎng)、專業(yè)化的言行震懾對(duì)方,以檢察官的正氣感化對(duì)方,用詳實(shí)充分的證據(jù)征服對(duì)方。審訊人員抓住孫兆學(xué)作為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,自尊心強(qiáng)、渴望得到尊重的特點(diǎn),對(duì)他進(jìn)行充分的人文關(guān)懷,在語(yǔ)言上做到平和真誠(chéng)、有理有據(jù),盡量避免生硬的語(yǔ)氣和侮辱性的言詞;在生活上盡量滿足其需求,及時(shí)為其購(gòu)買(mǎi)棉鞋、棉衣、眼鏡、詞典等生活用品;在心理上予以撫慰,肯定其多年來(lái)在不同的崗位上為國(guó)家作出的突出貢獻(xiàn),同時(shí)以專業(yè)知識(shí)回答對(duì)方提出的問(wèn)題,以打消其疑慮;在態(tài)度上既針?shù)h相對(duì)又因勢(shì)利導(dǎo),避免對(duì)抗性情緒的產(chǎn)生。人性化的審訊方式感化和征服了孫兆學(xué),孫兆學(xué)不但向辦案組坦白了自己的罪行,而且兩次給遼寧省檢察院黨組寫(xiě)信感謝審訊人員依法辦案、文明辦案、人性化辦案,表示自己一定積極配合偵查工作,積極挽回自己給企業(yè)和國(guó)家造成的損失。
經(jīng)過(guò)深入偵查,遼寧省檢察院反貪局在這起黃金礦收購(gòu)案中共立案?jìng)刹?4人(其中黃金系統(tǒng)15人),涉案金額上億元。
2016年12月28日,孫兆學(xué)因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,被法院依法判處有期徒刑十六年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣350萬(wàn)元;2017年2月16日,李偉因犯單位行賄罪被法院依法判處有期徒刑二年零十個(gè)月,并處罰金1500萬(wàn)元。截至目前,此案中其他被告人在陸續(xù)判決中。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:遼寧官商勾結(jié)偽造金礦儲(chǔ)量
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