除了高額罰款與吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰力度外,對(duì)消費(fèi)者因刷單產(chǎn)生誤判出現(xiàn)的懲罰性賠償,也應(yīng)盡快寫到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中。

近日,進(jìn)入到審議程序的兩部法律《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《電子商務(wù)法審議稿》,不約而同地將電子商務(wù)“刷單”明確為違法行為,前者甚至將其置于罰款200萬元和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的重罰之下。同時(shí),《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也對(duì)網(wǎng)絡(luò)刷單行為實(shí)施最嚴(yán)重的雙罰制,即提供刷單服務(wù)者與接收者都要承擔(dān)法律責(zé)任。

那么,立法為何要對(duì)“刷單”下狠手呢?

首先,刷單是嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,銷量代表口碑,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠即時(shí)顯示的成交量和用戶評(píng)價(jià),成為電子商務(wù)活動(dòng)中看得到的口碑經(jīng)濟(jì)。刷單行為虛構(gòu)了交易量,這就讓電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)入到不可思議的“惡性循環(huán)”之中。為了達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)效果,本來誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者也必須被動(dòng)刷單來彌補(bǔ)“單量”,現(xiàn)在刷單的黑產(chǎn)業(yè)鏈日益猖獗,已成為行業(yè)潛規(guī)則。若立法和監(jiān)管者再不高壓喊停,電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域就會(huì)變成刷單競(jìng)賽的欺騙游戲。

其次,刷單是嚴(yán)重侵害誠(chéng)信建設(shè)的行為。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信用是通過數(shù)據(jù)顯示出來的,數(shù)據(jù)本身若是存在問題,表現(xiàn)出來的信用也就不可信。消費(fèi)者購買商品所參考的,不僅有商家的宣傳,更重要的是看成交量、差評(píng)和好評(píng)量。刷單和刷信就是從數(shù)據(jù)源頭擾亂真實(shí)性,摧毀誠(chéng)信根基,把數(shù)據(jù)時(shí)代的“可視化信用”變?yōu)椤翱梢暬垓_”。一旦數(shù)據(jù)誠(chéng)信出現(xiàn)潰堤,必將侵害到信用社會(huì)整體基石。

再次,刷單是嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。刷單行為最直接的侵害就是消費(fèi)者知情權(quán),一旦基礎(chǔ)權(quán)利受到損害,消費(fèi)者基于知情權(quán)基礎(chǔ)上的自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)等權(quán)利就變成無源之水。電子商務(wù)中的交易量和好評(píng)量,是消費(fèi)者初次選擇產(chǎn)品和服務(wù)的主要依據(jù),刷單和刷信行為會(huì)使消費(fèi)者出現(xiàn)誤判,產(chǎn)生引誘消費(fèi),不論消費(fèi)者其他權(quán)益是否在后續(xù)的交易中受損,刷單促成的交易本身就違背消費(fèi)者真實(shí)意愿。

所以,建議在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》下次修法時(shí),將刷單交易作為消費(fèi)欺詐的類型,一旦消費(fèi)者被騙交易,不論是否有損害,都可以依法享有4倍賠償。

最后,刷單是新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的毒瘤。新經(jīng)濟(jì)不單指新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新技術(shù),還應(yīng)包含以信用和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的交易形態(tài)。刷單的出現(xiàn),不僅擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,打擊了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者信息,而且侵害到消費(fèi)者合法權(quán)益,腐蝕了信用社會(huì)基礎(chǔ),污染了數(shù)據(jù)真實(shí)性。

更為重要的是,刷單行為得不到有效制止的話,會(huì)形成連鎖反應(yīng),這種蝴蝶效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致用戶對(duì)新經(jīng)濟(jì)失去信心,平臺(tái)對(duì)經(jīng)營(yíng)者失去判斷,投資者對(duì)新業(yè)態(tài)失去興趣。

因此,刷單和刷信的危害性必須得到足夠重視,高額的罰款與吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰力度并不為過。今后的立法和執(zhí)法中,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)責(zé)任的要求,包括平臺(tái)先行賠付、技術(shù)監(jiān)控、巡查制度、數(shù)據(jù)審核、承諾保證等方面的規(guī)定。同時(shí),對(duì)消費(fèi)者因刷單產(chǎn)生誤判出現(xiàn)的懲罰性賠償,也應(yīng)盡快寫到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中。(作者朱巍系中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任)