新京報記者從人社部2017年三季度新聞發(fā)布會上獲悉,截至10月底,全國已有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),月最低工資最高的上海市已達(dá)2300元/月。

最低工資平均漲幅10.4%

新京報記者初步統(tǒng)計,截至11月1日,全國至少已有上海、陜西、青海、廣東深圳(人社部統(tǒng)計最低工資時將廣東深圳市作為一個統(tǒng)計地區(qū))、山東、甘肅、天津、江蘇、福建、湖南、內(nèi)蒙古、北京、吉林、河南、山西、寧夏和湖北先后上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

今年4月1日,上海市最先上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2190元上調(diào)至2300元。從11月1日開始,湖北省也宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),第一檔月最低工資由1550元調(diào)整至1750元。

何為第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)?人社部相關(guān)工作人員介紹,有的省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,最低工資標(biāo)準(zhǔn)按地區(qū)分為好幾檔,省會城市或發(fā)達(dá)城市歸入第一檔,后面還可能有第二檔、第三檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

人社部發(fā)言人盧愛紅介紹,今年最低工資的平均漲幅達(dá)到了10.4%。盧愛紅說,人社部組織了153個城市開展企業(yè)薪酬調(diào)查工作,集體協(xié)商工作穩(wěn)步推進(jìn),和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動深入開展。

京津月工資最低超2000元

在調(diào)整之前,青海省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是全國最低水平,第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅為1270元/月。調(diào)整后,青海省第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1500元/月。

綜合人社部勞動關(guān)系司數(shù)據(jù),新京報記者分析,今年17個統(tǒng)計地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)之后,各地執(zhí)行的最新標(biāo)準(zhǔn)中,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最低的地區(qū)為廣西和西藏,每月為1400元。

每月最低工資超過2000元的地區(qū)包括上海(2300元)、廣東深圳(2130元)、天津(2050元)、北京(2000元)。其中,天津、北京的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)都是今年剛剛突破2000元大關(guān)。

與去年只上調(diào)了9個地區(qū)相比,今年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)大大多于去年。去年人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人談到我國用人成本不斷提高這一問題時曾說,人工成本的上升,使勞動力成本的優(yōu)勢不像過去那么明顯。

人社部一位知情的專家向新京報記者表示,去年放緩最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整面和調(diào)幅,主要因素是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大、企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難的情況。這位專家同時表示,調(diào)整幅度也會保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水平,兼顧考慮勞動者的利益。

■ 追問

最低工資標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制力嗎?

法律規(guī)定工資不得低于最低標(biāo)準(zhǔn);各地最低工資“含金量”不同

《中華人民共和國勞動法》規(guī)定,用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

這一標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)具有強(qiáng)制約束力。低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》,在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn):(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。

上述規(guī)定沒有明確最低工資是否包括勞動者應(yīng)繳納的社保和公積金,各地規(guī)定不盡一致。內(nèi)蒙古明確,最低工資標(biāo)準(zhǔn)中包含:基本養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金和住房公積金的個人繳納部分。

不過,也有的地方明確不包含,這些地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)“含金量”就更高一些,如北京、上海均明確,勞動者個人應(yīng)繳納的各項社會保險費和住房公積金,不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分,用人單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。

■ 焦點

人社部:多方面確保養(yǎng)老金投資資金安全

昨日上午,人社部發(fā)言人盧愛紅向記者介紹,全國目前已有1800億元資金到賬并開始投資。養(yǎng)老基金投資虧了怎么辦,會否影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放?人社部相關(guān)司室負(fù)責(zé)人表示,養(yǎng)老保險基金投資運營后,各地留出了確保當(dāng)期發(fā)放的養(yǎng)老金,只是將結(jié)余基金用于投資運營,參保者不必?fù)?dān)心自己養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放會受影響。

盧愛紅介紹,基本養(yǎng)老保險基金投資穩(wěn)步開展,北京、安徽等9個省(區(qū)、市)政府與社保基金理事會簽署委托投資合同,合同總金額4300億元,其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

人社部表示,按時足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金,是政府的重要職責(zé)和任務(wù)。按規(guī)定,各地留出了確保當(dāng)期發(fā)放的養(yǎng)老金,將結(jié)余基金用于投資運營。

參保者的基本養(yǎng)老金與單位及個人的繳費數(shù)額、繳費年限等有關(guān)?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

人社部相關(guān)司室負(fù)責(zé)人表示,參保者不僅不用擔(dān)心將來的養(yǎng)老金安全,而且基金投資運營有利于保障未來的養(yǎng)老金發(fā)放。

“我國人口老齡化日益加重,也就是說,老年人所占總?cè)丝诘谋壤龝絹碓礁?享受養(yǎng)老保險待遇的人多了,繳納養(yǎng)老保險費的人少了,基金支付壓力加大。”這位負(fù)責(zé)人介紹,實施養(yǎng)老保險基金投資運營,可以實現(xiàn)基金保值增值。如此一來,基金的“收入”渠道拓寬了,更能確保養(yǎng)老金發(fā)放,最終受益的是廣大參保者。

人社部同時表示,對于投資運營的養(yǎng)老保險基金,人社部、財政部通過健全監(jiān)管制度與機(jī)制,多方面確保它的安全。人社部表示,養(yǎng)老保險基金將由省級政府負(fù)責(zé)基金歸集,集中委托運營。

養(yǎng)老保險基金的投資將采取多元化方式,不把雞蛋放在一個籃子里,并且會選擇比較成熟的投資品種進(jìn)行投資,國家給予專門政策扶持,通過參建國家重大工程和重大項目,參股國有重點企業(yè)改制、上市等方式,保證長期穩(wěn)定的收益。人社部明確,投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品,合計不會超過資產(chǎn)凈值的30%。

人社部表示,投資將堅持專業(yè)化運作,選擇具有全國社會保障基金、企業(yè)年金投資管理經(jīng)驗,或者具有良好的資產(chǎn)管理業(yè)績、財務(wù)狀況和社會信譽(yù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金托管和投資運營。

按規(guī)定,投資機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)分別按管理費的20%和年度投資收益的1%建立風(fēng)險準(zhǔn)備金,專門用于彌補(bǔ)養(yǎng)老基金投資可能出現(xiàn)的虧損。此外,為確保投資運營規(guī)范運作,相關(guān)管理機(jī)構(gòu)會建立健全內(nèi)控制度。投資運營堅持依規(guī)運作、公開透明,及時披露信息,接受社會監(jiān)督。(記者 吳為)