新華網(wǎng)北京10月27日電(汪亞)近日,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民為目標(biāo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為動力,培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,成為引領(lǐng)我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動能。

《意見》指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提,以規(guī)模經(jīng)營為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。在培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體過程中,要把握基本特征,堅持市場主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、民主合作、興農(nóng)富農(nóng)的原則,成熟一個發(fā)展一個。

《意見》強調(diào),要建立多元主體分工協(xié)作機制,增強龍頭企業(yè)帶動能力,提升農(nóng)民合作社服務(wù)能力,強化家庭農(nóng)場生產(chǎn)能力,完善內(nèi)部組織制度,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。要健全資源要素共享機制,發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)資金有效流動,促進科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加強市場信息互通,推動品牌共創(chuàng)共享,推動聯(lián)合體各成員融通發(fā)展。要完善利益共享機制,提升產(chǎn)業(yè)鏈價值,促進龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場互助服務(wù),探索成員相互入股、組建新主體等聯(lián)結(jié)方式,實現(xiàn)深度融合發(fā)展。

《意見》要求,各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的重要意義,優(yōu)化政策配套,加大金融支持,落實用地保障,開展示范創(chuàng)建,做好相關(guān)指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作,營造良好發(fā)展環(huán)境。