習(xí)近平同志在中共十九大開幕會(huì)上所作的報(bào)告連日來在海峽兩岸引起熱烈反響。兩岸學(xué)者認(rèn)為，該報(bào)告在深刻總結(jié)中共十八大以來對臺(tái)工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提出了今后一個(gè)時(shí)期對臺(tái)工作的指導(dǎo)思想、重要理念、目標(biāo)任務(wù)、原則方針和主要措施，體現(xiàn)了中共對臺(tái)大政方針一以貫之的堅(jiān)定性、與時(shí)俱進(jìn)的開創(chuàng)性，集中反映了習(xí)近平推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的新理念新主張新要求，構(gòu)成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要組成部分，對做好新時(shí)期對臺(tái)工作具有重要指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。而值得注意的一點(diǎn)是未來大陸對臺(tái)工作，將遏制和反對“臺(tái)獨(dú)”轉(zhuǎn)向“反獨(dú)”和促統(tǒng)上。

將臺(tái)灣當(dāng)局與民眾區(qū)別對待

習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。我們秉持‘兩岸一家親’理念，尊重臺(tái)灣現(xiàn)有的社會(huì)制度和臺(tái)灣同胞生活方式，愿意率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇。我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉。我們將推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合”。

臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授張亞中認(rèn)為，這是習(xí)近平對同胞之愛、手足之情最生動(dòng)的表達(dá)，體現(xiàn)了大陸對臺(tái)灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會(huì)環(huán)境而形成的特有心態(tài)的理解和包容，以及在追求國家統(tǒng)一進(jìn)程中對拉近兩岸同胞心理距離、促進(jìn)心靈契合、增進(jìn)共同的國家、民族、文化認(rèn)同的高度重視。

張亞中說，報(bào)告提出的一系列促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作的重大政策舉措，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的重要思想，反映了大陸為臺(tái)灣同胞謀福祉、辦實(shí)事，希望臺(tái)灣同胞能搭上大陸發(fā)展快車、分享大陸發(fā)展機(jī)遇的誠意。這對增進(jìn)兩岸同胞親情和福祉，增強(qiáng)對兩岸命運(yùn)共同體認(rèn)知，形成共謀民族復(fù)興合力有重大意義。

臺(tái)灣著名政治評論員鄭又平表示，這次報(bào)告把“兩岸一家親”寫進(jìn)去，這是歷次中共政治性報(bào)告的首次，更加凸顯兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。而在報(bào)告中，習(xí)近平依舊強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，這體現(xiàn)大陸在對臺(tái)工作中已經(jīng)將臺(tái)灣當(dāng)局和臺(tái)灣民眾做了區(qū)別對待。

鄭又平強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平在這次報(bào)告對臺(tái)灣民眾新提出“居民待遇”方針，即逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，提供與大陸同胞同等的待遇，以增進(jìn)臺(tái)胞福祉，同時(shí)促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。這在大陸政治文件中也是首次出現(xiàn)。

“這項(xiàng)方針，最受臺(tái)商歡迎?！编嵱制秸f，因?yàn)榻昱_(tái)商在大陸除經(jīng)營成本升高外，也備受大陸當(dāng)?shù)貜S商激烈競爭，所以非常期盼享有居民待遇，以便和陸商公平競逐大陸市場。如今，習(xí)近平既已正式確認(rèn)給予居民待遇，則中共十九大之后，大陸必然很快會(huì)陸續(xù)推出具體實(shí)行辦法，使臺(tái)商經(jīng)營條件得以逐步優(yōu)化、提升，也必將深得臺(tái)商民心。而除此之外，這項(xiàng)居民待遇，也會(huì)吸引更多臺(tái)灣島內(nèi)的青年及基層商民前往大陸發(fā)展，使臺(tái)灣民間和大陸的關(guān)系緊密化。

邊反“獨(dú)”邊促統(tǒng)

由于過去8年兩岸交流一直秉持“先易后難、先經(jīng)后政”為原則，當(dāng)時(shí)馬英九當(dāng)局提出的兩岸政策“不統(tǒng)不獨(dú)不武”，這在一定程度上，讓兩岸關(guān)系在政治層面保持在“反獨(dú)”“遏獨(dú)”上，促統(tǒng)反倒成為兩岸官方之間的敏感詞。

然而，隨著去年以來民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)后，兩岸情勢發(fā)生巨大變化，臺(tái)灣當(dāng)局雖然不敢明“獨(dú)”，但“柔性臺(tái)獨(dú)”頻頻，“去中國化”運(yùn)動(dòng)不斷向各領(lǐng)域蔓延，反對“臺(tái)獨(dú)”已經(jīng)成為目前大陸對臺(tái)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

“在反對‘臺(tái)獨(dú)’問題上，報(bào)告更明確提出了六個(gè)‘任何’的具體認(rèn)定，贏得報(bào)告過程中滿場最熱烈的掌聲，生動(dòng)反映出大陸人民的集體意志和決心?！敝麌H關(guān)系專家、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮表示。

不過，在反對“獨(dú)”的同時(shí)，大陸將促統(tǒng)。金燦榮說，促統(tǒng)這是國家核心利益的要求。他說，大陸提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，里面有一個(gè)先決條件，就是實(shí)現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一。因此，統(tǒng)一是未來大陸的歷史任務(wù)。

金燦榮說，習(xí)近平同志在作十九大報(bào)告講到對臺(tái)工作部分時(shí)，莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂連續(xù)7次爆發(fā)出長時(shí)間的熱烈掌聲，這表明習(xí)近平闡述的黨中央對臺(tái)大政方針和原則立場，凝聚了全黨全國各族人民追求國家統(tǒng)一的共同心愿和反對“臺(tái)獨(dú)”分裂的堅(jiān)定意志，在全體黨代表中引起強(qiáng)烈共鳴，得到衷心擁護(hù)。

上海社科院臺(tái)灣研究所研究員倪永杰也表示，與十八大報(bào)告相比，十九大報(bào)告在結(jié)束的時(shí)候，講到三大歷史任務(wù)。多年前的中共十二大就講過歷史任務(wù)，但這一次是在黨的關(guān)鍵時(shí)期又一次做出了強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平同志提到，在本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，并把“完成祖國統(tǒng)一”放在三大歷史任務(wù)中，“完成祖國統(tǒng)一的重要性就更加突出了，全黨上下應(yīng)該更加重視習(xí)近平同志在最后呼吁的三大歷史任務(wù)。”

倪永杰表示，報(bào)告的最后一個(gè)部分雖然比較短，但是提綱挈領(lǐng)地提出了奮斗方向，把國家統(tǒng)一跟維護(hù)世界和平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作為同樣重要的歷史任務(wù)相提并論，意義是非常深遠(yuǎn)的。

大陸對臺(tái)政策穩(wěn)健自信

廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院院長劉國深表示，習(xí)近平同志所作十九大報(bào)告的涉臺(tái)部分，體現(xiàn)了大陸對臺(tái)政策已相當(dāng)成熟、穩(wěn)健。

劉國深說，習(xí)近平同志所作報(bào)告涉臺(tái)部分，充分展現(xiàn)出中共中央在臺(tái)灣問題上的自信和定力，同時(shí)也向世界展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的大國精神、人文關(guān)懷。劉國深認(rèn)為，報(bào)告顯示出中共中央的對臺(tái)政策已相當(dāng)成熟和穩(wěn)健，呈現(xiàn)很好的延續(xù)性。報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，并不因?yàn)榕_(tái)灣內(nèi)部政權(quán)更迭而放棄和平發(fā)展的努力。說明中共中央在臺(tái)灣問題上并沒有陷于臺(tái)灣內(nèi)部的權(quán)力斗爭的過程，而是從兩岸關(guān)系大趨勢，大格局的角度把握臺(tái)灣問題的方向，同時(shí)也沒有給兩岸對話門關(guān)死。

劉國深表示，十九大報(bào)告涉臺(tái)部分傳遞出的政治信息是六個(gè)決不：堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不猶豫，堅(jiān)持既有政策決不動(dòng)搖，堅(jiān)守兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)決不糾結(jié)，堅(jiān)持兩岸民生優(yōu)先決不等待，堅(jiān)持與臺(tái)灣同胞分享和平發(fā)展紅利的善意決不改變，堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”的意志和行動(dòng)決不松懈。

臺(tái)灣銘傳大學(xué)兩岸研究中心主任楊開煌表示，習(xí)近平在報(bào)告中明確：承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺(tái)灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往也不會(huì)存在障礙。這代表著大陸對蔡英文當(dāng)局沒有任何期待。

楊開煌說，既然雙方道不同，大陸也不會(huì)考慮蔡英文的想法。楊開煌認(rèn)為大陸將采取主動(dòng)式統(tǒng)一模式，“不管民進(jìn)黨當(dāng)局怎么想，我就是要統(tǒng)一；我按照我的步驟來進(jìn)行統(tǒng)一大業(yè)?！彼f，大陸以前采取讓利給臺(tái)灣人民的方式，就好像在臺(tái)灣做廣告，而現(xiàn)在則是讓臺(tái)灣人到大陸去創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，讓臺(tái)灣人直接融合到大陸社會(huì)，然后可以告訴臺(tái)灣的親朋好友，這就是像目前社群網(wǎng)站的廣告模式，讓朋友向朋友推銷東西。

楊開煌表示，大陸這種主動(dòng)式統(tǒng)一模式，強(qiáng)調(diào)心靈契合，社會(huì)融合，生活一致，來達(dá)成統(tǒng)一的和平、統(tǒng)一做法是希望這個(gè)統(tǒng)一是不反復(fù)，長久的。

“這是習(xí)近平對于和平統(tǒng)一的做法與以往領(lǐng)導(dǎo)人最大的不同之處。”楊開煌同時(shí)也指出，習(xí)近平的談話表面上看起來，所用的詞語都是以前曾經(jīng)用過的語句，但他認(rèn)為要從其背后的含義，其所代表的實(shí)力與時(shí)機(jī)來看這次習(xí)近平的講話。

楊開煌表示，就實(shí)力而言，現(xiàn)在大陸的實(shí)力跟以前相較，已不可同日而語，是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)力大幅躍升，所以現(xiàn)在說這樣的話，代表的是更充滿自信來展現(xiàn)其看法。所以習(xí)近平在報(bào)告上指出了“我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！”

楊開煌說，這個(gè)意志、信心、能力就是有實(shí)力，有信心的展現(xiàn)。(記者 孫萌萌)