2013年秋，習近平總書記訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時，提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。春華秋實，當年的愿景如今已結出累累碩果，面向未來的“一帶一路”建設不斷邁出堅實的步伐。

“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局?！?年后的金秋，十九大報告對“一帶一路”建設和推進全面開放合作提出了新的指引。

創(chuàng)新是“一帶一路”建設的突出特征之一，也是其重要歷史使命之一。在“一帶一路”建設中，科技創(chuàng)新是支撐服務互聯(lián)互通、生態(tài)文明建設、人才合作與交流的有效手段，也是深化與相關國家和地區(qū)開放合作的橋梁紐帶，這對國際科技合作既提出了新的課題，也創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。

今年5月啟動的“一帶一路”科技行動計劃，旨在通過與各國展開科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、合作建設科技園區(qū)、進行技術轉移等，促使創(chuàng)新能力在開放合作、互利共贏的基礎上再上新臺階。如果說，曾經(jīng)的科技合作主要是單一成果、技術、項目的合作，那么，新一輪的科技合作則有著更加深刻的內涵——更加著眼于創(chuàng)新驅動發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，聚集創(chuàng)新資源的創(chuàng)新能力的開放合作，是更加注重創(chuàng)新核心要素流動、科技資源優(yōu)化、機制體制創(chuàng)新的共享共贏的開放合作。

攀登世界科技高峰，中國非走自主創(chuàng)新的道路不可。自主創(chuàng)新不是閉門造車，需要努力學習先進，用好全球科技資源，培養(yǎng)國際視野。不拒眾流，方為江海。凝聚創(chuàng)新能力，是時代賦予科技開放合作的新使命。

如果說39年前，改革開放之初的關鍵詞是招商引資，那么，在深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的當下，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、推動和促進，已成為“引進來”和“走出去”的重要內容和關鍵抓手。歷史與現(xiàn)實告訴我們，在開放合作的過程中，資金、技術固然必不可少，但是最終起決定作用、具備持久價值的往往在于人才、理念、創(chuàng)新能力乃至文化軟實力的交流互鑒、博采眾長。

人才建設是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的“牛鼻子”，是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。習近平總書記指出，要學會招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。這也意味著，在不斷走向深入的對外開放與合作中，不僅要“引資”，更要“引智”，不僅要“招商”，更要“聚才”。在推動全面開放新格局的新征程中，開放合作承擔了吸引優(yōu)秀人才、凝聚創(chuàng)新能力的新使命。這就要求我們實施更加開放的人才引進政策，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境，繼續(xù)深化科技體制改革，用好廣開賢路的“五把尺子”，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，不斷凝聚創(chuàng)新發(fā)展的新動能。只有實現(xiàn)從人的對外開放向人才的對外開放發(fā)展，才能真正實現(xiàn)國家的對外開放，才能在經(jīng)濟全球化背景下實現(xiàn)強國夢。

當前，中國正在向建設世界科技強國的目標前進，更需要消除科技創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象。要以全球視野、國際標準，建設一批在國際上有影響力的科學機構、大科學中心，成為一些國際性科學組織的所在地；培養(yǎng)一批在國際上有影響力的科學家群體；扶持一批處于國際先進地位的研究領域和引領創(chuàng)新科技產業(yè)發(fā)展的企業(yè)；產生一些有國際影響力的基礎研究成果，孕育出一些變革性的新理念。

站在新時代的起點上，中國開放的大門將越開越大。抓住機遇、乘勢而上，在新時代的開放合作中，中國的創(chuàng)新能力建設必將邁向更深層次、更高水平，中國開放型經(jīng)濟的新優(yōu)勢必將不斷累積，新空間必將不斷拓展。