近日，省發(fā)展改革委同農(nóng)發(fā)行貴州省分行印發(fā)《貴州省150億元網(wǎng)絡(luò)扶貧政策性優(yōu)惠貸款實(shí)施方案》，根據(jù)該方案，我省將全面推動(dòng)農(nóng)發(fā)行150億元網(wǎng)絡(luò)扶貧政策性優(yōu)惠貸款落地和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧重大項(xiàng)目，助力全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

根據(jù)方案，該優(yōu)惠貸款是指農(nóng)發(fā)行向符合條件的借款人發(fā)放的用于列入政府網(wǎng)絡(luò)扶貧規(guī)劃或年度實(shí)施計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目建設(shè)所需的政策性貸款。我省將緊緊圍繞到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)，優(yōu)先瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的先導(dǎo)力量和驅(qū)動(dòng)作用，以及政策性金融在網(wǎng)絡(luò)扶貧中的引領(lǐng)和融資優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)150億元優(yōu)惠貸款落地，構(gòu)建大眾參與幫扶脫貧的新格局。

記者了解到，網(wǎng)絡(luò)扶貧貸款主體對(duì)象包括地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺(tái)名單的國(guó)有獨(dú)資及控股企業(yè)；中央企業(yè)及其所屬企業(yè)；非國(guó)有控股上市企業(yè)與地方政府或（和）國(guó)有企業(yè)共同成立的項(xiàng)目公司；通過市場(chǎng)化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算，明確不再承擔(dān)政府融資職能的融資平臺(tái)公司；資信良好的民營(yíng)企業(yè)或混合所有制企業(yè)；其他符合條件的法人組織。

優(yōu)惠政策方面，首先是執(zhí)行貸款優(yōu)惠。農(nóng)發(fā)行貴州省分行依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目投資回收期和綜合償還能力等因素，在貸款期限延長(zhǎng)、加大利率優(yōu)惠等方面給予支持。流動(dòng)資金貸款一般為1年以內(nèi)，最長(zhǎng)不超過3年；固定資產(chǎn)貸款一般為10年以內(nèi)（含寬限期），最長(zhǎng)不超過15年（含寬限期）。貸款利率按照保本微利原則，執(zhí)行優(yōu)惠利率。

其次是予以貸款貼息。鼓勵(lì)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)扶貧投入，降低營(yíng)運(yùn)成本，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特別是落實(shí)優(yōu)惠貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制，完善對(duì)低收益類扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的合理補(bǔ)償機(jī)制，省發(fā)展改革委將分年度安排網(wǎng)絡(luò)扶貧重大項(xiàng)目一次性貼息，并協(xié)調(diào)市（州）發(fā)展改革委、貴安新區(qū)經(jīng)發(fā)局予以配套支持，同農(nóng)發(fā)行150億元優(yōu)惠貸款政策形成強(qiáng)有力的“組合拳”，藉此推動(dòng)以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效帶動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)扶貧可持續(xù)健康發(fā)展。

5大工程重點(diǎn)投放優(yōu)惠貸款

根據(jù)方案，我省的優(yōu)惠貸款主要投放以下工程涵蓋的網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目，用于項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)所需的流動(dòng)資金貸款和固定資產(chǎn)貸款。五大工程將重點(diǎn)投放優(yōu)惠貸款。

1. 網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程

加大對(duì)貧困縣的政策和貸款傾斜，優(yōu)先支持貧困地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程（由省級(jí)廣電、電信運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)籌）；重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、實(shí)用移動(dòng)終端研發(fā)和應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)扶貧移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）開發(fā)。

2. 農(nóng)村電商工程

積極支持電商平臺(tái)和貧困地區(qū)加強(qiáng)合作、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作開展、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等；重點(diǎn)支持貧困地區(qū)電商平臺(tái)扶貧頻道開設(shè)、電商物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展；支持開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源、產(chǎn)品交易市場(chǎng)信息化改造升級(jí)、扶貧網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)建設(shè)、貧困地區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”。

3. 網(wǎng)絡(luò)扶智工程

大力支持網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，建立面向貧困農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)教育資源應(yīng)用平臺(tái)，提高貧困地區(qū)教育水平；鼓勵(lì)面向大學(xué)生村官和大學(xué)生返鄉(xiāng)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展面向貧困戶的網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)服務(wù)，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收；支持農(nóng)村青年電商培訓(xùn)工程、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等，推進(jìn)貧困地區(qū)青年電商創(chuàng)業(yè)脫貧。

4. 信息服務(wù)工程

圍繞建立網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系的目標(biāo)，積極支持統(tǒng)一的扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)；構(gòu)筑貧困地區(qū)民生保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，重點(diǎn)支持政務(wù)和公共服務(wù)向農(nóng)村基層延伸覆蓋、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等；大力支持面向農(nóng)村市場(chǎng)需求的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用。

5. 網(wǎng)絡(luò)公益工程

大力支持網(wǎng)絡(luò)公益扶貧系列活動(dòng)開展、貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃實(shí)施和網(wǎng)絡(luò)公益扶貧品牌項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建人人參與的網(wǎng)絡(luò)扶貧大格局。

如何申報(bào)

根據(jù)方案，優(yōu)惠貸款申報(bào)主體原則應(yīng)為在貴州省境內(nèi)注冊(cè)，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、就業(yè)、脫貧的法人組織，優(yōu)惠貸款優(yōu)先支持能夠有效帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的勞動(dòng)密集型企業(yè)。

申報(bào)主體應(yīng)有具有與承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)相關(guān)的資質(zhì)和能力，財(cái)務(wù)狀況良好，具備財(cái)務(wù)可持續(xù)能力等基本條件；申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合脫貧攻堅(jiān)總體要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；符合政府網(wǎng)絡(luò)扶貧規(guī)劃或年度實(shí)施計(jì)劃等基本條件。

記者了解到，申報(bào)可登錄貴州省發(fā)改云信息管理平臺(tái)，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系向同級(jí)發(fā)展改革部門提出申報(bào)，并提供有關(guān)資料。市、縣級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，依據(jù)投放方向和申報(bào)條件對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，將通過初審的項(xiàng)目納入申報(bào)項(xiàng)目庫。項(xiàng)目初審入庫工作原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。