黨的十八大以來，西藏主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，樹立貫徹發(fā)展新理念，全區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展速度快、質(zhì)量效益好、民生改善實(shí)、改革開放深、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的良好局面，展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。

2016年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9094元，五年年均增長12．4％，高出全國0．6個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國一直處于前列；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27802元，五年年均增長10．9％，高出全國平均增速2．7個(gè)百分點(diǎn)，也保持快速增長態(tài)勢。

2015年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，2016年達(dá)到1150．07億元，2014年到2016年連續(xù)三年增速名列全國前三位。

五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5745．86億元，2016年達(dá)到1655．5億元，高出全國10．4個(gè)百分點(diǎn)。

這些數(shù)據(jù)客觀呈現(xiàn)出黨的十八大以來的五年，西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是一份群眾滿意的成績單。

基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約極大緩解

——交通出行更加便利。隨著國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，基本建成以公路、鐵路、航空、管道為主的綜合交通運(yùn)輸體系。公路方面，川藏公路西藏段、新藏公路實(shí)現(xiàn)全線黑色化。拉貢機(jī)場專用公路建成通車，貢嘎機(jī)場至澤當(dāng)高等級公路即將通車，拉薩至林芝高等級公路通車，填補(bǔ)了西藏?zé)o高等級公路的空白。墨脫公路全線貫通，結(jié)束了全國最后一個(gè)縣不通公路的歷史。截至2016年底，公路通車總里程達(dá)到8．21萬公里，比2011年增長30．5％。鐵路方面，青藏鐵路拉日段通車運(yùn)營，川藏鐵路拉林段開工建設(shè)，西藏鐵路事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，為西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。截至2016年底，鐵路運(yùn)營總里程達(dá)到954公里。民航方面，現(xiàn)有通航機(jī)場5個(gè)，形成以拉薩貢嘎機(jī)場為中心，昌都邦達(dá)、林芝米林、阿里昆莎和日喀則和平機(jī)場為支線的五大民用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)。2016年在藏運(yùn)營的航空公司9家，開通國內(nèi)外航線71條，通航城市41個(gè)。

——能源保障更加有力。以水電為主，地?zé)?、風(fēng)能、太陽能等多能互補(bǔ)的新型能源體系初步形成，水電站建設(shè)進(jìn)程加快。拉薩市城關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣集中供暖，那曲地區(qū)那曲鎮(zhèn)和阿里地區(qū)獅泉河鎮(zhèn)集中供暖工程投入使用，一批高海拔縣城供暖工程正加快實(shí)施。以水電為主，地?zé)?、風(fēng)能、太陽能等多能互補(bǔ)的新型能源體系初步形成。2014年實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)電力供需平衡。截至2016年底，全區(qū)電力裝機(jī)達(dá)到266．6萬千瓦，比2011年增長1．29倍。

——水利設(shè)施更加完善。一大批水利項(xiàng)目建成投入使用，骨干水利工程進(jìn)展順利，大型灌區(qū)體系基本形成，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提升。主要江河治理和城市防洪工程得到加強(qiáng)，基本解決農(nóng)村飲水安全問題，為全區(qū)糧食和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了有力保障。牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施工程加快實(shí)施，草場灌溉條件不斷改善。

——通信更加順暢。通信網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)與內(nèi)地同步發(fā)展，以光纜、衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)為主的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)體系已逐步建立健全，高原已進(jìn)入了衛(wèi)星、光纜、網(wǎng)絡(luò)、信息新時(shí)代，通信基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給和通信服務(wù)能力全面提升，與內(nèi)地的交往交流交融不斷深入，區(qū)內(nèi)和區(qū)外、城市和鄉(xiāng)村的“數(shù)字鴻溝”不斷縮小。截至2016年底，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通光纜，行政村移動(dòng)信號基本覆蓋，國道、省道、鐵路、機(jī)場高速移動(dòng)通信覆蓋率分別達(dá)到90％、64％、90％、100％，A級及以上景區(qū)移動(dòng)通信全覆蓋，所有邊境縣、邊境鄉(xiāng)、邊檢站、邊境村實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信全覆蓋。3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋西藏所有市地、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，83．6％的行政村通寬帶，開發(fā)搭建自治區(qū)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，廣大群眾充分享受到信息化發(fā)展成果。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升

——經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。以新的發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)總量逐年邁上新臺階，2015年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，2016年達(dá)到1150．07億元，五年年均增長11％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9．1％。增速連續(xù)24年保持兩位數(shù)以上，2014年到2016年連續(xù)三年增速名列全國前三位。

——社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷加大。國家不斷加大對西藏的投資力度，根據(jù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，相繼安排了一大批關(guān)系重大、影響深遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目建設(shè)，自治區(qū)充分發(fā)揮國家投資的帶動(dòng)作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資，努力創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)大幅增長，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5745．86億元，成為有效拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的重要引擎。

——地方財(cái)力持續(xù)快速增長。中央財(cái)政對西藏財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，自治區(qū)實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理，極大地提高了財(cái)政的前瞻性和持續(xù)性，財(cái)政收入大幅增長，財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大，著力加大民生、支農(nóng)、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)文明等方面的投入，重點(diǎn)加大貧困地區(qū)、邊境地區(qū)和低收入群體的財(cái)政扶持，顯著提高了自我發(fā)展、自我保障能力。

——對內(nèi)對外貿(mào)易迅猛發(fā)展。城鄉(xiāng)消費(fèi)市場呈現(xiàn)繁榮局面，消費(fèi)品規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2016年達(dá)459．41億元，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力逐年增強(qiáng)。

民生民利得到充分保障

——基本公共服務(wù)能力不斷提升。自治區(qū)加大社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大政策全面落實(shí)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實(shí)施健康西藏行動(dòng)，著力提升基本公共服務(wù)均等化水平。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全體農(nóng)牧民，寺廟僧尼等人群全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。從學(xué)前到高中階段在全國率先實(shí)現(xiàn)了真正意義上的15年免費(fèi)教育。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，一批高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了區(qū)外就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在2．5％左右，就業(yè)形勢穩(wěn)定。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系不斷健全，實(shí)現(xiàn)孤兒在市地級兒童福利院集中收養(yǎng)，建立了寺廟僧尼社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到300萬人次。

——各族群眾生活水平不斷提高。2016年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9094元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27802元，保持了快速增長態(tài)勢。隨著城鄉(xiāng)居民收入快速增長，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始多樣化，冰箱、彩電、電腦、洗衣機(jī)、汽車、手機(jī)等消費(fèi)品進(jìn)入了尋常百姓家。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

——高原特色農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。積極落實(shí)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入和科技普及力度，以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動(dòng)高原農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，推廣良種良畜，城關(guān)區(qū)、桑珠孜區(qū)、米林縣一、二、三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進(jìn)程加快。糧食生產(chǎn)連年豐收，2015年達(dá)到100萬噸。

——優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大。大力培育特色優(yōu)勢和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)升級改造，加大了對清潔能源、綠色食飲品、藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)和優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)共用（享）平臺和推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。特色工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，產(chǎn)銷銜接良好，2016年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值88．69億元，比2012年增長55．9％，年均增長11．7％。

改革開放取得顯著成效

——改革紅利不斷釋放。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，加快推進(jìn)“多證合一”商事制度改革，推進(jìn)企業(yè)登記注冊便利化，全區(qū)各類市場主體達(dá)到20．95萬戶。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展，截至目前，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)達(dá)125家，其中自治區(qū)級以上29家。用好用活金融優(yōu)惠政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了有力的資金支持。積極推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。深入推進(jìn)稅制改革，營業(yè)稅改增值稅全面推開。開展全區(qū)林權(quán)制度改革。國有企業(yè)改革重組扎實(shí)推進(jìn)。

——對口援藏不斷深化。加強(qiáng)與各對口援藏省（市）的銜接協(xié)調(diào)，進(jìn)一步挖掘?qū)谠貎?nèi)涵，探索產(chǎn)業(yè)合作、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新援藏工作管理模式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、就業(yè)援藏和扶貧援藏，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)援藏由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了西藏自我發(fā)展能力。2013年—2016年，累計(jì)實(shí)施援藏項(xiàng)目1463個(gè)（含分解子項(xiàng)目），落實(shí)援藏資金114．83億元。堅(jiān)持對口援藏資金向基層、向農(nóng)牧區(qū)傾斜，堅(jiān)持80％的資金投向基層和民生，集中力量建設(shè)一批民生工程。

——合作開放水平不斷提升。積極推動(dòng)豫藏、川藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，融入川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)與內(nèi)地兄弟?。ㄊ校┰诟黝I(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作共贏。連續(xù)舉辦三屆中國西藏旅游文化國際博覽會(huì)，搭建了西藏旅游文化開放合作交流的綜合性高端國際平臺。成功舉辦“央企入藏”項(xiàng)目推介會(huì)。積極參與“一帶一路”，科學(xué)編制西藏面向南亞開放重要通道建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)吉隆口岸邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，為逐步打造面向南亞開放的立體大通道奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

錢袋子鼓起來，民生大禮送過來……這份實(shí)實(shí)在在的“成績單”，折射出黨的十八大以來西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矚目成就。相信在未來的歲月里，西藏各族人民必將更加堅(jiān)定不移地走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，到2020年同全國一道全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。（劉倩茹）