新華社華盛頓１０月１７日電（記者金旼旼　高攀）美國(guó)財(cái)政部１７日公布半年度匯率政策報(bào)告，認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。這是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，美國(guó)財(cái)政部第二次作出上述認(rèn)定。

當(dāng)天美國(guó)財(cái)政部發(fā)布了針對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，認(rèn)為主要貿(mào)易伙伴均未操縱貨幣匯率，但將中國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)、瑞士５個(gè)國(guó)家列入?yún)R率政策監(jiān)測(cè)名單。

國(guó)際貨幣基金組織和彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)的研究也都顯示，中國(guó)過(guò)去兩年并未“操縱匯率”，對(duì)中國(guó)“操縱匯率”的相關(guān)指控并不成立。

在最新報(bào)告中，美國(guó)財(cái)政部說(shuō)：“近期中國(guó)匯率的變動(dòng)方向?qū)⒂兄诩m正和美國(guó)的雙邊貿(mào)易失衡?！眻?bào)告統(tǒng)計(jì)，截至今年９月底，人民幣對(duì)美元匯率升值４．４％。人民幣對(duì)美元升值，將有助于減少中美貿(mào)易順差。

報(bào)告還說(shuō)，中國(guó)近期對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)、加強(qiáng)資本管制，以及更審慎設(shè)定每日人民幣中間價(jià)，阻止了人民幣匯率的“無(wú)序”貶值，從而避免給兩國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。

美國(guó)財(cái)政部去年４月首次設(shè)立匯率政策監(jiān)測(cè)名單，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有三條：該經(jīng)濟(jì)體與美國(guó)貿(mào)易順差超過(guò)２００億美元；該經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常賬戶順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）比重至少為３％；該經(jīng)濟(jì)體持續(xù)單邊干預(yù)匯率市場(chǎng)。

如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體滿足全部三條標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)將會(huì)與該經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行商談，并可能出臺(tái)報(bào)復(fù)性措施；而如果只滿足其中兩條標(biāo)準(zhǔn)，該經(jīng)濟(jì)體將會(huì)被納入?yún)R率政策監(jiān)測(cè)名單進(jìn)行密切觀察。

不過(guò)，在特朗普政府上臺(tái)后，如果美國(guó)與一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易逆差占美國(guó)總體貿(mào)易逆差的比例較大，即便該經(jīng)濟(jì)體僅滿足上述標(biāo)準(zhǔn)的一條也會(huì)被列入監(jiān)測(cè)名單。

根據(jù)這三條標(biāo)準(zhǔn)，目前中國(guó)僅滿足第一條標(biāo)準(zhǔn)。目前因滿足兩條標(biāo)準(zhǔn)而被列入監(jiān)測(cè)名單的國(guó)家為日本、德國(guó)、韓國(guó)和瑞士。