新華社南昌10月15日電 題:泛珠角跨區(qū)域合作保護“綠色珠江”

新華社記者 吳鍾昊、吳濤、向定杰

封山、關礦、退果……源頭地區(qū)劃定生態(tài)紅線;聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法、污染聯(lián)防聯(lián)治、建立生態(tài)補償……跨區(qū)域環(huán)境保護不斷深入。近年,泛珠三角地區(qū)加強合作,合力保障“綠色珠江”,實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益雙贏。

劃定生態(tài)紅線

清晨,安遠縣三百山云霧繚繞,義務護林員龔龍壽帶上電喇叭、干糧和水壺,騎著摩托車上山了。每天,他要走上幾十里山路,巡查是否有偷盜木材、偷獵野生動物等情況。

三百山是東江的源頭地區(qū),在這里,像龔龍壽這樣自發(fā)保護生態(tài)的人不少。

東江是珠江水系三大河流之一,贛南尋烏、定南、安遠三縣所處的東江源區(qū)平均每年流入東江的水資源量約為29.2億立方米,占東江年平均徑流量的10.4%。

為保護東江源頭的綠水青山,東江源區(qū)3縣采取封山、造林、退果、關礦等措施。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”以來,東江源區(qū)尋烏、定南、安遠三縣累計關停和搬遷企業(yè)2540家。

從贛南一路南下入海的東江穿過的珠三角地區(qū),改革開放后工業(yè)化發(fā)展迅速,經濟發(fā)展和生態(tài)保護的博弈曾很激烈。

在廣東境內,東江流域進行了持續(xù)數(shù)十年的環(huán)保之戰(zhàn)。僅廣東省級層面為東深供水工程和東江流域制定的法律法規(guī)就達13項,治理標準中“最嚴厲”“最嚴格”等字樣頻繁出現(xiàn)。

土地資源緊張的深圳為深圳水庫劃出了8萬畝保護區(qū)。深圳水庫所在地羅湖區(qū)花費三年時間,將流入深圳水庫的梧桐山河從雜草叢生、垃圾遍地的“露天排污水道”變成鮮花盛開、水道整潔的親水公園。

廣東粵港供水有限公司總經理譚奇峰說,近幾年東江流域加強了源頭治理,從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農村的污水處理已經大范圍鋪開,源頭上的污染源明顯降低。

探索生態(tài)補償

群眾“靠山不能吃山”,源頭地區(qū)的經濟發(fā)展受到影響?？鐓^(qū)域生態(tài)補償勢在必行。

2016年10月,江西省政府和廣東省政府在南昌簽署東江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議。協(xié)議約定,兩省本著“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則,以流域跨省界斷面水質考核為依據(jù),建立東江流域上下游江西、廣東兩省橫向水環(huán)境補償機制,實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治,形成流域保護和治理的長效機制,確保水環(huán)境質量穩(wěn)定和持續(xù)改善。

國家及江西、廣東兩省對東江源頭補償資金將達5億元。中央財政已經安排獎補資金4億元。

珠江上游的貴州,石漠化面積大、類型多、程度深、危害大,生態(tài)環(huán)境脆弱。生態(tài)的好壞,直接影響到中下游中國經濟最發(fā)達地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

成為國家首批生態(tài)文明試驗區(qū)以來,貴州通過改革突破生態(tài)體制障礙,從污染第三方治理,到跨區(qū)域生態(tài)補償;從自然資源資產責任審計,到啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償試點,一系列做法漸次拉開。

自2015年泛珠行政首長聯(lián)席會議以來,泛珠各方進一步加強了生態(tài)建設和環(huán)境保護合作,在生態(tài)保護合作、環(huán)保合作機制、環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、環(huán)保產業(yè)合作等多領域合作,全力打造美麗泛珠、綠色泛珠的生態(tài)家園。

向綠色要效益

“鄉(xiāng)人具雞黍,落腳至田家。綠樹村邊合,青山郭外斜……”今年9月,游客溫夢禮隨著惠州老年旅游團游覽了三百山、圍屋花海,落腳到鎮(zhèn)崗農家樂采摘園采摘草莓、桑葚,他改編了一首打油詩配美景圖片發(fā)到朋友圈,引來眾人點贊。

與溫夢禮一同到安遠縣旅行的有100多人。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,給當?shù)厝罕妿砹丝捎^的收入。今年國慶中秋假期,安遠縣接待游客16.6萬人次,同比增長25.8%,實現(xiàn)旅游綜合收入5040萬元,同比增長32.6%。

轉變觀念,改變發(fā)展方式,綠水青山就是金山銀山。

贛州市市長曾文明說,贛州將抓住東江流域上下游橫向生態(tài)補償政策機遇,引導和支持源區(qū)縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、林下經濟等,努力把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

在貴州省羅甸縣南部有一條直通珠江的紅水河,為保護生態(tài)環(huán)境當?shù)卣鸪撕用嫔辖?5萬平方米的養(yǎng)魚網箱,著力發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)。

如今,那里有了集觀光、休閑、度假、康體為一體的旅游景區(qū)。漂浮泳池、半島夜光植物公園、熱帶植物園……讓當?shù)厝罕娮院赖倪€有長長的水上漂浮棧道。

萬綠湖是東江的重要水庫。如今在廣東,提到河源市,人們會說一句“那就是萬綠湖所在地”。作為華南生態(tài)旅游勝地,萬綠湖已成為河源市最靚麗的名片。