學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“7?26”重要講話精神,喜迎十九大,政協(xié)委員發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),結(jié)合工作實(shí)際,圍繞市委市政府中心工作和民生熱點(diǎn),提建議,獻(xiàn)良策。

打造國(guó)際一流“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心 加快推進(jìn)城市國(guó)際化

市政協(xié)委員、杭州師范大學(xué)阿里巴巴商學(xué)院教師王淑翠從事工商管理領(lǐng)域的教學(xué)研究,與阿里巴巴引領(lǐng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密,主要關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中心城市建設(shè)。她總體感觸是,近年來,杭州主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)智慧應(yīng)用;加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè);與阿里巴巴等大企業(yè)拓展合作,在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智慧政務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深度耕耘……推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,杭州先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。她希望通過更國(guó)際化的頂層設(shè)計(jì)和國(guó)際化理念厚植“雙創(chuàng)”優(yōu)勢(shì),提升城市在國(guó)際舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,讓城市更有國(guó)際范兒,阿里是一個(gè)鮮活的案例。王淑翠表示,作為委員、高校學(xué)者,將利用可以近距離接觸知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、共享互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì),深入開展調(diào)查研究,提出更多有針對(duì)性的、前瞻性的建議,為推動(dòng)城市國(guó)際化助力。

市政協(xié)委員、天翼閱讀文化傳播有限公司總經(jīng)理肖偉同樣認(rèn)為,中國(guó)是全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平最高的國(guó)家之一,杭州又是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用最好的城市之一,結(jié)合杭州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)的實(shí)際,應(yīng)該順勢(shì)而為,打造國(guó)際一流的“互聯(lián)網(wǎng)之城”助推城市國(guó)際化。在他眼中,國(guó)際一流的“互聯(lián)網(wǎng)之城”,最大的體現(xiàn)就是讓城市市民和游客在杭州更深層次地享受到互聯(lián)網(wǎng)的方便:推廣數(shù)字閱讀,讓讀書、學(xué)習(xí)更方便更環(huán)保,推廣各行各業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付讓交易更方便,遍布城市各個(gè)角度的歷史文化古跡全部貼上二維碼讓了解杭州文化更方便……他建議,在保障網(wǎng)絡(luò)安全問題基礎(chǔ)上,只有政府、企業(yè)、社會(huì)組織、人人都主動(dòng)融入這個(gè)潮流中,共同傾力打造一流的“互聯(lián)網(wǎng)之城”,才能讓世界更了解杭州,也才能真正有條件實(shí)現(xiàn)智慧城市管理,讓杭州人的未來生活更智能,更美好,讓杭州也更加國(guó)際化。

當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的國(guó)際化更多考驗(yàn)的是一個(gè)城市的國(guó)際化管理水平,構(gòu)筑互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”中心城市也需要相配套的政府自身改革?！白疃嗯芤淮巍备母锿七M(jìn)過程中,杭州利用互聯(lián)網(wǎng)普及廣、大數(shù)據(jù)支撐強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),讓公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)多跑腿、讓辦事者少跑腿,開創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)改革的樣板。王淑翠據(jù)此進(jìn)一步建議,接下來,政府要打造學(xué)習(xí)型政府,及時(shí)了解學(xué)習(xí)新經(jīng)濟(jì)新現(xiàn)象,制定有針對(duì)性的政策進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范。特別是要用“治理”取代“管理”,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新倒逼政務(wù)改革,把互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)用到政務(wù)改革中,管控轉(zhuǎn)為服務(wù),規(guī)制轉(zhuǎn)為協(xié)作,實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化,人的素質(zhì)也要與時(shí)俱進(jìn),人人有責(zé),人人參與。城中村改造提升過程中,村民變居民,房子新了、大了,居住環(huán)境質(zhì)量提升了,市政協(xié)委員、市農(nóng)村水利管理總站高級(jí)工程師林蔚為此呼吁,居民素質(zhì)提升尤其要跟上,以市民的標(biāo)準(zhǔn)和形象要求自己,以自身素質(zhì)的提升帶動(dòng)整個(gè)城市文明程度的提升。街道、社區(qū)要多做工作,拆遷后,引導(dǎo)新居民端正態(tài)度,樹立正確的財(cái)富觀,倡導(dǎo)健康生活方式。畢竟,社區(qū)治理是細(xì)胞,社區(qū)自治是城市治理體系的重要組成部分。

重視招商引資杭商回歸 也讓本地企業(yè)發(fā)揮更大作用

市投資促進(jìn)局成立,專門負(fù)責(zé)招商引資工作,責(zé)任更重大、職責(zé)更集中;浙商杭商回歸工作持續(xù)跟進(jìn),浙杭商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心更加堅(jiān)定了。面對(duì)這樣的形式,市政協(xié)委員、杭州市投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理項(xiàng)亦斌的建議是,一方面,繼續(xù)助力招商引資、浙商杭商回歸工作,為來杭投資創(chuàng)業(yè)者提供更優(yōu)服務(wù)。另一方面,本地企業(yè)家更熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),更契合當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商生態(tài),建議通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,讓本地企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮更大作用。尤其要注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭示范作用,鼓勵(lì)他們延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,集聚優(yōu)質(zhì)資源,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條完整反過來也能吸引優(yōu)質(zhì)客商選擇落戶杭州,進(jìn)而促進(jìn)招商引資工作上水平,提質(zhì)量。

市政協(xié)委員、市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員周旭霞認(rèn)同招商引資與讓本地企業(yè)發(fā)揮更大作用的建議。她認(rèn)為,一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展通常是兩種路徑依賴,一是倡導(dǎo)市民們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),另一種辦法就是招商引資了。現(xiàn)提倡產(chǎn)業(yè)鏈招商,最關(guān)鍵是要完善引資的后續(xù)服務(wù),安商,精細(xì)、精準(zhǔn)的服務(wù)是安商的有效途徑,如杭州市政府推出“店小二”式的服務(wù),倡導(dǎo)“我負(fù)責(zé)雨露陽(yáng)光、你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”“最多跑一次”等工作理念,都為來杭的投資者、創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)良的公共服務(wù)和社會(huì)專業(yè)服務(wù)。根據(jù)杭州“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際,她建言,杭州迫切需要做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),憑借一流的產(chǎn)業(yè)、一流的項(xiàng)目招商引資,文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、旅游休閑、健康、時(shí)尚、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為今后招商引資工作的重中之重。同時(shí),也要正確處理好招商引資與發(fā)展本地企業(yè)的關(guān)系,既要強(qiáng)化招商引資工作,也要重視和壯大本地企業(yè),樹立信心,調(diào)動(dòng)本地企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

林蔚委員參與了“以錢塘江兩岸為重點(diǎn)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)”專題調(diào)研,“助推文明城市與生態(tài)文明建設(shè)”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督等,也認(rèn)同一流城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)是最重要支撐要素的管理,她的主張是,利用擁江發(fā)展、打造“大灣區(qū)”的機(jī)遇,在沿錢塘江兩岸核心區(qū)引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè),率先應(yīng)用新技術(shù)新管理體制,先行先試,向周圍輻射。長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,無(wú)論是臨安撤市設(shè)區(qū)后的融合發(fā)展,還是擁江跨越發(fā)展和產(chǎn)業(yè)打造,都應(yīng)該注重踐行新發(fā)展理念,做好生態(tài)文明的大文章。統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)布局和公共空間開發(fā)的文章,把更多臨湖、擁江空間留給公共建筑、自然生態(tài),走綠水青山就是金山銀山路子。規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),拿不準(zhǔn)的地域,可以適當(dāng)留白,為未來預(yù)留發(fā)展空間。

建議成立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展

周旭霞委員在開展城西科創(chuàng)大走廊“產(chǎn)城融合”課題研究過程中,走訪企業(yè)時(shí)了解到,各區(qū)拆遷的力度很大,受征遷和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策所限,中小微企業(yè)被征遷后,通常難以尋找到合適的場(chǎng)地,又無(wú)法進(jìn)入屬地的產(chǎn)業(yè)園區(qū),不少企業(yè)主感慨,表示只好歇業(yè)。這些中小企業(yè)一般20到50人左右的規(guī)模,大多已經(jīng)有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有些企業(yè)發(fā)展的前景也不錯(cuò),技術(shù)在行業(yè)內(nèi)也算領(lǐng)先,如果一概關(guān)閉確實(shí)有些可惜。中小微企業(yè)在增加稅源、擴(kuò)大就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面有著積極貢獻(xiàn),也是一個(gè)社會(huì)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)體保持活力的源泉。關(guān)掉這些企業(yè),對(duì)杭州來說也是一種損失。她建議杭州能設(shè)立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),將有前景、成長(zhǎng)性好的中小微企業(yè)集中起來,在土地配備等方面給予安置;尤其是對(duì)年輕人創(chuàng)辦不久的中小微企業(yè),不以規(guī)模“論英雄”,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),提供服務(wù)和配套,營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

市政協(xié)委員、市社科院(市社科聯(lián))黨組書記、院長(zhǎng)(主席)沈翔建議利用臨安撤市設(shè)區(qū)和新修編城市總規(guī)的契機(jī),高起點(diǎn)高水平進(jìn)行城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì),開拓發(fā)展新路徑,讓人口、產(chǎn)業(yè)等的布局更加合理。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以考慮采用生態(tài)生活生產(chǎn)“三生”融合、產(chǎn)城融合的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者營(yíng)造便利宜居的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

近年來,杭州發(fā)展勢(shì)頭特別好,影響力與日俱增,而浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),市場(chǎng)化程度高。因此,項(xiàng)亦斌委員建議,要把發(fā)展的重點(diǎn)回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì),政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目資金上向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。同時(shí),浙江、杭州地區(qū)民營(yíng)資本活力足,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融潛力很足。針對(duì)這種情況,他建議爭(zhēng)取盡早設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)交易金融中心,緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本性、防控洗錢、借貸、詐騙等金融風(fēng)險(xiǎn),把資金引導(dǎo)到合適產(chǎn)業(yè)上面去,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。