解決政策落地的“最后一公里”問題

——重慶市政協(xié)監(jiān)督性重點(diǎn)協(xié)商“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”側(cè)記

人民政協(xié)報(bào)記者 凌云

“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力建設(shè)西部創(chuàng)新中心,重慶還需持續(xù)發(fā)力,政協(xié)責(zé)無旁貸!”9月27日,重慶市政協(xié)常委會(huì)議的監(jiān)督性重點(diǎn)協(xié)商進(jìn)入尾聲,市政協(xié)主席徐松南殷切寄語委員們要繼續(xù)為重慶實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)新作為、取得新成效。

此刻,牽頭并參與“加快重慶實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”協(xié)商調(diào)研工作的市政協(xié)副主席吳剛,心中頗有感慨。他說,這是市政協(xié)近年來組織的規(guī)模最大的一次協(xié)商:67家單位組成綜合調(diào)研組和43個(gè)專題調(diào)研組,從今年3月開始,聚焦市委、市政府“創(chuàng)新45條意見”和124項(xiàng)任務(wù)分工,深入創(chuàng)新一線開展深入調(diào)研,對(duì)照監(jiān)督相關(guān)文件的貫徹落實(shí)情況,“認(rèn)真查找問題,精準(zhǔn)提出建議,以監(jiān)督性協(xié)商促進(jìn)全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略!”

調(diào)研成果能否幫助解決關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的具體政策落地“最后一公里”問題呢?

會(huì)上,1篇綜合報(bào)告、55篇子報(bào)告、10位委員發(fā)言,為本次協(xié)商奉獻(xiàn)了足夠的厚重度。

“創(chuàng)新基礎(chǔ)存在差距、創(chuàng)新人才相對(duì)短缺、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制機(jī)制不夠完善……”市政協(xié)常委、科教文衛(wèi)體委主任張明樹代表綜合調(diào)研組率先發(fā)言,直擊“痛點(diǎn)”,并從推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、支持本土企業(yè)自主創(chuàng)新等方面提出建議。

尹華川常委代表市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委所作的發(fā)言選擇了站在科技型中小企業(yè)的角度。他說,雖然近年來從國家到地方都連續(xù)出臺(tái)了“雙創(chuàng)”扶持政策,但這些政策分散在各個(gè)部門,其激勵(lì)作用未能有效發(fā)揮,建議整合政策資源,優(yōu)化政策流程,形成合力讓“雙創(chuàng)”扶持政策真正落地。

“我市創(chuàng)新資源總量不足和既有資源利用不足之間的矛盾依然存在?！睆埧嗣舫Ｎ砻襁M(jìn)重慶市委呼吁加強(qiáng)創(chuàng)新資源開放共享。她認(rèn)為,由于缺少考核倒逼機(jī)制等原因,高校、科研院所和企業(yè)等資源主體參與開放共享的意愿不足。建議通過混改、專制等方式,掃除優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源以市場(chǎng)化方式參與開放共享的體制機(jī)制障礙。

鄧世軍常委則聚焦人才問題,大聲疾呼要“引才育才留才用才并舉”,建議進(jìn)一步探索實(shí)施柔性引才計(jì)劃、重慶籍高端人才返鄉(xiāng)計(jì)劃、海外高端人才引進(jìn)計(jì)劃,并分層次有針對(duì)性地引進(jìn)最急需的人才,做大科技人才資源總量。

“加強(qiáng)高校國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的培育和建設(shè)”、“增強(qiáng)院所創(chuàng)新能力”、“強(qiáng)化政策導(dǎo)向,促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入”……以問題為導(dǎo)向,聚焦短板,常委們紛紛拋出自己的見解。

市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)吳存榮和20家市級(jí)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參與了這次協(xié)商。結(jié)合重慶加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的情況,吳存榮從政策、人才、體制機(jī)制等方面對(duì)委員們的意見建議一一給予回應(yīng),表示將認(rèn)真研究、積極吸納大家的真知灼見。

“要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí),提高推動(dòng)和服務(wù)科技創(chuàng)新的能力和水平。”徐松南叮囑常委中的企業(yè)家要努力成為創(chuàng)新的有力組織者和推動(dòng)者,提升企業(yè)創(chuàng)新能力,將更多更好的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。