新華網(wǎng)北京9月30日電(凌紀偉)用玉米芯生產(chǎn)乙醇汽油,給汽車“喝酒精”;紡織廠不僅兼顧家紡主業(yè),還邁進了健康大產(chǎn)業(yè)……這是在大力推進新舊動能轉(zhuǎn)換背景下,傳統(tǒng)工業(yè)大省山東出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

“新舊動能轉(zhuǎn)換”并不是一個新名詞,今年1月20日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》,其中提出,要加快新舊動能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力,促進覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

山東為何如此重視“新舊動能轉(zhuǎn)換”?這要從山東自身的經(jīng)濟發(fā)展特點說起。山東有“兩個70%”:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%,重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟新常態(tài)的當前,山東要實現(xiàn)新發(fā)展必然要轉(zhuǎn)換動力。同時,兩個“70%”也說明,作為中國重要的經(jīng)濟、資源和人口大省,山東新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)充滿挑戰(zhàn)性。

目前,山東正在書寫堅持增量崛起與存量變革并舉,做好培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章。

新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴容倍增

在經(jīng)濟新常態(tài)下,山東開始謀劃“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”,讓新經(jīng)濟發(fā)展壯大新動能。

培育新動能是獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。山東具有廣泛的科技創(chuàng)新資源和實力,這為新動能的孕育提供了有力支撐。2016年,山東全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比重達到2.33%,比全國平均水平高0.23個百分點。山東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)六年保持在全國第六位。山東也是繼江蘇、安徽、浙江、陜西、湖北、廣東、福建之后又一獲批開展創(chuàng)新型省份建設(shè)的省份。

“沒有源頭創(chuàng)新就沒辦法支撐新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。”山東省科技廳副廳長李儲林說,山東組織實施了省重大科技創(chuàng)新工程,在多個重點領(lǐng)域取得重大關(guān)鍵技術(shù)突破。

新動能的源泉從何而來?山東聚焦代表自身優(yōu)勢和未來發(fā)展方向的十大產(chǎn)業(yè),即高端裝備制造、高端化工、信息產(chǎn)業(yè)、能源原材料、海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融,構(gòu)建全省新動能的主要載體和主導(dǎo)力,組織協(xié)同創(chuàng)新,解決制約發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題。

在山東浪潮集團展廳,由一張張專利申請書裝裱起來的專利墻,講述著企業(yè)40余年以技術(shù)創(chuàng)新為本的IT征程。2013年,浪潮自主研發(fā)的天梭K1系統(tǒng)正式發(fā)布,填補了關(guān)鍵應(yīng)用主機系統(tǒng)國內(nèi)空白,構(gòu)筑起了網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的基石。浪潮SR整機柜服務(wù)器,是中國互聯(lián)網(wǎng)繁榮的“幕后英雄”,SR系列占百度、阿里等互聯(lián)網(wǎng)廠商整機柜服務(wù)器的六成。春運能搶購一張回家的火車票,背后也有浪潮的一份功勞,浪潮支持12306通過信息技術(shù)改變春運購票模式。

類似浪潮這種瞄準產(chǎn)業(yè)源頭搞創(chuàng)新的成果在山東還有很多。山東華特磁電3.0T超導(dǎo)磁體、天岳集團高品質(zhì)半絕緣SiC襯底材料規(guī)模化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)打破了國際技術(shù)壟斷,煙臺中集超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺“藍鯨1號”、青島南車四方CRH380A高速動車、濰坊盛瑞傳動首款前置前驅(qū)8檔自動變速器等大批裝備達到世界先進水平。

除了在關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)做好布局,山東還著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。今年5月,山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計劃啟動。計劃用三年時間跟蹤培育1萬家中小微企業(yè),為新舊動能轉(zhuǎn)換增添新生力量。

“我們把培育科技型中小微企業(yè)作為一項重要工作來抓?！崩顑α纸榻B說,山東為了支持中小微企業(yè)發(fā)展,出臺了“一攬子”政策,包括落實國家加計扣除政策,促進“小升高”,在研發(fā)投入上給予補貼,建立科技成果風險補償,發(fā)放創(chuàng)新券,建立綜合性服務(wù)平臺等。

對中小企業(yè)來說,一方面需要政策支持,另一方面也要在融資上給力。山東在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方面走在了全國前列,2016年以專利質(zhì)押獲得金融機構(gòu)貸款總額39.57億元,連續(xù)三年位居全國前兩位。2016年,在齊魯股權(quán)交易中心設(shè)立專門服務(wù)于科技型中小微企業(yè)的“科技板”,首批28家中小微企業(yè)成功掛牌,20多家企業(yè)已獲省股權(quán)引導(dǎo)投資基金直投基金支持。

在創(chuàng)業(yè)孵化方面,山東提供優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)。國家級科技企業(yè)孵化器、備案眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間分別達到75家、162家和3家,數(shù)量分別居全國第三位、第二位、第一位。省內(nèi)各類科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)超過12000家,累計畢業(yè)企業(yè)超過5300家。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)新活力

對山東而言,新動能既來自于新經(jīng)濟的發(fā)展壯大,也來自于“老樹發(fā)新芽”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是新動能的基礎(chǔ),也是山東的看家本領(lǐng)。山東正推動高端化工、能源原材料等一些集群規(guī)模大、技術(shù)積累廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長的產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升。同時,通過技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,推動紡織服裝、建材等產(chǎn)業(yè)加快供給水平提升,改善供給能力。

鋼鐵產(chǎn)能過剩已是社會共識,但是山東西王特鋼通過加速新工藝新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā),在鋼鐵上做起了大文章。與中科院金屬研究所合作,西王特鋼掌握了10項核心技術(shù),不僅顯著降低特殊鋼制備的成本,還研發(fā)生產(chǎn)110余種新產(chǎn)品,特別開發(fā)的以軋代鍛特厚板、風電用鋼、大型船用曲軸鋼、工模具鋼、軍工鋼等,被廣泛應(yīng)用于石油鉆采、風電、船舶、工程機械、家電等高端裝備制造領(lǐng)域。

紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),也是山東省經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)重要產(chǎn)業(yè)之一。然而,中國紡織服裝工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中還處于加工制造環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值較低。

山東如意集團從創(chuàng)意設(shè)計集成創(chuàng)新服務(wù)平臺、紡織全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造及國際品牌并購三個方面開展了新舊動能轉(zhuǎn)換工作。其打造的智能工廠,用工成本降低25%,新品研發(fā)周期縮短35%,在米蘭、倫敦、東京等地設(shè)立國際創(chuàng)意中心。另一家企業(yè)愉悅家紡,則正在謀劃以家紡主業(yè)為支撐,開發(fā)醫(yī)療、居家健康產(chǎn)品和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),推進家紡與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,跨界進軍健康大產(chǎn)業(yè),探索出新舊動能轉(zhuǎn)換的另一條道路。

山東是農(nóng)業(yè)大省,素有種植玉米的歷史,以往玉米芯在農(nóng)村大多被用來燒火做飯。然而,成立于2001年的山東龍力生物科技股份有限公司卻走出了一條“用‘芯’改變世界”玉米全株循環(huán)經(jīng)濟之路。該企業(yè)運用現(xiàn)代生物技術(shù),循環(huán)利用玉米芯工業(yè)廢渣生產(chǎn)開發(fā)綠色新能源-纖維燃料乙醇,讓汽車“喝上”了乙醇汽油。

良種是確保糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵。山東面向黃淮海主糧,實施“小麥、玉米雙增產(chǎn)工程”,挖掘主糧增產(chǎn)潛能。自主研發(fā)的“濟麥22”種植面積連續(xù)7年蟬聯(lián)全國第一。在科技部支持下,山東實施“渤海糧倉”科技示范工程,以突破土壤鹽堿瘠薄和淡水資源匱乏約束為重點,制定了19項濱海鹽堿地作物種植技術(shù)規(guī)程,探索出棉改糧、“糧經(jīng)飼”、稻田生態(tài)種養(yǎng)、種養(yǎng)加循環(huán)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,以往的“不毛之地”正在成為糧米之倉。

在“渤海糧倉”的基礎(chǔ)上,2015年12月,黃三角洲農(nóng)高示范區(qū)獲批,由于位于黃河入海口,這里每年都會沖積出3-5畝土地,是全國唯一能新增土地的地方。示范區(qū)以建設(shè)山東農(nóng)業(yè)大學黃三角分校、中荷國際設(shè)施農(nóng)業(yè)研究中心、中以艾拉瓦應(yīng)用研發(fā)中心、國家鹽堿地改良利用技術(shù)創(chuàng)新中心、黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心等重大創(chuàng)新平臺為重點,正在打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“硅谷”和產(chǎn)業(yè)變革的“前沿陣地”,成為培育引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能的策源地。

園區(qū)經(jīng)濟為新舊動能轉(zhuǎn)換添動力

動能轉(zhuǎn)換最終還應(yīng)依靠創(chuàng)新來釋放紅利,來獲得經(jīng)濟增長的質(zhì)量和速度。

目前,山東省建成省級以上高新區(qū)21個(國家高新區(qū)13個,數(shù)量居全國第二位)、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地67家、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地11家、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)14家,成為支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

一年前獲批復(fù)的山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“以藍色經(jīng)濟引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略定位,突出抓好建設(shè)全球有影響力海洋科技創(chuàng)新中心、培育壯大“名片產(chǎn)業(yè)”兩大核心任務(wù),積極探索深化體制機制改革、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、構(gòu)建開放發(fā)展新格局三大發(fā)展路徑,示范區(qū)正成為全省新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)和泛濟青煙新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程綜合試驗區(qū)的核心區(qū)。

據(jù)山東省科技廳園區(qū)辦副主任李勇介紹,目前示范區(qū)內(nèi)的青島、濟南、淄博、煙臺、濰坊、威海等六個國家高新區(qū)互為補充、聯(lián)動發(fā)展的海洋科技創(chuàng)新格局已初步形成。

其中,濟南高新區(qū)已投入16億元建成電子信息、集成電路、智能制造等22個公共服務(wù)平臺,面向園區(qū)企業(yè)免費使用。全國首個應(yīng)用型量子通信專網(wǎng),有望年底前建成。濟南高新區(qū)管委會發(fā)展戰(zhàn)略與宣傳策劃局劉亞弟介紹說,為了實現(xiàn)新舊動能的快速轉(zhuǎn)換,高新區(qū)依托中心區(qū)、綜合保稅區(qū)、高新東區(qū)、高新北區(qū)、創(chuàng)新谷五大片區(qū)的空間格局平臺,構(gòu)建了臨空經(jīng)濟區(qū)、智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷為核心的“一區(qū)兩城兩谷”產(chǎn)業(yè)布局平臺。

今年上半年,濟南高新區(qū)入駐企業(yè)高達5000余家,平均每天就有六七十家企業(yè)到注冊大廳辦理手續(xù),而在以往每天也就20家左右,有趣的是,快速增長的“客流”竟然讓“黃牛黨”嗅到了其中的“商機”。為何大家愿意到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?這與園區(qū)開展先行先試、簡化審批手續(xù)有密切關(guān)系,全市49個部門刻制“2號章”交給高新區(qū),帶動下放權(quán)力3250項,濟南實行大部制改革后,行政管理部門壓縮到15個,消除了自由裁量權(quán),實現(xiàn)流程再造。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長,有效促進了山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。今年上半年,全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值27882.97億元,同比增長16.95%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為34.69%,“十二五”以來每年提高一個百分點以上;產(chǎn)值超過100億元的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達到近百個,其中8個達到千億規(guī)模。

新舊動能轉(zhuǎn)換已成為山東各項工作的“牛鼻子”。中共山東省委第十一次黨代會決定,把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,積極創(chuàng)建國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū),為帶動北方區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)揮示范帶動作用。