新華社北京9月26日電題：謀劃，三大戰(zhàn)略繪就中國(guó)未來藍(lán)圖——重訪習(xí)近平總書記黨的十八大以來國(guó)內(nèi)考察地

新華社記者

金秋時(shí)節(jié)，北京城市副中心行政辦公區(qū)工程全面進(jìn)入裝修階段；相距一百多公里的雄安新區(qū)，臨時(shí)辦公區(qū)建設(shè)全面進(jìn)場(chǎng)勘探……京津冀大地上生機(jī)勃勃。

地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的江西、湖北等省，以水污染防治為目標(biāo)的環(huán)保專項(xiàng)督導(dǎo)工作正在開展……以綠色發(fā)展為主旋律的新時(shí)期“長(zhǎng)江之歌”正在唱響。

放眼海外，中企承建的贊比亞高速公路舉行開工儀式；國(guó)開行“一帶一路”人民幣專項(xiàng)貸款首次落地埃及……“一帶一路”倡議播撒希望的種子，惠及沿線各國(guó)人民。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以廣闊的全球視野和卓越的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，謀劃推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略，不僅為中國(guó)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，更為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”，凸顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

五年來，習(xí)近平總書記深入大江南北調(diào)研，為三大戰(zhàn)略的謀劃和實(shí)施把脈定向。新華社記者日前回訪總書記考察調(diào)研過的地方，探尋三大戰(zhàn)略構(gòu)建的區(qū)域發(fā)展新格局、繪就的未來中國(guó)新藍(lán)圖。

大戰(zhàn)略，大布局——以問題為導(dǎo)向，迎難而上志在長(zhǎng)遠(yuǎn)

京津冀大地，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的一個(gè)典型縮影：這里既有大城市病的困擾，又有發(fā)展差距懸殊的困惑，人口、資源、環(huán)境壓力大，發(fā)展面臨的問題多，成為我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中難啃的骨頭。

對(duì)于這個(gè)問題，習(xí)近平總書記十分關(guān)心。他多次考察京津冀，調(diào)查研究，尋求破題。

2013年5月，習(xí)近平在天津調(diào)研時(shí)提出，要譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。2013年8月，習(xí)近平在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時(shí)，又提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。此后，習(xí)近平多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示。三地推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的共識(shí)加快形成，方向日漸清晰。尤其是2017年4月1日，設(shè)立雄安新區(qū)的消息一經(jīng)公布，舉世矚目。

“習(xí)近平總書記親自謀劃、研究雄安新區(qū)建設(shè)，充分聽取干部群眾意見，充分體現(xiàn)了他對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)求實(shí)的作風(fēng)?！毙郯残聟^(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任劉寶玲回憶起2017年2月23日總書記到河北安新縣考察、座談時(shí)的場(chǎng)景仍然很激動(dòng)，“我們趕上這千載難逢的歷史機(jī)遇，能做些具體工作，倍感使命光榮、責(zé)任重大。”

一邊是北京城市副中心，一邊是雄安新區(qū)，猶如北京新的“兩翼”——這一戰(zhàn)略性的頂層設(shè)計(jì)，為京津冀地區(qū)迎來千載難逢的發(fā)展窗口期。

全局上謀劃，關(guān)鍵處落子。

以問題為導(dǎo)向，既解決長(zhǎng)期積累的問題，更要激發(fā)新動(dòng)能、促進(jìn)新發(fā)展，一臺(tái)臺(tái)大戲由此揭開序幕。

廣西北海市合浦縣漢代文化博物館參觀者絡(luò)繹不絕。陶器、青銅器、金銀器、水晶瑪瑙……一件件當(dāng)?shù)爻鐾恋奈奈?，向人們展示著合浦作為海上絲綢之路早期始發(fā)港的歷史。

千年絲綢之路，見證了東方古國(guó)的輝煌。二十一世紀(jì)“一帶一路”如何發(fā)展，始終縈繞在總書記的心頭。

2017年4月，總書記來到廣西，參觀博物館、視察港口、考察生態(tài)保護(hù)區(qū)、走訪企業(yè)……

“海上絲綢之路不僅要有新發(fā)展，還要有新文明?？倳浗o我們指明了發(fā)展的方向。”廣西北海市委書記王乃學(xué)說，“以北海港口岸擴(kuò)大開放為契機(jī)，我們要大力發(fā)展‘向海經(jīng)濟(jì)’，培育新興產(chǎn)業(yè)，更好地融入‘一帶一路’建設(shè)，大力發(fā)掘千年古郡和海上絲路的歷史文化價(jià)值，以文化交流推動(dòng)世界經(jīng)貿(mào)往來。”

長(zhǎng)江，世界第三長(zhǎng)河，中華民族的母親河，橫貫中國(guó)的東中西部，覆蓋9省2市，也是連接“一帶一路”的重要紐帶。

“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位”“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?！绷?xí)近平總書記2016年1月在重慶召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)的講話振聾發(fā)聵。

長(zhǎng)江沿線11省市重拳出擊，嚴(yán)控新增“黑”“重”產(chǎn)業(yè)，從源頭端“綠化”，削減污染存量。今年上半年，這11省市中10個(gè)地區(qū)GDP增速“跑贏”全國(guó)平均水平。

以區(qū)域發(fā)展為支點(diǎn)，連點(diǎn)成線，連線成面，融入世界大潮，形成沿海、沿江、沿邊全方位對(duì)外開放新局面——這一戰(zhàn)略思想，深深體現(xiàn)在三大戰(zhàn)略上。它們互相銜接、互為支撐，對(duì)中國(guó)乃至世界的影響逐步顯現(xiàn)。

大戰(zhàn)略，大發(fā)展——穩(wěn)扎穩(wěn)打，一張藍(lán)圖抓到底

北京通州區(qū)潞城鎮(zhèn)，北京城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)工地一片繁忙。5600人的施工隊(duì)伍全力以赴、晝夜奮戰(zhàn)。

王首娟是北京城建集團(tuán)城市副中心A1項(xiàng)目的副經(jīng)理。今年2月24日，習(xí)近平總書記來到北京城市副中心的施工現(xiàn)場(chǎng)?！爱?dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有100多個(gè)工人在碼放材料，總書記過來后我們就激動(dòng)地跑過去和他握手?！闭驹诤笈诺乃迅觳采斐鋈?，本以為總書記只會(huì)跟前排握手，沒想到總書記幾乎和每一名工人都握了手。

“去年冬天，雖然施工條件有限，但我們?nèi)砸?天就完成一層樓的建設(shè)，創(chuàng)造了奇跡?？倳浀牡絹恚瑢?duì)我們是極大的肯定和鼓舞?！彼嬖V記者，“作為建設(shè)者，我們很自豪。我們的辛勤付出，很有價(jià)值。”

真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。

2016年1月，習(xí)近平總書記來到重慶果園港，了解到港區(qū)設(shè)施齊備，已初具規(guī)模，稱“這里大有希望”。

一年多后，記者來到這里，看到果園港建設(shè)、生產(chǎn)場(chǎng)景如火如荼。重慶港務(wù)物流集團(tuán)副總經(jīng)理黃繼告訴記者，目前港口泊位已經(jīng)全部建成，并與渝懷鐵路實(shí)現(xiàn)連接，鐵路裝卸作業(yè)區(qū)年內(nèi)將全部建完，已經(jīng)具備了作為“渝新歐”始發(fā)站的基本條件。

武漢新港管委會(huì)主任張林至今記得，4年前在風(fēng)雨之中，習(xí)近平總書記卷起褲腿、打著雨傘來到港口考察?！翱倳洀?qiáng)調(diào)，要把長(zhǎng)江全流域打造成黃金水道。2013年進(jìn)出陽(yáng)邏港的集裝箱干線船舶噸位最高5000—6000噸，如今發(fā)展到1萬(wàn)噸，最大的可達(dá)到1.2萬(wàn)噸，運(yùn)輸成效倍增?！?/p>

“四年間，陽(yáng)邏港三期、花山港一期等都建成并投入使用。2016年陽(yáng)邏港集裝箱吞吐量增長(zhǎng)至112萬(wàn)標(biāo)箱，成為長(zhǎng)江中上游最大的集裝箱港口，邁入世界內(nèi)河集裝箱港口第一方陣?！睆埩终f，黃金水道建設(shè)惠及整個(gè)長(zhǎng)江流域。未來武漢新港還將抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契機(jī)，推動(dòng)航線不斷優(yōu)化。

在河南鄭州，2013年7月18日首趟中歐班列（鄭州）運(yùn)行，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)每周去程一班，目前已實(shí)現(xiàn)每周8班去程、6班回程。

安春磊是首趟中歐班列（鄭州）的火車司機(jī)。他清楚地記得2014年5月10日，習(xí)近平總書記來到鄭州國(guó)際陸港?！翱倳洰?dāng)時(shí)問車上裝的都是什么貨、開行的頻率是多少。我所在的班組有8個(gè)人，都為能夠服務(wù)中歐班列而自豪?！?/p>

安春磊告訴記者，這些年他的生活也因中歐班列改變。平時(shí)他也會(huì)到中歐班列的商城去買些進(jìn)口果汁、啤酒?！白约豪貋淼臇|西，感覺格外好吃?！?/p>

改變?nèi)嗣竦纳a(chǎn)、生活方式，讓百姓從中受益，不搞短期行為和形象工程，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步推進(jìn)，這樣的思想深深貫徹在三大戰(zhàn)略中。

9月9日，雄安新區(qū)迎來“歷史第一簽”。容城縣馬莊村村委會(huì)門口，村民姜俊明和新區(qū)簽署了一份1.75畝地的臨時(shí)占地協(xié)議書。

雖然新區(qū)規(guī)劃仍在緊鑼密鼓地編制，但更多的幕后工作在有序進(jìn)行：臨時(shí)辦公區(qū)建設(shè)全面進(jìn)場(chǎng)勘探，管控房地產(chǎn)嚴(yán)抓不懈，整治生態(tài)環(huán)保鐵腕攻堅(jiān)……

“總書記來雄安考察，讓我印象深刻的是，他最關(guān)注的，是要讓群眾有更多的獲得感。”安新縣委書記楊寶昌說，這幾個(gè)月來，我們按照總書記要求，竭力幫助群眾解決困難和問題。

據(jù)介紹，目前雄安三縣每個(gè)村莊都下派了駐村工作組，上千名干部到村莊一線，和村民同吃同住，幫助村民收小麥、干農(nóng)活，化解村民糾紛等歷史遺留問題，做好各項(xiàng)群眾工作。

大戰(zhàn)略，大謀劃——對(duì)歷史負(fù)責(zé)，功成不必在我

9月中旬，廣西北海鐵山港碼頭一派繁忙，五臺(tái)門機(jī)同時(shí)作業(yè)，運(yùn)轉(zhuǎn)車在碼頭與堆場(chǎng)間穿梭。

距離碼頭30多公里的中電產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，全球最大的液晶顯示器生產(chǎn)企業(yè)冠捷集團(tuán)北?；氐牧魉€上，20.7英寸顯示器正在進(jìn)行組裝、檢驗(yàn)和包裝，即將發(fā)往歐洲。

打入世界市場(chǎng)，依靠的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)力。10年前，北海工業(yè)園區(qū)只有10余家企業(yè)入園，是基本沒有重大項(xiàng)目落戶的“產(chǎn)業(yè)荒漠”，如今園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過600億元，我國(guó)西部重要電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地已然形成。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

事實(shí)證明，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略既是根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的戰(zhàn)略創(chuàng)舉，也是一條依靠不斷創(chuàng)新突破藩籬的開拓之路。

在天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，四年前時(shí)任研究院副院長(zhǎng)的周澤奇，回憶起當(dāng)時(shí)向總書記介紹研究院孵化的企業(yè)開發(fā)禽流感疫苗的情況?！拔乙惠呑右餐涣丝倳浀膰谕小Ｔ诳萍紕?chuàng)新方面，我們要丟掉幻想，一些核心關(guān)鍵技術(shù)，外國(guó)是不會(huì)給我們的，要堅(jiān)定走自主創(chuàng)新的道路?！?/p>

如今，周澤奇已經(jīng)辭職下海，創(chuàng)辦了丹娜（天津）生物科技有限公司，自主開發(fā)的產(chǎn)品有7個(gè)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，6個(gè)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。他的企業(yè)也是研究院體制創(chuàng)新的受益者。目前，研究院已成為創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器的全鏈條平臺(tái)，兩院院士、“千人計(jì)劃”入選者、京津冀生物醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)軍人才濟(jì)濟(jì)一堂，實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)新藥臨床批件零的突破。

創(chuàng)新，永無(wú)止境。立足于國(guó)家發(fā)展更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來，以改革創(chuàng)新的精神突破一切束縛發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，正在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

雄安，不僅發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)集群，更以制度創(chuàng)新為引擎，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才招聘等諸多體制、機(jī)制問題上有新突破。針對(duì)房地產(chǎn)難題，劉寶玲說，未來雄安新區(qū)絕不搞土地財(cái)政，不走房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展老路，將實(shí)施租售并舉的住房政策，滿足各種不同消費(fèi)群體的需求，讓老百姓住得起房。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，王乃學(xué)更記得習(xí)近平總書記今年4月在北海金海灣紅樹林生態(tài)保護(hù)區(qū)考察時(shí)的囑托。“實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制，在降成本、降耗能、促循環(huán)上下功夫，努力保護(hù)北部灣的碧海藍(lán)天?！?/p>

今年7月，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出水資源優(yōu)化調(diào)配、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)與治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等６大工程１８類項(xiàng)目，確保一江清水綿延后世。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，五大發(fā)展理念融入三大戰(zhàn)略，新的增長(zhǎng)極顯露端倪，未來格局初顯，神州大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。

在京津冀，協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)出臺(tái)；北京非首都功能疏解及其集中承載地建設(shè)正在有條不紊地推進(jìn)；一批重點(diǎn)交通、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目已進(jìn)入密集施工期……

在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明觀深入人心。有關(guān)部門和沿江１１省市在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時(shí)，鐵腕治污，保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。 

在“一帶一路”沿線，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通進(jìn)入全面推進(jìn)、務(wù)實(shí)合作的新階段，惠及更多國(guó)家，造福各國(guó)人民。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，三大戰(zhàn)略必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，為國(guó)際社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。（記者王敏、廖君、何宗渝、潘強(qiáng)、劉懷丕、關(guān)桂峰）（完）