新華網(wǎng)北京9月20日電(朱軍平)“充分分析中支發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合階段發(fā)展實(shí)際,提出‘重視黨建,深化理念,促進(jìn)中支發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)’的整體思路,即將延邊中支建設(shè)成為研究成果豐碩的高效、意志堅(jiān)強(qiáng)能打勝仗的‘軍隊(duì)’、取長補(bǔ)短發(fā)展共贏的家庭,創(chuàng)造大業(yè)績的強(qiáng)行,保持中支發(fā)展的可持續(xù)性?！苯?人行延邊州中心支行(下稱延邊中支)黨委書記、行長劉建華在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)稱。

事實(shí)上,近年來,人行黨委緊緊圍繞依法履職這個(gè)核心,以開展黨建工作為契機(jī),以落實(shí)主體責(zé)任為抓手,加強(qiáng)組織謀劃,完善制度保障,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,探索出一條新時(shí)期央行黨建工作的新路子。

近日,新華網(wǎng)記者跟隨中央媒體采訪團(tuán),走訪了人行延邊支行、成都分行以及漳州中心支行,近距離感受到,這些在央行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“神經(jīng)末梢”,不斷深化全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的認(rèn)識(shí),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,把思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密融合,在黨建引領(lǐng)下謀篇布局,為助推地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

延邊中支:基層黨建的“排頭兵”

“2013-2015年連續(xù)被評(píng)為分行A級(jí)單位、吉林省業(yè)務(wù)管理先進(jìn)單位。2015年9月,延邊中支系統(tǒng)作為吉林省唯一單位,被人民銀行總行黨委授予‘中國人民銀行文明單位’光榮稱號(hào),實(shí)現(xiàn)了從沈陽分行級(jí)文明單位向總行系統(tǒng)文明單位的二級(jí)跳。2016年延邊中支又連續(xù)被評(píng)為沈陽分行A級(jí)單位和吉林省業(yè)務(wù)管理先進(jìn)單位?！边@是近年來人行延邊中支獲得的榮譽(yù)。

據(jù)了解,延邊中支是沈陽分行轄區(qū)唯一的邊疆少數(shù)民族地區(qū)行,下轄7個(gè)縣支行。在職在冊131人,其中:黨員106人,占比81%;朝鮮族62人,占比47.3%。

劉建華說,“2013年以來,延邊中支黨委深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,立足實(shí)際,審時(shí)度勢,攻堅(jiān)克難,以抓黨建作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的靈魂,積極構(gòu)建黨建工作格局,強(qiáng)化黨建,通過創(chuàng)建促進(jìn)履職,實(shí)施黨建、創(chuàng)建、履職三聯(lián)動(dòng)、一體化,形成全員參與、人人有責(zé)的工作局面,真正將黨建作為最大政績工程全力謀劃推進(jìn),不斷豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵”。

據(jù)介紹,抓黨建最終要體現(xiàn)在業(yè)績和發(fā)展上,用業(yè)績評(píng)價(jià)黨員、激勵(lì)黨員不斷創(chuàng)新業(yè)績,黨員人均業(yè)績不斷提高。延邊中支黨委在堅(jiān)持以黨建和業(yè)績的相互促進(jìn)來實(shí)現(xiàn)全行的發(fā)展,每年都在不斷的改進(jìn)和完善,推動(dòng)兩方面的水平越來越高。將抓人、抓事、抓業(yè)績結(jié)合起來,樹立“憑業(yè)績使用干部,不讓老實(shí)人吃虧”的用人觀,建立并完善以業(yè)績考核為核心的《延邊州中心支行機(jī)關(guān)年度(業(yè)績)綜合考核及業(yè)績工資分配暫行辦法》、《行員考核實(shí)施細(xì)則》、《調(diào)研信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等綜合管理辦法,全轄員工從中感受到了中支黨委以德為先、以業(yè)績論英雄的堅(jiān)定決心,職工的思維習(xí)慣、工作態(tài)度和行為方式發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

與此同時(shí),該行還打造“一個(gè)不能少”的共贏機(jī)制:不論在中支機(jī)關(guān),還是縣支行,中支所有職工分別是“領(lǐng)軍人物、骨干人物、支持人物”中的一員,黨委要求在中支發(fā)展道路上一個(gè)不能少,一個(gè)不能缺,對傾盡所能、兢兢業(yè)業(yè)的職工,黨委都通過一定方式給予肯定和激勵(lì),既激發(fā)了全行職工的創(chuàng)新熱情,又讓長期任勞任怨、勤奮敬業(yè)的老同志老有作為。同時(shí),中支實(shí)行了縣支行和中支干部雙向交流互動(dòng),用中支思想引領(lǐng)縣支行發(fā)展,五年來下派19位中支科長到縣行擔(dān)任正副行長,調(diào)動(dòng)縣支行12位副職同志到中支掛職鍛煉,掛職鍛煉率達(dá)92%。

五年來,在黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)下,延邊中支服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式越來越有針對性,履職能力越來越高效。該行自主組織開發(fā)搭建延邊州區(qū)域銀行間韓元統(tǒng)一掛牌報(bào)價(jià)平臺(tái),累計(jì)辦理金額達(dá)到5518.48億韓元。跨境人民幣結(jié)算量逐年攀升,2016年末,延邊州跨境人民幣結(jié)算量從2010年的不足1.5億元躍升為10.14億元,增長6.76倍。民貿(mào)民品貸款利差補(bǔ)貼工作取得明顯進(jìn)展,共為153家企業(yè)補(bǔ)充辦理2016年度貼息1.5億元。打通對俄銀行結(jié)算通道,加速推進(jìn)中俄跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。累計(jì)調(diào)入177萬元人民幣,2400萬盧布;累計(jì)調(diào)出360萬元人民幣,700萬盧布。推動(dòng)中俄琿春互市貿(mào)易區(qū)結(jié)算中心建立,累計(jì)辦理業(yè)務(wù)215筆,金額10,999萬元?，q春市“對俄本外幣受理一體化”工程取得實(shí)效。自2015年5月1日實(shí)現(xiàn)吉林省首筆盧布銀聯(lián)卡刷卡消費(fèi),琿春市共布放有俄文標(biāo)識(shí)的本外幣受理POS機(jī)575臺(tái)。糧食非現(xiàn)金收購工作取得大突破,僅汪清縣農(nóng)行就設(shè)立9臺(tái)移動(dòng)支付通和12臺(tái)聯(lián)銀快付終端,利用非現(xiàn)金交易終端交易額達(dá)1億元以上。建立跨境流通特殊假人民幣監(jiān)測機(jī)制對境外流入人民幣實(shí)施預(yù)警監(jiān)督,2016年9月開始,延邊州中支由總行指定對特定銀行業(yè)機(jī)構(gòu)上繳的100元券人民幣進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,日均監(jiān)測1.5萬張。充分發(fā)揮了信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)龍頭作用,各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放農(nóng)戶貸款后及時(shí)更新農(nóng)戶信息1876戶。

延邊中支還用活貨幣信貸政策,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航,精準(zhǔn)扶貧也被頻頻點(diǎn)贊。目前,該行累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款16億元,降低延邊州涉農(nóng)企業(yè)及小微企業(yè)融資成本達(dá)4600多萬元。扶貧再貸款直接支持和通過企業(yè)帶動(dòng)的貧困戶達(dá)9945戶。全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵貸款試點(diǎn),盤活了農(nóng)村土地,截至2017年6月末,全州“農(nóng)地”抵押貸款余額為35178萬元。發(fā)揮政策性資金優(yōu)勢,促進(jìn)中小微企業(yè)融資,為延邊州20多戶小微企業(yè)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)5.8億元,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴。

“2017年,中支黨委繼續(xù)深化治行理念,將‘厚重、忠誠、擔(dān)當(dāng)、傳承、超越’充實(shí)到其中,不斷豐富中支發(fā)展理念的精神內(nèi)核,把文明單位創(chuàng)建細(xì)化為引領(lǐng)中支發(fā)展的管理理念、強(qiáng)有力措施和正能量成果上,成為引領(lǐng)中支發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)和基本遵循,爭取收獲國家級(jí)文明單位稱號(hào)。”劉建華表示。

成都分行:“火車頭”思維獲好評(píng)

成都分行的黨建工作亦走在全國的前列。“要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的‘火車頭’作用。”9月14日,人行成都分行行長周曉強(qiáng)向記者介紹說,分行黨委認(rèn)識(shí)到,抓黨建工作要有“火車頭”和“動(dòng)車組”的思維。一方面,火車跑得快,需要車頭帶,必須發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“火車頭”作用,起好示范效果。另一方面,要發(fā)揮基層黨組織的“動(dòng)車組”作用,確保每節(jié)車廂都產(chǎn)生動(dòng)力,達(dá)到聯(lián)動(dòng)效果。

其稱,分行黨委帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把深化理論學(xué)習(xí)放在首要位置,通過中心組學(xué)習(xí)、帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)、“行領(lǐng)導(dǎo)大講堂”作黨課和業(yè)務(wù)講座、經(jīng)常性深入基層調(diào)研等多種方式,不斷加深對黨的理論、經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)和前沿問題的理解與認(rèn)識(shí)。分行機(jī)關(guān)帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),將春訓(xùn)學(xué)習(xí)固化為制度,將“青年論壇”和“交子金融講堂”等作為交流學(xué)習(xí)成果的平臺(tái),將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)作為提高覆蓋面的重要途徑,將讀書活動(dòng)作為學(xué)習(xí)的基本要求,營造學(xué)習(xí)氛圍。分行黨委班子和分行機(jī)關(guān)帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,制定黨委班子改進(jìn)工作作風(fēng)的22條具體措施,出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)分行機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)分行機(jī)關(guān)處級(jí)干部有效履職和管理的意見》等。分行黨委在全國人行系統(tǒng)率先制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的意見(試行)》,明確黨委主體責(zé)任17項(xiàng)、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任5項(xiàng)。分行機(jī)關(guān)先行先試加強(qiáng)制度建設(shè),探索建立了黨支部書記任前談話、發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)、主題黨日活動(dòng)等制度,引領(lǐng)全轄黨建工作導(dǎo)向。

周曉強(qiáng)認(rèn)為,發(fā)揮好基層黨組織的“動(dòng)車組”作用,要著眼于基層黨組織與分行黨委對全轄要求既步調(diào)一致、又各具特色。一方面,強(qiáng)化對西南四省區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮分行、省會(huì)中支、地市中支、縣級(jí)支行各級(jí)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)力量,形成完整的工作鏈條,確保上級(jí)行部署有效貫徹落實(shí),把黨建工作要求傳遞到每個(gè)黨員。另一方面,強(qiáng)化分類指導(dǎo),將抓黨建工作與推動(dòng)四川實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”相結(jié)合,與金融助力改變貴州欠發(fā)達(dá)省情相結(jié)合,與金融支持云南建設(shè)對外開放橋頭堡工作相結(jié)合,與貫徹落實(shí)好西藏特殊優(yōu)惠金融政策、促進(jìn)藏區(qū)農(nóng)牧民增收相結(jié)合。

據(jù)了解,在金融支持精準(zhǔn)扶貧方面,該行一直處于全國領(lǐng)先地位,多次得到總行和四川省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。2016年以來,人行成都分行認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、總行和四川省委省政府有關(guān)決策部署,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,創(chuàng)新工作機(jī)制,優(yōu)化金融資源配置,組織全省金融系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作,取得積極成效。截至2017年6月末,四川省金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額3102.12億元,在全國排名第一,同比增長25.3%,增速高于各項(xiàng)貸款增速12.3個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新開展扶貧小額貸款試點(diǎn)工作,探索出“分片包干、整村推進(jìn)”工作模式,截至2017年6月末,全省扶貧小額信貸余額101.21億元,是去年同期的10.7倍。加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨政和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和政策合力。聯(lián)合財(cái)政廳等部門印發(fā)《四川省扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金使用管理辦法》,推動(dòng)四川160個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣100%建立了扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金。截至2017年6月末,全省基金總規(guī)模達(dá)到31.5億元。

“精準(zhǔn)對接建檔立卡貧困戶需求,在全省推廣‘扶貧再貸款+個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款’金融精準(zhǔn)扶貧到村到戶模式。精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)扶貧,截至二季度末,四川省金融機(jī)構(gòu)與6246戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立金融服務(wù)主辦行制度,貸款余額244.88億元。”周曉強(qiáng)介紹說,成都分行精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求,截至5月末,全省已發(fā)放易地扶貧搬遷貸款167.35億元,貸款利率4.2%,貸款支持的易地扶貧搬遷住房開工率達(dá)到97.8%。精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)需求,“支付惠農(nóng)示范工程”建設(shè)和農(nóng)村信用體系“三項(xiàng)評(píng)定”助力精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)持續(xù)順利推進(jìn)。精準(zhǔn)對接摘帽貧困縣金融服務(wù)需求,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與建檔立卡貧困戶、帶動(dòng)脫貧主體簽訂貸款意向協(xié)議146.67億元,支持帶動(dòng)16個(gè)計(jì)劃摘帽貧困縣7.85萬貧困人口脫貧奔康。

漳州中支:連續(xù)12年的先進(jìn)單位

記者在漳州市中心支行了解到,近年來,該行“抓黨建促發(fā)展”連年取得了顯著成效,多項(xiàng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法被上?？偛奎h委組織宣傳部和福州中心支行黨委組織部、宣傳部和紀(jì)委監(jiān)察室的肯定,多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得到人民銀行總行(局)、上?？偛亢透Ｖ葜行闹械某浞挚隙ê屯平?。

據(jù)了解,漳州市中心支行從2005年人民銀行開始實(shí)行業(yè)績考評(píng)以來,連續(xù)12年在福建省人民銀行系統(tǒng)年度綜合業(yè)績考評(píng)中名列前茅,也連續(xù)12年被人民銀行上?？偛亢透Ｖ葜行闹性u(píng)為A等行;2007-2016年,國家外匯管理局漳州市中心支局連續(xù)10年榮獲全省外匯管理工作先進(jìn)單位;2015年,漳州市中心支行被中國人民銀行黨委組織部確定為第三批黨員活動(dòng)室示范點(diǎn)建設(shè)單位,成為目前福建省人民銀行系統(tǒng)唯一的總行級(jí)黨員活動(dòng)室示范點(diǎn);2016年,被漳州市政府評(píng)為2006年-2015年度漳州市統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體;2017年“七一”前夕,漳州市中心支行黨委被福州中心支行黨委授于“福建省人民銀行‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育先進(jìn)基層組織”的榮譽(yù)稱號(hào),并作為福建省內(nèi)唯一地市中心支行,在全省人民銀行黨建工作會(huì)上作黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流。漳州市中心支行精神文明建設(shè)也取得了顯著成果,從1996年到2015年連續(xù)保持了7屆福建省文明單位稱號(hào),2015年被中國人民銀行總行黨委授予2012-2014年度中國人民銀行文明單位稱號(hào)。2017年9月5日,經(jīng)中國人民銀行福州中心支行黨委推薦,中國人民銀行漳州市中心支行作為新推薦申報(bào)全國文明單位的候選單位并給予公示。

多年來,國家外匯管理局漳州市中心支局認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)外匯管理改革措施,創(chuàng)新外匯管理方式,提升外匯服務(wù)水平,促進(jìn)轄區(qū)貿(mào)易投資便利化,同時(shí)加大外匯違規(guī)行為監(jiān)管力度,維護(hù)轄區(qū)良好的外匯經(jīng)營秩序,取得良好成效,2007-2016年,漳州市中心支局連續(xù)10年被評(píng)為全省外匯管理工作先進(jìn)單位。

“基層央行黨建工作成效的不斷提升,不僅激發(fā)了基層央行自身的發(fā)展活力,也有力地促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)發(fā)展。”在林宏山看來,在近年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢比較嚴(yán)峻的環(huán)境下,漳州市經(jīng)濟(jì)金融仍然保持穩(wěn)步發(fā)展。2016年漳州市生產(chǎn)總值3125.34億元,增速連續(xù)3年位居福建省第一,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入287.68億元。金融方面,漳州市現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)76家,其中:銀行機(jī)構(gòu)20家、保險(xiǎn)公司41家、證券期貨營業(yè)部15家,金融總體運(yùn)行平穩(wěn)并保持總量穩(wěn)步增長,截止2017年8月末,漳州市本外幣各項(xiàng)存款余額2840.96億元,本外幣各項(xiàng)貸款余額2382.16億元,增速分別位居福建省第5位和第1位,比2013年初(存款余額1525.74億元、貸款余額1212.63億元)分別增長86.20%和96.45%。

五年來,漳州市中心支行會(huì)同漳州市經(jīng)信委、金融辦等部門先后組織召開了漳州市重點(diǎn)項(xiàng)目、食品行業(yè)、民企和技改項(xiàng)目、補(bǔ)短板項(xiàng)目、智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“無間貸”“助保貸”業(yè)務(wù)等13場銀企對接活動(dòng),簽約金額645.85億元,推動(dòng)信貸資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效對接。積極宣傳推廣人民銀行征信管理中心“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”的運(yùn)用,目前全市已有61家銀行分支行構(gòu)、180家企業(yè)在平臺(tái)注冊,全市累計(jì)發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款696筆、金額192.48億元,居福建省前列。

“黨的十八大以來,中國人民銀行漳州市中心支行黨委高度重視黨建工作,緊緊圍繞中央和上級(jí)行黨委的各項(xiàng)決策部署,積極探索強(qiáng)化基層央行抓黨建促發(fā)展的新思路、新方法,有效推動(dòng)管黨治黨責(zé)任的全面落實(shí),充分發(fā)揮了黨建領(lǐng)航作用,鍛造了一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的黨員干部隊(duì)伍,逐步形成了盡職盡責(zé)、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的良好工作作風(fēng),有力促進(jìn)了基層央行職責(zé)的高效履行?！?月15日,人行漳州中心支行行長林宏山對記者表示。