用好統(tǒng)戰(zhàn)法寶 助力“強(qiáng)富美高” 

——專(zhuān)訪中共江蘇省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)王燕文

□本報(bào)特約通訊員 黃 列 本報(bào)記者 張德海 黃昌盛 見(jiàn)習(xí)記者 李 可

江蘇是一塊統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的沃土。近年來(lái)，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務(wù)大局，全力投入到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇的事業(yè)當(dāng)中，在統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域探索了新思路，取得了好成效。近日，中共江蘇省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)王燕文接受本報(bào)記者專(zhuān)訪，暢談江蘇統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

談學(xué)習(xí)總書(shū)記“7·26”重要講話精神

學(xué)習(xí)貫徹講話精神是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線首要的政治任務(wù)

記者：前不久，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的十九大”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。請(qǐng)問(wèn)在十九大即將召開(kāi)的背景下，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)是怎樣貫徹落實(shí)講話精神的？

王燕文：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“7·26”重要講話精神，是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線首要的政治任務(wù)。我們重點(diǎn)抓好以下三方面的工作：

一是迅速興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“7·26”重要講話精神的熱潮?？倳?shū)記“7·26”重要講話發(fā)表以后，我們就學(xué)習(xí)貫徹講話精神進(jìn)行專(zhuān)題研究、部署。指導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士將講話精神作為主委（主席）會(huì)、常委會(huì)、全（執(zhí)）委會(huì)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展專(zhuān)題研討，努力學(xué)深學(xué)透，為各級(jí)組織和廣大成員作出表率、放好樣子；組織各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展“觀故居 增共識(shí)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；將學(xué)習(xí)講話精神作為十九大前統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各類(lèi)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，列為各類(lèi)培訓(xùn)班次的必修課程；利用網(wǎng)絡(luò)新媒體和傳統(tǒng)媒介，大力宣傳展示學(xué)習(xí)成果。

二是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。支持各民主黨派和無(wú)黨派人士統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員充分發(fā)揮智力、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，圍繞黨委、政府中心工作，針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等突出問(wèn)題深入調(diào)查研究，建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)有用之策。積極助推非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

三是著力擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我們將進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

談民主黨派政治交接

只有做到政治上堅(jiān)定、組織上堅(jiān)強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)履職上堅(jiān)決

記者：今年是民主黨派省級(jí)組織換屆年，目前江蘇省各民主黨派省級(jí)組織已先后完成換屆工作。今后在助力民主黨派更好履職方面，統(tǒng)戰(zhàn)部有什么設(shè)想？

王燕文：我們一直把協(xié)助和支持民主黨派有效履行職能作為一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派工作面臨新的任務(wù)和更高要求，只有做到政治上堅(jiān)定、組織上堅(jiān)強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)履職上堅(jiān)決。

今年5至6月，江蘇省各民主黨派省委會(huì)進(jìn)行了集中換屆。7月21日，中共江蘇省委書(shū)記李強(qiáng)與各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集體談心，鼓勵(lì)各民主黨派省委會(huì)更加主動(dòng)地加入助推發(fā)展的“行動(dòng)隊(duì)”、更加積極地當(dāng)好和諧穩(wěn)定的“促進(jìn)派”。座談會(huì)為我們工作定下了基調(diào)，接下來(lái)，我們將不斷加強(qiáng)協(xié)作、創(chuàng)新舉措，全力以赴支持各民主黨派履行職能、發(fā)揮作用。

在參政議政方面：一是支持各民主黨派省委會(huì)加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)。去年，各民主黨派省委會(huì)已有智庫(kù)專(zhuān)家300人，進(jìn)一步引導(dǎo)建好各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，再吸納和匯集了一批來(lái)自不同領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)人才，為參政議政提供智力支撐。二是研究出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件。我們研究起草了《關(guān)于支持民主黨派開(kāi)展重點(diǎn)考察調(diào)研的實(shí)施意見(jiàn)》，征求了相關(guān)單位的意見(jiàn)，接下來(lái)將盡快印發(fā)實(shí)施。三是支持民主黨派開(kāi)展重點(diǎn)考察調(diào)研。我們緊緊圍繞省委十三次黨代會(huì)確定的聚力創(chuàng)新、聚焦富民、高水平全面建成小康社會(huì)的“兩聚一高”新實(shí)踐，引導(dǎo)各民主黨派加快推進(jìn)12項(xiàng)年度重點(diǎn)調(diào)研課題。從目前了解的情況看，有的已經(jīng)形成初步成果，有的正在抓緊調(diào)研。我們將視情提請(qǐng)中共江蘇省委召開(kāi)調(diào)研協(xié)商座談會(huì)，進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商。

在民主監(jiān)督方面：一是注重政策理論研究。我們與省社科基金規(guī)劃辦合作，經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)，借助南京師范大學(xué)等科研力量，專(zhuān)題研究民主黨派民主監(jiān)督工作。目前，研究已經(jīng)形成初步成果。下一步，我們將切實(shí)做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作。二是細(xì)化相關(guān)政策。今后，民主黨派民主監(jiān)督制度化建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，我們也將結(jié)合江蘇實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化政策措施。三是深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》。積極推動(dòng)落實(shí)《條例》中明確的10種民主監(jiān)督形式，注意總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

在政治協(xié)商方面：一是加強(qiáng)政黨協(xié)商的計(jì)劃性。今年底我們將制定2018年度政黨協(xié)商計(jì)劃，列出具體的落實(shí)日程。二是加大協(xié)商力度。根據(jù)民主黨派調(diào)研工作安排，適時(shí)召開(kāi)調(diào)研協(xié)商座談會(huì)，就民主黨派重點(diǎn)調(diào)研成果及建議進(jìn)行協(xié)商。積極推進(jìn)意見(jiàn)建議“直通車(chē)”有效運(yùn)行，支持民主黨派以調(diào)研報(bào)告、建議等形式直接向省委提出意見(jiàn)和建議，支持民主黨派負(fù)責(zé)同志以個(gè)人名義向省委和省政府直接反映情況、提出建議。三是健全政黨協(xié)商的保障機(jī)制。拓寬信息傳遞渠道，確保民主黨派知情明政；適時(shí)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，更加規(guī)范民主黨派重點(diǎn)考察調(diào)研；建立常態(tài)化工作聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)商反饋。

在社會(huì)服務(wù)方面，支持各民主黨派省委會(huì)立足省內(nèi)、面向省外，做大已有品牌，打造新的亮點(diǎn)，積極探索體現(xiàn)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的社會(huì)服務(wù)工作新的實(shí)現(xiàn)路徑。

談非公經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”

以需求為導(dǎo)向，打造有效服務(wù)平臺(tái)，形成健康政商關(guān)系

記者：江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，非公經(jīng)濟(jì)尤為發(fā)達(dá)。非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，事關(guān)江蘇全面建成小康社會(huì)的大目標(biāo)。江蘇采取了哪些措施，確保非公經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)健康”？

王燕文：江蘇的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。去年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值4.2萬(wàn)億元，非公有制經(jīng)濟(jì)總量排名全國(guó)各省區(qū)市第5。

這些年來(lái)，面對(duì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，我們?yōu)榇龠M(jìn)“兩個(gè)健康”做了一些探索，這里主要談一些成效較好的做法。

首先，我們以廣大非公有制企業(yè)的需求為導(dǎo)向，打造有效服務(wù)的平臺(tái)載體。今年，我們舉辦了江蘇發(fā)展大會(huì)“揚(yáng)子江工商峰會(huì)”等活動(dòng)，為全省民營(yíng)企業(yè)利用好境內(nèi)外資源和市場(chǎng)，提供了有力的支持和幫助。我們推動(dòng)成立了“江蘇民營(yíng)投資控股有限公司”，推動(dòng)大型民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，探索釋放民間投資活力與開(kāi)展融資服務(wù)相結(jié)合的新途徑。我們還開(kāi)展了“萬(wàn)企大走訪大調(diào)研”活動(dòng)。

其次，我們始終把思想政治工作放在突出位置，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，將思想政治工作寓于各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)之中，持之以恒促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。我們以“民營(yíng)企業(yè)家與中國(guó)夢(mèng)”為主題、以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為主要內(nèi)容、以“爭(zhēng)做四有新蘇商”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)。每年舉辦江蘇民營(yíng)企業(yè)家高層論壇，凝聚共識(shí)。發(fā)布“厚德、崇文、實(shí)業(yè)、創(chuàng)新”的新時(shí)期蘇商精神，受到了企業(yè)家們的廣泛認(rèn)可。開(kāi)展第六屆全省非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者評(píng)選表彰活動(dòng)。2016年，組織開(kāi)展了“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。我們還注重對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的培訓(xùn)教育，特別是對(duì)年輕一代非公經(jīng)濟(jì)人士的培養(yǎng)。

第三，我們不斷完善黨委政府部門(mén)與企業(yè)、商會(huì)的溝通協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)形成健康的政商關(guān)系。定期召開(kāi)黨委政府與民營(yíng)企業(yè)對(duì)接會(huì)議，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，聽(tīng)取企業(yè)訴求。2015年初，為加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系溝通，我們建立了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)系會(huì)議制度。2016年，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，省委組織部、省委宣傳部等17家黨政單位組成，建立了全省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“兩個(gè)健康”聯(lián)席會(huì)議制度，搭建了黨委、政府與非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系溝通的平臺(tái)。

談做好對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)工作

牢記“兩岸一家親”理念，打造“江蘇服務(wù)”金字招牌

記者：江蘇是臺(tái)資發(fā)展的重要高地，淮安、昆山等地臺(tái)資臺(tái)商尤為密集。加上南京歷史上的特殊地位，蘇臺(tái)之間聯(lián)系很緊密，交流很熱絡(luò)。那么，江蘇是如何打好“臺(tái)”字牌，服務(wù)臺(tái)商來(lái)蘇發(fā)展、服務(wù)祖國(guó)和平統(tǒng)一的呢？

王燕文：近年來(lái)，臺(tái)資在江蘇投資勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。為加快蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，江蘇省多年來(lái)堅(jiān)持以多維度和精準(zhǔn)化的服務(wù)，打造“江蘇服務(wù)”的金字招牌。

一是創(chuàng)辦兩岸企業(yè)家峰會(huì)。兩岸企業(yè)家峰會(huì)創(chuàng)辦于2008年，南京是大陸方面的永久東道主，目前峰會(huì)年會(huì)已成功舉辦三次，成為兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的重要平臺(tái)。

二是積極打造品牌示范區(qū)。成功打造了昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、淮安臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)，為臺(tái)商投資提供各項(xiàng)便利政策，成為集聚臺(tái)商的高地。臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)最近公布的《2016年中國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)選結(jié)果》中，23個(gè)“極力推薦城市”中，江蘇有10個(gè)城市和地區(qū)入圍，入圍數(shù)量居大陸各?。▍^(qū)、市）之首。

三是持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。在全國(guó)率先制定出臺(tái)了《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》，制發(fā)《深化蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作“百千萬(wàn)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》等系列文件；設(shè)立臺(tái)商服務(wù)中心，成立臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)，組建臺(tái)商服務(wù)法律顧問(wèn)團(tuán)，形成系統(tǒng)完備的臺(tái)商服務(wù)組織體系。良好的法治和服務(wù)環(huán)境，使得總投資30億美元的臺(tái)積電12吋晶圓廠暨研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)中心項(xiàng)目最終選擇落戶南京，并帶動(dòng)了臺(tái)灣創(chuàng)意電子、欣銓科技、美國(guó)空氣等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目落戶江蘇。

與此同時(shí)，我們以經(jīng)濟(jì)為紐帶，不斷增進(jìn)兩岸合作交流，深化了解認(rèn)識(shí)，提升臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同度。

談新的社會(huì)階層人士工作

今年是江蘇省對(duì)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做出全面部署的第一年

記者：今年以來(lái)，江蘇先是召開(kāi)全省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，全省新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)班，可以說(shuō)是吹響了集結(jié)號(hào)，凝聚了新力量。請(qǐng)問(wèn)部長(zhǎng)，江蘇在新的社會(huì)階層人士工作這一領(lǐng)域有哪些新作為、新設(shè)想？

王燕文：江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、人才大省，新的社會(huì)階層人士數(shù)量多、代表性強(qiáng)，是最早開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)省份之一。

今年是江蘇省對(duì)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做出全面部署的第一年。省委建立了21個(gè)單位共同參與的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成齊抓共管的工作格局。6月20日，我們召開(kāi)了全省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，研究部署了相關(guān)工作。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

做好思想引導(dǎo)工作。注重聯(lián)誼交友，落實(shí)聯(lián)系制度，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶頭與新的社會(huì)階層人士交朋友，多見(jiàn)面談心，交流思想。有針對(duì)性地組織新的社會(huì)階層人士開(kāi)展國(guó)情考察、實(shí)地調(diào)研、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，增進(jìn)了解與認(rèn)同。及時(shí)了解新社會(huì)階層工作生活實(shí)際，幫助解決反映集中的問(wèn)題。在新的社會(huì)階層人士中開(kāi)展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題活動(dòng)。

做好示范點(diǎn)建設(shè)。注重經(jīng)驗(yàn)探索積累，為江蘇新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作探路子、出經(jīng)驗(yàn)、作示范。南京市作為全國(guó)15個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，就是要在這方面走到前列。今年1月，我們按照“一地一類(lèi)人員”的模式，在全省7個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展了試點(diǎn)工作，制定了詳細(xì)的工作方案，加大推進(jìn)力度，已經(jīng)取得了階段性的成果。全省大會(huì)上，我們印發(fā)了實(shí)踐創(chuàng)新案例匯編，總結(jié)了一些地方成功的做法，供基層學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)，爭(zhēng)取打造一批后發(fā)先至的示范。下一階段，我們將加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，大膽先行先試，爭(zhēng)取有實(shí)實(shí)在在的成效。

突出抓好平臺(tái)載體的建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨歷來(lái)有一個(gè)好辦法，就是組織起來(lái)。新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)，就是要搭建好平臺(tái)載體，把新的社會(huì)階層人士組織起來(lái)、凝聚起來(lái)、發(fā)揮作用。我們將著力建設(shè)三類(lèi)平臺(tái)——組織平臺(tái)、建言獻(xiàn)策平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，把新的社會(huì)階層人士吸納進(jìn)來(lái)，讓新的社會(huì)階層人士有歸屬感，讓新的社會(huì)階層人士有序參與民主協(xié)商，讓新的社會(huì)階層人士積極參與到社會(huì)服務(wù)中來(lái)，激發(fā)社會(huì)正能量。

注重代表人士隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作一靠政策，二靠人物，手中有人，心里才能有底。新的社會(huì)階層人士多以職業(yè)、興趣相聚，通過(guò)代表人士做工作尤為重要。要把新的社會(huì)階層黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，著重做好發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和安排使用工作，努力建立一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的新的社會(huì)階層黨外代表人士隊(duì)伍。聚焦職業(yè)經(jīng)理人、律師等專(zhuān)業(yè)人士、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、自由撰稿人、新媒體企業(yè)出資人、“網(wǎng)絡(luò)大V”等群體，積極做好政治安排，按照中央要求，在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中適度增加新的社會(huì)階層黨外代表人士，引導(dǎo)他們有序的政治參與。

另外，我們還注重加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)自媒體網(wǎng)絡(luò)的宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士在網(wǎng)上正面發(fā)聲，發(fā)揮積極作用。