新華社倫敦９月２４日電新聞分析：優(yōu)步倫敦遇阻背后的是與非

新華社記者鄧茜　張代蕾

美國(guó)打車軟件公司優(yōu)步在英國(guó)首都倫敦的運(yùn)營(yíng)近日出現(xiàn)變數(shù)。倫敦交通局日前宣布，出于公共安全等因素考慮，將不再給優(yōu)步倫敦有限公司繼續(xù)頒發(fā)私營(yíng)出租運(yùn)營(yíng)商許可。在面臨“脫歐”談判舉步維艱的當(dāng)下，此舉與以往英國(guó)極力希望對(duì)外展示的開(kāi)放姿態(tài)“曲調(diào)有異”。在高舉維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的大旗下，似乎還隱含著監(jiān)管導(dǎo)向與黨派分歧。

倫敦交通局認(rèn)為，優(yōu)步在倫敦的一些運(yùn)營(yíng)存在安全隱患，缺乏社會(huì)責(zé)任。例如沒(méi)有按規(guī)定提供司機(jī)的犯罪記錄、醫(yī)學(xué)健康證明等，一些優(yōu)步司機(jī)在約車軟件中使用“反釣魚(yú)”程序躲避交通部門(mén)的監(jiān)管。倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗說(shuō)，優(yōu)步提供的服務(wù)“可能給倫敦人的安全帶來(lái)威脅”，交通局如果繼續(xù)允許其運(yùn)營(yíng)將是錯(cuò)誤的行為。

倫敦交通局的決定意味著，在現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)許可本月３０日到期之后，優(yōu)步在倫敦的運(yùn)營(yíng)將不再合法，倫敦大約４萬(wàn)名優(yōu)步司機(jī)可能失去工作，３５０萬(wàn)乘客也將不得不改選其他出行方式。

按照倫敦私營(yíng)出租車相關(guān)法律，優(yōu)步有２１天時(shí)間對(duì)倫敦交通局這一決定提起上訴。優(yōu)步公司２２日迅速發(fā)表聲明，表明上訴決心，同時(shí)發(fā)起網(wǎng)上請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，抗議倫敦交通局取消優(yōu)步運(yùn)營(yíng)權(quán)。據(jù)英媒報(bào)道，截至２３日中午，已有超過(guò)５０萬(wàn)人簽名支持優(yōu)步。優(yōu)步公司在聲明中說(shuō)，倫敦交通局的這一決定“向全世界證明倫敦把初創(chuàng)企業(yè)拒之門(mén)外，遠(yuǎn)不是它所宣稱的敞開(kāi)大門(mén)”。

倫敦是歐洲大城市之一，加上市區(qū)房?jī)r(jià)較高，不少當(dāng)?shù)厝诵璐罅繒r(shí)間通勤。在優(yōu)步進(jìn)入之前，英國(guó)出租車市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)的黑色出租車收費(fèi)過(guò)高，小出租車公司則讓乘客等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。優(yōu)步因其性價(jià)比較高的服務(wù)迅速成為不少上班族的通勤首選。這無(wú)疑對(duì)被認(rèn)為是倫敦標(biāo)志的“黑色出租車”產(chǎn)生沖擊。英媒指出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)此舉意在保護(hù)“黑色出租車”，是廉價(jià)服務(wù)需求與監(jiān)管者權(quán)力之間的潛在對(duì)抗。

同時(shí)，這一爭(zhēng)端也折射出英國(guó)政壇反對(duì)黨工黨與執(zhí)政黨保守黨之間的分歧。英國(guó)媒體認(rèn)為薩迪克·汗選在工黨全國(guó)代表大會(huì)之前宣布這一決定時(shí)機(jī)可疑，認(rèn)為其意在提高自己在激進(jìn)分子和工會(huì)成員當(dāng)中的支持度。此舉亦受到工黨黨首科爾賓支持。保守黨政客、英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部國(guó)務(wù)大臣格雷格·漢斯則抨擊這一禁令將對(duì)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的倫敦人生活造成巨大不便，也將使外界認(rèn)為倫敦對(duì)待商業(yè)和創(chuàng)新的態(tài)度轉(zhuǎn)向封閉。

無(wú)論何種原因，不可否認(rèn)的是，優(yōu)步在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中確實(shí)存在問(wèn)題，也有不少倫敦人支持交管部門(mén)約束優(yōu)步。有乘客接受新華社記者采訪時(shí)表示，一些優(yōu)步司機(jī)“趁火打劫”，每次恐襲后都故意漲價(jià)?！按饲皞惗嘏辽埂じ窳值罔F站恐襲發(fā)生后，周邊的優(yōu)步價(jià)格立即暴漲４倍。”

優(yōu)步成立于２００９年，目前已在全球７０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的５００多個(gè)城市開(kāi)展業(yè)務(wù)，５年前進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，但遭受巨大的運(yùn)營(yíng)阻力。法國(guó)、西班牙等國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)質(zhì)疑優(yōu)步涉嫌非法運(yùn)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。今年年初，優(yōu)步同意支付２０００萬(wàn)美元，以和解美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)其夸大司機(jī)收入和車輛金融項(xiàng)目等方面宣傳的指控。

倫敦是全世界監(jiān)管最嚴(yán)格的城市之一，在倫敦進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)必須滿足較高的監(jiān)管要求，優(yōu)步如果還想在倫敦繼續(xù)執(zhí)業(yè)，只有做到符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)則。（完）