大河“清流”

2000年以來，世界上輸沙量最多、含沙量最大的河流——黃河，泥沙含量銳減，悄然出現(xiàn)變清態(tài)勢。

黃河潼關水文站實測數(shù)據(jù)顯示，2000年至2015年，年均入黃泥沙量僅為2.64億噸，較天然來沙均值15.92億噸減少83.6%。雖然同期黃河徑流量較天然時期年均值減少46%，但黃河含沙量卻也大幅下降71%，降至目前10.8公斤/立方米。

歷史記載可查的“黃河清”共有43次，最長的一次為1727年，黃河澄清2000余里，持續(xù)20多天。新世紀以來的“黃河清”，持續(xù)時間之長遠超記載，史所罕見。

1946年人民治黃以來，古老的黃河首次得到系統(tǒng)性治理，徹底扭轉了“三年兩決口，百年一改道”的險惡局面，實現(xiàn)了70年安瀾。其中重要原因就是近20多年來黃土高原生態(tài)治理成效卓著，正發(fā)生著由“局部好轉、整體惡化”向“整體好轉、局部良好發(fā)展”的歷史性轉變，平均每年攔減入黃泥沙4.35億噸。

《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研了解到，黃河來沙這一新變化，不僅影響下游“懸河”河道沖淤發(fā)展趨勢，更關系到未來治黃戰(zhàn)略的制定，和已有治黃重大規(guī)劃的實施。近年來，國家有關部門組織多個課題組研析成因、預判黃河來沙情況，但沒有形成統(tǒng)一認識，未能就這一變化屬于趨勢性還是周期性作出判斷。

目前，黃河泥沙銳減之后，一種樂觀論調(diào)抬頭，認為黃河泥沙問題基本解決，黃河已成為世界上安全系數(shù)最高的河流。但采訪中，黃河水利委員會和一些治黃專家認為，在黃河下游“懸河”局面未變、黃土高原泥沙無限供給狀況未變的硬條件下，黃河洪水“懸劍”依然高懸于黃淮海平原頭頂。被水土保持措施攔住的泥沙，只是在沉睡，一旦被超強降雨喚醒，會以驚人的量級入河，高含沙大洪水就會襲來。

7月26日，位于陜北的黃河支流無定河發(fā)生超歷史洪水，4500立方米每秒的洪峰挾沙量高達980公斤每立方米。當灌入綏德縣城的洪水退去后，人們發(fā)現(xiàn)，部分路段淤沙竟厚達1米。隨即支流洪水疊加，黃河形成1號洪水……7月28日10時，洪峰演進至小北干流合陽段時，高含沙洪水對河床劇烈沖刷，將河底泥土大塊大塊掀起，形成罕見的“揭河底”現(xiàn)象……

在治黃專家看來，黃河“大考”未窮期。

黃河變清調(diào)查

據(jù)5月實測數(shù)據(jù)顯示，黃河含沙量不超過0.8公斤每立方米。

在非汛期，黃河80%以上河段是清的

生態(tài)建設工程、氣候變化、水利工程、經(jīng)濟社會發(fā)展是黃河泥沙銳減的重要原因

近期入黃泥沙銳減不能代表今后趨勢，對未來來沙量估計不宜過于樂觀：

水土保持措施作用有局限，若發(fā)生超量級降雨，水土流失反而會加大

大洪水幾率增加，一旦決口，可能引發(fā)改道

“小水小沙”隱患重重，清水下泄給未來防洪造就一個新險局

黃河治理應保持戰(zhàn)略定力，防止受局部和短時期變化影響產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判

5月中下旬，《瞭望》新聞周刊記者從內(nèi)蒙古包頭出發(fā)，沿黃河至山東利津入?？诓稍L，看到了一條與往昔完全不一樣的黃河。從托克托縣河口鎮(zhèn)到鄭州桃花峪，1200多公里的黃河中游，已然一河清水；直到開封以下，黃河才呈淺黃色。

這意味著，連同基本是清水的上游，在非汛期，黃河80%以上的河段是清的。潼關水文站控制了黃河91%的流域面積、90%的徑流量和幾乎全部泥沙含量數(shù)據(jù)。據(jù)5月實測數(shù)據(jù)顯示，黃河含沙量不超過0.8公斤每立方米。

黃河自河口鎮(zhèn)急轉南下，將黃土高原劈為兩半，奔流至河南三門峽，一路接納的泥沙占入黃泥沙總量的89%。本刊記者在這一黃河泥沙“主產(chǎn)區(qū)”采訪，但見往昔的“一支濁黃”已變一派清流。

“黃河變清已經(jīng)十多年了，有時候，水甚至是綠的。”山西永和縣農(nóng)民賈長治自幼生活在黃河岸邊，對著黃河，54歲的他略帶遺憾地說：“現(xiàn)在的黃河沒威力了，以前浪有兩米多高，成天轟轟吼，外面來的人晚上都睡不著?！?/p>

《瞭望》記者站在壺口瀑布旁，但見從壺口跌落出的河水浪花如雪，有的白中泛綠。陜西韓城黃河禹門口段，河水清且漣漪。在水流平緩的河灣處，兩岸高山倒影可見。

5月23日，黃河壺口瀑布飛濺的水霧在陽光下形成美麗的彩虹 詹彥 攝

從開封直至入?？?，黃河變黃；但與10多年前相比，色澤偏淺。專家解釋，在非汛期，小浪底水庫下泄的是清水，演進中沖起了河底淤沙，才再現(xiàn)黃河“本色”。據(jù)了解，1999年小浪底水庫下閘蓄水后，即進入攔沙運用，2000～2015年，黃河下游年均輸沙量僅為0.64億噸，較1950～1999年均值減少11.39億噸。

小浪底水庫是調(diào)控黃河水沙的一張“王牌”，攔沙庫容為75.5億立方米，按原設計，運用14年后攔沙庫容基本淤滿，但目前僅淤積32億立方米。

據(jù)地質(zhì)史專家李鄂榮考證，歷史上有記載可查的“黃河清”共有43次，最長的一次為1727年，黃河澄清2000余里，持續(xù)20多天；新世紀以來的“黃河清”，持續(xù)時間之長為歷史罕見。

黃河泥沙去哪里了？

自1919年黃河有水文記錄以來，黃河實測最高含沙量達每立方米911公斤，年度最大輸沙量達39.1億噸。黃土高原上的泥沙去哪里了？內(nèi)蒙古鄂爾多斯，陜西延安、榆林，是黃河最重要的沙源，《瞭望》新聞周刊記者沿河走訪十多個縣，探尋黃河泥沙銳減之謎。

鄂爾多斯過去每年向黃河輸沙1.6億噸，其中易在河道淤積的粗沙1億噸，占入黃粗沙總量的25%。經(jīng)過30多年治理，鄂爾多斯水土流失綜合治理度達50%。2016年8月17日，鄂爾多斯出現(xiàn)歷史極值降雨，由于水土保持措施見效，當?shù)厥畻l入黃一級支流沖淤變化不大；暴雨中心西柳溝推算徑流量可達7176立方米每秒，可實際只形成了3000立方米每秒的流量。

近20多年來，黃土高原生態(tài)治理成效卓著，正發(fā)生著由“局部好轉、整體惡化”向“整體好轉、局部良好發(fā)展”的歷史性轉變。1999年至2015年，延安累計退耕還林1070萬畝，覆蓋了當?shù)?9.4%的國土面積，植被覆蓋度達67.7%。據(jù)試驗，當坡面生態(tài)治理后，使徑流不下溝，則溝壑地的徑流、泥沙分別減少58%和78%。榆林市一項調(diào)查表明，僅由于淤地壩建設，就減少水土流失量三分之一。

水利部黃河水利委員會（以下簡稱黃委會）提供的數(shù)據(jù)顯示，近20年來，通過水土保持措施，平均每年攔減入黃泥沙4.35億噸。

專家指出，除生態(tài)建設工程外，氣候變化、水利工程、經(jīng)濟社會發(fā)展也是導致黃河泥沙銳減的重要原因。

黃河流域潼關以上地區(qū)共有大型水庫26座，中型水庫170座，但大多分布在水土流失輕微地區(qū)。黃委會等組織的課題組實地走訪了90%的大中型水庫，分析計算得出近期水庫年攔沙1.734億噸，其中黃河干流水庫攔沙0.81億噸。另外，由于上游水庫大量攔蓄汛期水量，導致黃河內(nèi)蒙古河段淤積嚴重。目前巴彥高勒至三湖河口已形成268公里長的地上“懸河”，每年淤積泥沙0.52億噸。

與黃河勘測規(guī)劃設計公司課題組在黃河中游一路調(diào)研中，《瞭望》新聞周刊記者發(fā)現(xiàn)晉陜峽谷河段，采沙場星羅棋布。據(jù)了解，近十年來，黃河中游地區(qū)城鎮(zhèn)化提速，在基建和房地產(chǎn)拉動下，出現(xiàn)了“采沙熱”。

從山西保德縣城出發(fā)，順沿黃公路開行40公里，沿河兩岸共32個沙場。馮家川鄉(xiāng)馮家川村聚集著4家沙場，沙場工人馮在連說：“黃河沙是天然水洗沙，是最好的建筑沙。沙場一天可挖沙20多卡車，一車能裝30噸沙。”本刊記者順綏德縣沿黃公路前行30公里，在綏德一側看到31個沙場，對岸的山西柳林縣還有27個。在山西興縣、吉縣、河津等河段，也存在相同量級的沙場。同行的黃河勘測規(guī)劃設計公司專家估測，每年沙場約挖走1億噸泥沙。

黃河山西省保德縣段河邊的采沙場

初步估算，以上減沙因素大致每年減少入黃泥沙7.6億多噸。至于近期氣候變化對入黃泥沙增減的影響，爭議巨大，沒有明晰的成果。

本刊記者采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著黃土高原產(chǎn)沙區(qū)大量農(nóng)民外出打工或遷居城鎮(zhèn)，導致大量坡耕地撂荒或棄種，從而引發(fā)植被自然恢復；但這一因素在測算生態(tài)建設產(chǎn)生的攔沙效用時，未被充分考慮。陜西綏德橋溝是一個完全自然修復的小流域，已實現(xiàn)“零耕種”。

20年前，20毫米每小時的降雨就會產(chǎn)沙，如今70毫米每小時以下的降雨都不產(chǎn)沙。山西興縣瓦臺鄉(xiāng)前北會村有2000多畝耕地，現(xiàn)在只種600多畝。山西保德縣馮家川鄉(xiāng)馮家川村有5000畝耕地，耕種的不到1000畝，一些梯田也撂荒了。

未來黃河還會來多少沙？

黃河天然年均來沙量為15.92億噸，用1919年至2015年實測數(shù)據(jù)計算，有水文記錄以來黃河實際年均來沙11.58億噸。近年來，相關部門對今后黃河來沙趨勢開展了大量研究，但結論差別巨大。

“十二五”國家科技支撐項目——“黃河水沙調(diào)控技術研究與應用”課題組對2007年至2014年黃河水沙狀況研究后認為，黃河中上游主要下墊面因素年均實際減沙15.6億～17.3億噸，其中林草梯田等因素年均減沙12.54億～14.11億噸，水庫淤地壩及灌溉引水增量攔沙3.2億噸。

課題組對1956年以來黃河主要產(chǎn)沙區(qū)年均雨量和雨強研究后發(fā)現(xiàn)，研究時段均值基本相當，甚至偏豐，不僅沒有減沙，大部分時間還有增沙作用。課題組測算，在多年平均降雨條件下，未來黃河潼關站來沙約在4.5億～5億噸。

“黃河水沙變化研究”課題組主要研究時段為2000年至2012年，認為降雨對泥沙減少貢獻率為20%，生態(tài)、水利工程對泥沙減少貢獻率為80%，減沙量為年均11.06億噸。

《黃河流域綜合規(guī)劃》認為，目前的水利水保措施年均減沙4億噸左右，到2030年適宜治理水土流失區(qū)得到初步治理后，每年可減少入黃泥沙6億～6.5億噸。屆時，入黃泥沙可減少至9.5億～10億噸，遠期可減少至8億噸。

黃河勘測規(guī)劃設計公司董事長張金良發(fā)表論文指出，人類短期有限的人工干預，不會對來水來沙這種自然事件產(chǎn)生長遠影響，未來黃河年度來沙量大致為8億～17.5億噸，多年平均來沙量不少于10億噸。

歷史上黃河來沙是否出現(xiàn)過類似變化？一些研究成果表明，黃土高原土地利用和植被的變化對黃河輸沙有決定性的影響。歷史上在植被較好的情況下，入黃泥沙量年均在6億～11億噸。也有專家認為在北宋以前人類活動影響較小，黃河年輸沙量為2億噸。

值得注意的是，觀測河流泥沙的一個重要指標——來沙系數(shù)卻在發(fā)出和現(xiàn)狀不一致的反向信號。來沙系數(shù)是含沙量與流量的比值，是水沙搭配關系的一種量化表示。選取1919～1959年、1960～1986年、1987～2015年系列長度超過20年的時段對比發(fā)現(xiàn)，潼關水文站來沙系數(shù)分別為0.028、0.024、0.027，呈現(xiàn)先減小后增大的變化特點。

4月30日，游客在黃河壺口瀑布景區(qū)游覽?饒北成 攝

一些專家指出，近期入黃泥沙銳減只能反映一個特定時期內(nèi)降雨和水利水保措施作用，不能用以代表今后一個較長時期內(nèi)入黃泥沙的變化趨勢，對未來來沙量估計不宜過于樂觀。

“綠色巨變”潛藏風險

1922～1932年，黃河曾經(jīng)歷過一個枯水枯沙時段，1928年徑流量僅199億立方米，輸沙量只有4.83億噸。大旱之后必有大澇，1933年，黃河出現(xiàn)特大暴雨洪水，輸沙量高達39億噸，造成黃河下游決口50余處，洪水席卷冀魯豫蘇4省67個縣，導致300多萬人受災。

《瞭望》新聞周刊記者在陜北采訪，但見昔日像一籠籠蒸熟的黃饃的山丘，被一片片油松、刺槐、林果蓋得嚴嚴實實，“高土高坡”的印象已被綠色所顛覆。在驚嘆這一巨變的同時，專家提醒，對減少黃河來沙而言，生態(tài)水保措施并不是萬能的，要警惕被綠色掩藏的風險。

流經(jīng)南泥灣的汾川河，流域植被覆蓋率達85%。2013年7月，汾川河發(fā)生超過多年均值3.9倍的高強度降雨，徑流量和輸沙量分別為多年均值的17倍和15.5倍。流域內(nèi)建于1958年的勝利水庫，之前55年淤積了300多萬立方米泥沙，可暴雨后淤沙陡增200多萬立方米。據(jù)了解，汾川河流域當時共發(fā)生6次降雨，由于植被條件好，前4次沒產(chǎn)流，大部分雨水下滲；第5次降雨產(chǎn)生小洪峰，證明下墊面飽和；到第6次降雨，生態(tài)“綠網(wǎng)”被撕開，出現(xiàn)大產(chǎn)流、大產(chǎn)沙情況。

張金良說，汾川河“2013.7”洪水具有非常重要的警示意義。河流輸沙量與流量的高次方成正比，當雨強到一定程度，超過植被承受范圍，徑流就會突然成倍增加，帶走大量泥沙。這也證明，水土保持措施只在一定量級降雨下起作用，一旦發(fā)生超量級降雨，水土流失反而會加大。

目前黃土高原已建淤地壩5.84萬座，控制水土流失總面積的16%，成為攔減黃河泥沙的重要防線。骨干壩的淤積年限一般在10～20年，中小型淤地壩一般在5～10年。很多淤地壩建設時間較早，部分壩攔沙庫容已滿，失去攔沙功能；一旦發(fā)生超設計標準的暴雨洪水，可能導致淤地壩系“串糖葫蘆”式垮塌，將攔淤的泥沙重新輸送入河。

流經(jīng)陜西佳縣的佳蘆河是黃河的一級支流，流域內(nèi)的柳溝淤地壩建于上世紀70年代，經(jīng)過40年的淤積，基本淤滿。2012年7月，突發(fā)暴雨將淤地壩沖垮，僅三天時間，淤沙全部被沖走。流域內(nèi)的康崖窯淤地壩也被沖毀，僅20個小時，所淤泥沙就全被帶走。

張金良認為，黃河主要產(chǎn)沙區(qū)的產(chǎn)沙能力在長時期內(nèi)不會變化，泥沙供給可以說是無限的。對于特定的產(chǎn)沙區(qū)，存在一定的降雨閾值，當降雨條件小于該閾值時，侵蝕產(chǎn)生的沙量不斷滯存于坡面或局部溝道內(nèi)，入黃沙量很??；當降雨條件滿足該閾值時，長期“零存”的沙量將被大規(guī)?！罢　比朦S。而淤地壩、梯田等攔沙工程，也存在“零存整取”風險。

在長期枯水枯沙后，1998年7月，內(nèi)蒙古鄂爾多斯西柳溝流域迎來大暴雨，7月12日，含沙量達1350公斤每立方米的洪水入黃河后，攜帶的泥沙將黃河攔腰截斷，形成一座長10公里、寬1.5公里、厚6.27米，淤積量近1億立方米的巨型沙壩，造成巨大災害。

工作人員在模型黃河小浪底庫區(qū)斷面進行含沙垂直測量 朱祥 攝

大洪水幾率增加

自1982年黃河下游發(fā)生15300立方米每秒洪水后，黃河已連續(xù)34年未發(fā)生超過10000立方米每秒量級的洪水，但風平浪靜之中暗藏憂患。

2016年7月，屬海河流域，但緊鄰黃河的豫北地區(qū)出現(xiàn)大暴雨，若這場降雨偏移到黃河流域，花園口水文站洪峰流量將達18900立方米每秒。專家指出，大洪水的發(fā)生有周期性特點，同量級大洪水，時間間隔越長，發(fā)生的概率就越高。1958年黃河下游發(fā)生22300立方米每秒的大洪水，屬于60年一遇洪水，距今已59年；1982年黃河下游發(fā)生15300立方米每秒的大洪水，屬于30年一遇洪水，距今已35年。

黃河中游具有暴雨頻繁、強度大的特點。1977年內(nèi)蒙古烏審旗降特大暴雨，降雨中9小時雨量達1400毫米。黃河下游所在黃淮海地區(qū)暴雨也相當剽悍，1975年淮河流域降特大暴雨，暴雨中心24小時雨量達1060毫米，洪水造成包括兩座大型水庫在內(nèi)的數(shù)十座水庫垮壩。如果當時雨區(qū)稍偏北，黃河下游將面臨巨大考驗。

黃委會曾測算，黃河下游有發(fā)生55000立方米每秒大洪水的可能。專家指出，雖然水土保持對黃河下游減水減沙效果明顯，但從歷史上特大洪水形成過程看，降雨所起的作用處主導地位。

結合現(xiàn)在的地形地物分析，下游大堤一旦決口，洪水泥沙災害影響范圍涉及冀、魯、豫、皖、蘇五省110個縣（市），總土地面積約12萬平方公里，人口超過1億，耕地面積1.12億畝。而且，歷史上黃河大堤汛期決口后，從未有當即堵復的先例。

蘭考東壩頭被稱為黃河“最后一彎”，風平浪靜的黃河舒緩流過，不見一絲桀驁與狂暴?？?855年，黃河就在此處決口改道，形成現(xiàn)在流路。此前600多年間，黃河長期侵奪淮河流路，自江蘇大豐入黃海。從公元前602年至1855年，黃河共大改道5次，在黃淮海平原上完成了由北向南、幅度達25萬平方公里的扇形擺動。專家指出，依照黃河當前流路特征，一旦決口，可能引發(fā)改道，其災禍難以承受。

山東鄒平縣黃河防汛隊員在黃河岸邊巡視（2014年7月7日攝）董乃德 攝

“小水小沙”隱患重重

近十多年來，由于入黃泥沙銳減和小浪底水庫攔沙運用，黃河下游大部分時間處于“小水小沙”過程中。但黃河并未安然無事，部分河段河勢變化較大，防洪又出現(xiàn)新問題，又添新隱患。

《瞭望》新聞周刊記者在河南省濮陽縣青莊險工看到，雖然只有700立方米每秒的流量，但黃河依然形成了斜河，水頭頂沖險工。青莊險工原有15道挑流丁壩，2013年前都靠河，畸形河勢形成后，大溜下挫，8號壩以上都不靠河了，只好在下游新修了三道壩。

濮陽市黃河河務局防汛辦主任陳寶國說：“近年來濮陽段出現(xiàn)過三次畸形河勢，如果不及時搶險，會引發(fā)下游河勢連環(huán)變化，橫河、斜河一旦直沖大堤，就有決口風險。”

黃委會防汛專家指出，過去，黃河下游的險工及控導工程是按4000立方米每秒流量的中水河槽情況布局的，現(xiàn)在水少沙少，條件變了。出現(xiàn)的新情況是：老的工程不靠水了，新工程還沒修起來；不該沖的地方?jīng)_了，該淤的地方不淤了；游蕩性河段擺動加劇，河勢幾乎一年一變。

在山東省鄄城縣蘇泗莊上延工程，《瞭望》新聞周刊記者看到，由于下泄清水能量小，在直河道出現(xiàn)“坐彎”。河勢上提后，主溜猛力切割沒有防護措施的灘面，導致700米長、300米寬的耕地掉入河中。菏澤市黃河河務局總工程師付幫勤說：“目前繼續(xù)發(fā)展的險情，可能導致大溜直抄蘇泗莊工程的后路，淹沒灘區(qū)1.6萬畝耕地，并直沖黃河大堤。”

山東東明縣老君堂控導工程共有50多道丁壩，近年來河勢不斷下挫，以前1到6號壩不靠水，8到15號壩靠主溜，目前主溜已下挫到26至29號壩。導致1500多畝灘地掉入河中。河務部門又加修了三道壩，溜勢得到局部控制。

流經(jīng)河南省開封市境內(nèi)的黃河

專家指出，泥沙銳減后，清水下泄給未來防洪造就一個新險局。過去高含沙洪水沖左岸就淤右岸，沖一邊淤一邊，形成較穩(wěn)定的河道；清水則兩邊沖刷，引發(fā)河道變化；當大洪水來時，極可能順清水流路行洪；70年苦心修建的各種工程，將有相當一部分發(fā)揮不了作用，部分河段功能將受影響。

鑒于目前的河勢河情，一些專家建議放棄下游“寬河固堤”方針，沿黃河河槽新修兩條大堤，將黃河變?yōu)?至5公里的“窄河”，束水攻沙，以改變目前一方面“背著石頭攆河”，一方面又有大量工程不靠水、曬太陽的背動局面。專家還指出，修建“窄河”后，黃河下游灘區(qū)將得到解放，190萬人也無需搬遷，一舉兩得。

持反對意見的專家認為，雖然目前黃河下游不淤積，但小浪底水庫攔沙庫容淤滿后，將重回淤積狀態(tài)?！罢印彪m然輸沙效率高，但河道淤積抬升速度快，最終難以走出“懸河之中有懸河”的困局；且對目前下游的防洪體系改變過大，不宜輕言實施。

一些專家指出，水少沙多的黃河是世界上最復雜難治的河流，黃河治理應保持戰(zhàn)略定力，防止受局部和短時期變化影響產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判。如果能堅定推進國務院2013年批復的《黃河流域綜合規(guī)劃》，進一步完善黃河水沙調(diào)控體系，基本可實現(xiàn)現(xiàn)行河道繼續(xù)行河150年以上的目標。LW

黃河“人沙賽跑”幾時休？

雖然入黃泥沙銳減，黃河水沙調(diào)控體系建設已取得初步成效，但黃土高原輸沙規(guī)律未變，黃河下游持續(xù)數(shù)千年的“人沙賽跑”遠未到散場時

黃河水沙關系不協(xié)調(diào)是流域性的，并非某一點、某一河段，要將其調(diào)節(jié)到協(xié)調(diào)，單一工程完不成任務，需要水沙調(diào)控體系來完成。

黃河壺口瀑布于7月27日迎來今年最大洪峰 張?zhí)N強 攝

7月26日，位于陜北的黃河支流無定河發(fā)生超歷史洪水，4500立方米每秒的洪峰挾沙量高達980公斤每立方米。灌入綏德縣城的洪水退去后，部分路段淤沙竟厚達1米。次日，支流洪水疊加，黃河形成1號洪峰。

7月28日10時，洪峰演進至小北干流合陽段時，高含沙洪水對河床劇烈沖刷，將河底泥土大塊大塊掀起，形成罕見的“揭河底”現(xiàn)象。7月28日下午，洪水進入小浪底水庫后，高含沙水流潛入清水下前行，形成“異重流”奇觀。

采訪中，《瞭望》新聞周刊記者了解到，自2000年小浪底水庫投入運用以來，通過攔沙和調(diào)水調(diào)沙，黃河下游河道累計沖刷泥沙28億多噸，“懸河”沒再長高，黃河下游進入難得的沖淤平衡期。但今年黃河1號洪水所演繹的“水沙變奏”卻發(fā)出警訊：雖然入黃泥沙銳減，黃河水沙調(diào)控體系建設已取得初步成效，但黃土高原輸沙規(guī)律未變，黃河下游持續(xù)數(shù)千年的“人沙賽跑”遠未到散場時。

黃河漲上天怎么樣呢？

“河水洋洋、北流活活?！痹诖呵镆郧?，黃河在下游沿大禹故道處于漫流狀態(tài)。春秋時，各諸侯國開始筑堤阻水，從而使黃河由地下河向地上懸河演變。到西漢初，就有了“河高出民屋”的記載。

公元7年，賈讓應詔給西漢哀帝上書，對頻繁決溢的黃河提出治理之策，這就是著名的“賈讓三策”，最早全面闡述了黃河治理思想，對后世影響巨大。上策為人工改道，不與水爭地，使黃河“寬緩而不迫”；中策是開渠分流，分殺水怒，并引黃灌溉；下策是被動加高增厚堤防，但“勞費無已，數(shù)逢其害，后患無窮?！?/p>

受生產(chǎn)力、人口增長等多種條件局限，歷代治河大都采取了筑堤束水之策，從而使“人沙賽跑”曠日持久。由于泥沙淤積，黃河下游河床每年升高約10厘米，河床每當淤高到一定程度，河水就漫出河槽另尋出路，進而發(fā)生決口和改道，如此循環(huán)往復，而“善淤、善決、善徒”也成了黃河一大特性。據(jù)統(tǒng)計，新中國成立前2500多年間，黃河下游發(fā)生大的改道26次，決口1594次。

1952年，毛澤東主席視察黃河時，就曾發(fā)出這樣的疑問：“黃河漲上天怎么樣呢？”為了確保下游安瀾，新中國成立后，先后4次加高培厚黃河大堤，目前大堤平均高度達10米，所用土方可以壘13座萬里長城。但歲歲安瀾中，“懸河”之危并未解除。目前，黃河下游河床普遍高于兩岸地面4～6米，其中比新鄉(xiāng)市地面高出20米，比開封市地面高出13米。

近30年來，隨著沿黃地區(qū)用水增加，進入黃河下游沖沙水量減少，黃河主河槽淤積加重，“懸河之中又長出一條懸河”。目前，黃河下游大部分河段出現(xiàn)“二級懸河”，其形態(tài)為：“槽高、灘低、堤根洼”：

河槽外高于灘面2～3米，內(nèi)呈“淺碟狀”，而灘面又高于背河地面4～6米，即使發(fā)生中小洪水，主槽也難以容納，在橫比降大于縱比降幾倍乃至十幾倍的不利河道條件下，必然造成重大河勢變化，出現(xiàn)橫河、斜河，增大了大堤“沖決”和“潰決”的危險。

塑造協(xié)調(diào)的水沙關系

2002年7月4日，隨著小浪底水庫3個排沙洞閘門陸續(xù)打開，濁黃色的水流如巨龍般噴涌而出，在空中劃出優(yōu)美的弧線后落入河道，世界水利史上規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的調(diào)水調(diào)沙自此拉開大幕。到2015年，經(jīng)過19次調(diào)水調(diào)沙，累計將下游河道中9.66億噸淤沙送入大海。同時，黃河河槽也刷深下切2米多，最小過流能力由1800立方米每秒提高到4200立方米每秒。

黃河難治，重在泥沙，根在水少沙多、水沙關系不協(xié)調(diào)。據(jù)測算，黃河水量56%來自蘭州以上，而90%的泥沙卻來自中游河口鎮(zhèn)至三門峽區(qū)間，全年60%的水量和80%的沙量來自汛期，汛期又主要集中來自幾場暴雨洪水。能不能用人工手段打破時間差和空間差，重新組合水沙，變不平衡為相適應，進而實現(xiàn)下游河道沖淤平衡呢？

治黃專家告訴《瞭望》新聞周刊記者，調(diào)水調(diào)沙，就是通過人工手段調(diào)度水庫蓄水，制造洪峰，調(diào)整天然水沙過程，改變不平衡的水沙關系，沖刷清洗下游河道，減輕河道淤積。隨著小浪底水庫的建成運用，這一產(chǎn)生于20世紀40年代，成型于80年代，運用自然法則改變黃河泥沙分配布局的創(chuàng)舉，終于有了實踐的條件。

從高空俯瞰黃河，在晉陜峽谷出口處，突現(xiàn)一泓碧波，像一顆巨大的藍寶石，這就是小浪底水庫。這座總庫容達126.5億立方米的“超級水庫”，就像一顆年輕而強健的心臟，給古老的黃河帶來了新的平衡與活力。在19次調(diào)水調(diào)沙中，這張水沙調(diào)控的“王牌”被用得異常出彩，形成多個經(jīng)典戰(zhàn)例。

2003年8月26日至9月8日，短短14天內(nèi)，黃河中游主要支流涇河、渭河、洛河、伊河等相繼發(fā)生9場洪水。小浪底上游的涇河、渭河洪水含沙量大，而在小浪底下游入黃的洛河、伊河基本上是清水?！罢{(diào)配時間、空間差，讓清水背沙袋”。通過運用小浪底水庫，先攔蓄涇河、渭河高含沙洪水，待伊河、洛河清水入黃時再把高含沙洪水放出來，人工調(diào)配清濁，起到了減淤效果。

在隨后的幾次調(diào)水調(diào)沙中，黃河水利委員會對萬家寨、三門峽、小浪底三座水庫實施聯(lián)合調(diào)度，在1000多公里河段上，演出了人造洪峰“大接力”的大劇，不僅沖刷了下游河道，還通過人工塑造異重流，清理了小浪底水庫部分庫尾淤沙。

建國后一段時間，治沙的發(fā)力點主要在“攔”字上。1960年，“萬里黃河第一壩”三門峽水庫投入運用，由于對黃河水沙規(guī)律認識不清，采取了“蓄水攔沙”的運用模式。僅一年半時間水庫就淤積了15億噸泥沙，還在渭河入黃口形成“攔門沙”，回水倒灌關中平原。

從1962年到1973年，三門峽水庫絕大部分時間處在敞泄狀態(tài)，但對治黃核心工程——水庫運用方式的探索卻沒有停息，最終找到了“蓄清排渾”的運用方式，解開了多泥沙河流水庫淤積難題，也為調(diào)水調(diào)沙打牢了技術根基。

站在小浪底壩上，萬頃碧波盡收眼底。在減淤方面“以攔為基、以調(diào)為用”的小浪底水庫庫容126.5億立方米，其中75億立方米是用來攔沙的，能保證黃河下游河道至少20年不淤積抬高；剩下的庫容，在非汛期蓄清水，汛期排渾水，通過沖淤平衡保持長期使用，并保持調(diào)水調(diào)沙運用。

游客在河南省濟源市觀看黃河小浪底調(diào)水調(diào)沙（2015年7月5 日攝）苗秋鬧攝

完善水沙調(diào)控體系

從河南孟津到濮陽高村460多公里長的黃河河道，被稱為“豆腐腰”。歷史上，黃河三分之二的決口和改道發(fā)生在這里?！恫t望》新聞周刊記者沿河尋訪時發(fā)現(xiàn)，這一帶叫“口”的地名特多，花園口、柳園口、趙口……每一個“口”，都存留著歷史上決口傷痛的記憶。

在這么短的賽道上，面對晉陜峽谷中養(yǎng)精蓄銳、積蓄巨大勢能的對手，簡單地攔堵，絕無勝機。要想改變這一劣勢，就得在黃河上建設完善的水沙調(diào)控體系，變被動短跑為接力長跑，并最終贏得比賽。

雖然黃河干流上目前已有水庫28座，但大部分都集中在上游，以發(fā)電為主要功能；在黃河中下游，能進行水沙綜合調(diào)節(jié)運用的樞紐只有小浪底水庫。按目前設計的水沙條件預估，攔沙庫容淤滿后，小浪底將變身為河道型水庫，51億立方米長期庫容中，僅有10億立方米庫容可以用來調(diào)水調(diào)沙。屆時，黃河下游河道將重回淤積狀態(tài)，“人沙賽跑”經(jīng)過中場休息后將繼續(xù)開啟，通過小浪底攔沙和調(diào)水調(diào)沙得到的較好河道形態(tài)又將逐步趨于惡化。

新世紀以來，黃土高原生態(tài)建設取得重大成就，入黃泥沙銳減。但中國科學院院士劉昌明等專家指出，黃河流域的水熱條件決定了黃土高原植被恢復不會無限制發(fā)展。目前黃河中游植被狀況與水沙條件基本達到相對平衡，植被恢復效應趨于穩(wěn)定，攔沙效應距“天花板”已不遠。還有一些專家指出，黃土高原強烈的水土流失發(fā)生在距今25萬年至30萬年前，進一步加劇在距今5萬年前，遠遠早于人類頻繁活動時期，僅靠水土保持，無法根本解決黃河泥沙問題。

專家向《瞭望》新聞周刊記者指出，黃河水沙關系不協(xié)調(diào)是流域性的，并非某一點、某一河段，要將其調(diào)節(jié)到協(xié)調(diào)，單一工程完不成任務，需要水沙調(diào)控體系來完成。

在國務院通過的《黃河流域綜合規(guī)劃》中，黃河水沙調(diào)控體系中主體除了干流已建成的龍羊峽、劉家峽、三門峽、小浪底水庫，還規(guī)劃在上中游修建黑山峽、磧口、古賢三座調(diào)節(jié)性水庫，再與干流、支流其他控制性水庫互為補充，才能共同構建完善的黃河水沙調(diào)控體系。

專家指出，在小浪底水庫攔沙庫容淤滿前，應在黃河干流再興建一座控制性水庫，與小浪底聯(lián)合進行水沙調(diào)控，以便在有限的庫容和水量條件下發(fā)揮最大的減淤效果。經(jīng)多方論證，適時啟動古賢水庫建設已成為共識。

古賢水庫位于山西吉縣和陜西宜川縣交界處，總庫容可達134.6億立方米，其中攔沙庫容可達93.6億立方米，可控制主要淤積在下游河道中的直徑大于0.05毫米粗沙的80%。在設計水沙條件下，與小浪底水庫聯(lián)合運用60年，可減少下游河道淤積量79億噸。

本世紀初，治黃專家在黃河中游禹門口至潼關河段，找到了一個可淤積泥沙100億噸的“大泥盆”。禹門口至潼關河段俗稱黃河小北干流，河道總面積1100平方公里，其中灘地面積為682平方公里，多為人煙稀少、荊棘叢生的鹽堿地，是一個“天然泥盆”。從2004年起，黃河水利委員會連續(xù)三年在小北干流河段進行“放淤”試驗，成功地將400多萬噸粗泥沙淤積在黃河沿岸的鹽堿灘里。

專家最后向本刊記者表示，如果這一河段沒有大型控制工程，僅靠無壩放淤，吃掉100億噸泥沙目標根本無法實現(xiàn)。而古賢水庫建成后，可人工塑造適合放淤的水沙過程，從而開辟出一個為下游河道減淤的全新戰(zhàn)場。LW

饑渴的黃河

缺水已是黃河面臨的最大挑戰(zhàn)，宜適時啟動南水北調(diào)西線工程，以解黃河之渴

內(nèi)蒙古磴口縣劉拐沙頭，黃河在烏蘭布和沙漠邊緣平靜緩流（2011 年3 月攝）任軍川?

黃河是我國北方唯一橫貫東西的巨川大河，是西北、華北的“生命之泉”。其天然徑流量排在長江、珠江、松花江、淮河之后居第五位，僅為長江的6%，卻以占全國河川徑流量2%的有限水資源，灌溉了全國13%的糧食產(chǎn)量，保障了全國14%的GDP產(chǎn)值，養(yǎng)育了占全國12%人口的60多個大中城市、340個縣。

也因此，黃河日漸“消瘦”，維持流域社會經(jīng)濟發(fā)展的功能已近極限。近日，《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研了解到，按最新統(tǒng)計，黃河流域地表水開發(fā)利用率和消耗率已達86%和71%，遠超黃河水資源承載能力。缺水，已是黃河面臨的最大挑戰(zhàn)。宜適時啟動南水北調(diào)西線工程，以解黃河之渴。

水資源量持續(xù)減少

黃河是中國大江大河中第一個進行流域初始水權分配的河流。

早在1987年，國務院就批準了《黃河可供水量分配方案》。該方案分配基數(shù)采用的黃河天然徑流量為580億立方米。然而，最新的水資源調(diào)查顯示，黃河天然徑流量已不足500億立方米。據(jù)預測，到2030年，黃河天然徑流量還將減少20億立方米。

《瞭望》新聞周刊記者采訪獲悉，據(jù)對氣候變化趨勢研究，多年來黃河流域降水量變化不大，但有三個人為因素成為黃河徑流量減少的重要變量：

一是生態(tài)改善植被大面積恢復。對比20世紀70年代和2012年黃河主要產(chǎn)沙區(qū)林草梯田覆蓋變化遙感圖會發(fā)現(xiàn)，黃河中游廣大地區(qū)，已被大片的綠色覆蓋。目前黃河中游地區(qū)林草梯田覆蓋率已由上個世紀70年代的20%，提高到54%，林草梯田綜合覆蓋率不到30%的面積已由上個世紀70年代的81%減少到3.5%。

中國科學院院士劉昌明等專家指出，植被恢復是黃河流域徑流減少的重要原因。對黃河中游11個子流域研究發(fā)現(xiàn)，隨著植被增加，蒸騰散發(fā)上升，大量可利用的呈液態(tài)、固態(tài)的水資源——藍水被轉化成以氣態(tài)或分子態(tài)存在于大氣和土壤中的綠水。與1980年至1999年相比，2000年至2013年蒸騰散發(fā)的綠水增加8.6%，徑流減少幅度近20%。

二是水利工程增多加劇了水面蒸發(fā)。目前，黃河流域共修建蓄水工程1.9萬座，其中干流已建、在建水庫就達28座。水庫蓄水后水面擴大，蒸發(fā)量相應增加，導致徑流量減少。本刊記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，在水資源緊缺的華北、西北一些城市，近年來出現(xiàn)大造城市景觀水之風。有的城市“攔河筑壩”，把河水“圈”在城內(nèi)；有的城市耗巨資“挖地造湖”引水造景。專家指出，目前這些北方城市年均蒸發(fā)量超過降雨量一倍，一些西北城市甚至超十倍?！八娲罅?，蒸發(fā)量必然要大，造成寶貴水資源的巨大浪費?！?/p>

三是黃河流域地下水開采量增加，部分地區(qū)嚴重超采。從1980年到目前，黃河流域地下水開采量由93億立方米上升到137億立方米，增幅達47%。地下水超采面積達1.59萬平方公里，其中山西就達1.05萬平方公里。嚴重超采面積占總面積78%，形成十個巨大漏斗。超采地下水，使產(chǎn)匯流關系發(fā)生變化。在同等降水條件下，徑流量減少。

在黃河水資源減少的同時，黃河流域用水卻呈剛性增長。1950年黃河流域供水量為120億立方米，目前已達510億立方米，黃河支持流域社會經(jīng)濟發(fā)展的功能已到極限。

專家預測，到2030年，僅黃河流域需水量就達550億立方米，而黃河每年還要向流域外地區(qū)供水100億立方米。屆時，即使來水正常年份，每年也有100億立方米以上的用水缺口。黃河是一條多泥沙河流，每年必須要保證一定的沖沙水量和生態(tài)基流。據(jù)1987年國務院分水方案，黃河每年應有210億立方米的入海水量。如果計算生態(tài)水量，從2000年起，黃河已出現(xiàn)每年50億立方米的用水缺口，有限的黃河水資源已無法在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水中達到平衡。

一位水利專家這樣向《瞭望》新聞周刊記者比喻：在河流的開發(fā)利用上，我們總覺得河流這把“水壺”用之不盡，把“興河流之利”簡單理解為添置更多的茶杯、茶碗，但有可能這些東西還沒備齊，壺里就沒水了。

左圖：黃河支流洛河岸邊河南省伊川縣城關鎮(zhèn)古城村的農(nóng)民在搶種水稻（2009年6月4日攝）王頌 攝

右圖：游客在山西平陸黃河濕地自然保護區(qū)觀賞大天鵝（2016年10月30日攝）劉文禮攝

流域節(jié)水空間有限

《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研獲悉，黃河目前總用水量中農(nóng)業(yè)用水占74%，工業(yè)及三產(chǎn)用水占18%，生活用水占7%，生態(tài)用水占1%（主要為黃河入?？谏鷳B(tài)用水）。

近20多年來，黃河流域節(jié)水水平大大提高。與1980年相比，每萬元工業(yè)增加值用水量由877立方米減少到46立方米，農(nóng)業(yè)實際灌溉定額由542立方米減少到385立方米?！饵S河流域水資源綜合規(guī)劃》認為，理論上，黃河流域總體節(jié)水潛力為83.6億立方米，其中農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力為59.3億立方米，工業(yè)為22.3億立方米，生活節(jié)水為2億立方米。

農(nóng)業(yè)是黃河上的用水大戶，目前黃河上中游地區(qū)占全流域農(nóng)業(yè)用水量85%，節(jié)水潛力最大?！饵S河流域水資源綜合規(guī)劃》認為，中上游農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力在51.6億立方米。但近期的一些研究成果表明，黃河中上游農(nóng)業(yè)節(jié)水空間并沒有這么大。

黃河寧蒙河套灌區(qū)目前已發(fā)展成為灌溉規(guī)模達1400萬畝的大型自流灌區(qū)，成為國家重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，但這里長期采用大水漫灌，農(nóng)業(yè)實際灌溉定額分別高達885立方米和508立方米。

據(jù)黃河勘測規(guī)劃設計公司課題組研究發(fā)現(xiàn)，河套灌區(qū)周邊沙漠環(huán)繞，土壤中風沙土占半數(shù)以上，農(nóng)業(yè)灌溉具有明顯的生態(tài)用水功能；不僅保證農(nóng)作物生長需要，還可以補足地下水，滿足周邊植被與湖泊濕地用水需要。灌區(qū)一些水利工作者也向本刊記者表示：“如果沒有幾千年的大水漫灌，河套地區(qū)早變成沙漠了。”

內(nèi)蒙古河套灌區(qū)處于庫布其沙漠和烏蘭布和沙漠夾擊之下，多年平均地下水總補給量為30.7億立方米，其中渠系與土壤補給占95%，如此才得以維持灌區(qū)平均地下水埋深為1.5至2米的綠洲存在條件。如果將農(nóng)田渠系利用系數(shù)由目前的接近0.5提高到0.58，地下水埋深將接近2.5米紅線，可能引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)性變化。

黃河勘測規(guī)劃設計公司課題組認為，黃河上中游六省區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉工程毛節(jié)水潛力為34.5億立方米，而且每節(jié)約一立方米單方水投資高達25.5元。一些專家指出，黃河目前沒有發(fā)生供水危機，主要是靠大量擠占河道生態(tài)用水支撐的，但日積月累后，會產(chǎn)生量變到質(zhì)變的河流生態(tài)危機；僅靠節(jié)水，已難以彌補巨大的用水缺口，需要跨流域調(diào)水解黃河之渴。

適時啟動南水北調(diào)西線工程

“南方水多，北方水少，如果可能，借一點來也是可以的”。1952年毛澤東主席視察黃河時，聽到當時的黃委會主任王化云介紹已派勘探隊到通天河查勘，希望把通天河水引到黃河里來時，風趣地說：“通天河是豬八戒去過的那個地方?！彪S后，便闡發(fā)了南北水調(diào)的偉大構想。

根據(jù)2002年國務院批復的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，南水北調(diào)西線工程通過在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿輸水隧洞，穿越黃河長江分水嶺巴顏喀拉山，分三路（三期）每年共調(diào)170億立方米的水進入黃河上游。2006年，水利部要求將第一二期工程（第一第二條線路）水源合并，作為南水北調(diào)西線一期工程。根據(jù)項目建議書，一期工程將從雅礱江上游、大渡河上游通過320公里隧洞直接調(diào)水到黃河干流，年平均可調(diào)水量約80億立方米。

專家向《瞭望》新聞周刊記者指出，從大格局上，南水北調(diào)西線建成，將形成聯(lián)系長江、淮河、黃河、海河的“四橫三縱”巨大水網(wǎng)。基本覆蓋缺水的黃淮海流域、膠東地區(qū)及西北部分地區(qū)，有利于實現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配、東西互濟的合理配置格局。

對于黃河流域而言，由于調(diào)水入黃位置高，可以完全覆蓋黃河上中下游缺水區(qū)。另外，由于黃河干流巨大的調(diào)節(jié)庫容存在，可以較方便協(xié)調(diào)黃河來水過程、西線入黃水量過程與河道輸沙用水、生態(tài)用水、工農(nóng)業(yè)用水過程不一致問題，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

據(jù)測算，一期工程的80億立方米水可為城鄉(xiāng)生活、工業(yè)增加配置42億立方米水，確保到2030年重點城市、重要能源基地用水需求；還可向黃河干流河道內(nèi)補水25億立方米，進一步協(xié)調(diào)水沙關系，促進寧蒙及黃河下游河道形態(tài)的改善；向黃河黑山峽生態(tài)灌區(qū)和石羊河流域分別供水9億和4億立方米，確保這一重要生態(tài)屏障地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復發(fā)展。

也有一些專家指出，跨流域調(diào)水是水資源配置的重要手段，但不是唯一手段，只有替代方案都用完了，才應采用這個手段。一些專家認為，只有到了“三個盡頭”時，才應啟動這一方案：

一是技術盡頭。當用盡所有節(jié)水措施和增水技術，還不能解決缺水問題時；

二是經(jīng)濟盡頭。當解決西北缺水問題成本高過南水北調(diào)西線工程時；

三是承受力盡頭。當黃河受水區(qū)水資源供應達到極限，受水區(qū)社會承受力達到極限時。

“黃河之水天上來”。與此同時，近年來，中國科學院院士王光謙組織相關課題組，對黃河源區(qū)空中水資源進行研究，提出了“空中調(diào)水”的設想。課題組發(fā)現(xiàn)，黃河源區(qū)每年空中水汽輸入量約8700億立方米，其中3700億立方米為空中水資源，區(qū)域降水量為680億立方米，降水轉化率為16.3%。

科研人員從1997年就開始在龍羊峽以上開展人工增雨試驗，到2011年15年間共為黃河增加了38億立方米的徑流，平均每年增加2.53億立方米。而人工增雨技術存在重大突破的可能，應加速研究并開展相關試驗。