本報訊(記者代麗麗)記者從國家外專局獲悉，今年下半年我國將出臺外國人才簽證實施細(xì)則，擴(kuò)大人才簽證的發(fā)放范圍，并放寬人才簽證有效期限，為符合外國人才主管部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外國人才簽發(fā)5至10年多次往返簽證。

據(jù)介紹，近期國家外專局在全國范圍內(nèi)實行外國人來華工作許可制度，把過去的“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業(yè)許可”整合為“外國人來華工作許可”，該許可是外國人來中國合法工作的基本前提。

對于外國人來華工作，外專局統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，施行分類管理，參照國際慣例、結(jié)合中國實際，按照“鼓勵高端、控制一般、限制低端”的原則，制定高效合理、科學(xué)反映市場需求的外國人評價辦法，對申請到中國工作的外國人分為外國高端人才、外國專業(yè)人才和其他外國人員。下一步，將持續(xù)探索實行計點積分制、人才市場測試等客觀量化評價制度，健全市場發(fā)現(xiàn)、市場認(rèn)可、市場評價的引進(jìn)外國人才機(jī)制。另外，實施外國人來華工作許可制度后，申請材料比過去減少一半，審批時間也比過去大大縮短。我國還給予長期來華工作外國人“一人一碼”，終身不變，動態(tài)記錄、管理其在華工作情況；推動線上線下服務(wù)功能互補(bǔ)，增設(shè)外國人來華工作許可受理機(jī)構(gòu)，目前全國第一批受理機(jī)構(gòu)已達(dá)355家，數(shù)量較以往增加一倍以上。

下半年我國還將制定出臺外國人才簽證實施細(xì)則。人社部副部長、國家外專局局長張建國透露，在制定人才簽證實施細(xì)則過程中，主要考慮了三個方面的內(nèi)容：

一是完善外國人才的評價標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大人才簽證的發(fā)放范圍。將人才簽證適用對象擴(kuò)大為：中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高層次人才和急需緊缺人才，符合“高精尖缺”和市場需求導(dǎo)向的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門人才和高技能人才等。人才簽證實施細(xì)則相關(guān)制度實施后，從中受益的外國人才將超過5萬人。

二是放寬人才簽證有效期限，建立人才簽證與工作許可、工作居留和永久居留的銜接機(jī)制。目前到中國工作的外國人，主要是持工作簽證，大部分工作簽證的有效期限是1年或者2年。人才簽證實施細(xì)則將為符合外國人才主管部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外國人才簽發(fā)5至10年多次往返簽證。同時，對持人才簽證外國人的配偶、未成年子女，可簽發(fā)相同期限的簽證。

三是優(yōu)化服務(wù)管理，開辟“綠色通道”。人才簽證實施細(xì)則將采用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，實現(xiàn)外專、外交、公安之間信息互聯(lián)互通互認(rèn)，減少“跑路”環(huán)節(jié)；壓縮審核、簽發(fā)時限，對高端人才辦理簽證、工作許可、工作居留給予一定禮遇，不斷提高管理服務(wù)效率。