教育興則國興，教育強則國強。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，著眼于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對教育工作作出一系列重大決策部署。習(xí)近平同志站在時代發(fā)展前沿和國家戰(zhàn)略高度就教育工作發(fā)表的一系列重要講話，是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，標志著我們黨對中國特色社會主義教育規(guī)律的認識達到了新高度，指引著我國教育事業(yè)發(fā)展不斷取得新成就。

進一步深化對中國特色社會主義教育規(guī)律的認識

黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次主持會議審議教育重大議題，多次到教育系統(tǒng)考察指導(dǎo)并發(fā)表一系列重要講話，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義教育規(guī)律的認識，為辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。

從教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系出發(fā)，明確教育的重要地位。習(xí)近平同志指出：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來?！薄敖逃翘岣呷嗣窬C合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)?！薄爱斀袷澜绲木C合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯?！边@些重要論述從個人、社會、國家等層面強調(diào)了教育的重要地位，為教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略奠定了理論基礎(chǔ)。

從中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的高度，強調(diào)教育的根本任務(wù)在于立德樹人。習(xí)近平同志強調(diào)，教育的根本任務(wù)是立德樹人，“我們的教育是為人民服務(wù)、為中國特色社會主義服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的，黨和人民需要培養(yǎng)的是社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。這進一步回答了新形勢下教育培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個重大問題。教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須始終堅持正確政治方向，激勵廣大青少年自覺把個人理想追求融入國家和民族的事業(yè)中。

著眼社會主義教育的本質(zhì)要求，明確以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平同志指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。落實到教育上，他強調(diào)：“始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。”這彰顯了鮮明的人民立場，蘊含著深厚的人民情懷，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

基于對中外教育發(fā)展歷史規(guī)律的深刻把握，強調(diào)我國教育發(fā)展要堅定不移走自己的路。習(xí)近平同志強調(diào)，我國教育發(fā)展要“扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，堅定不移走自己的路”“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色”。這些重要論述是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信在教育領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。獨特的歷史、文化和國情決定了我國必須走適合自己的教育發(fā)展道路，這是辦好人民滿意的教育的內(nèi)在要求。

堅持黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為教育事業(yè)發(fā)展的根本保證。習(xí)近平同志高度重視黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)“各級黨委和政府要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，強化責任意識，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題”。他還指出：“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針?！边@些重要論述深刻闡明了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是教育事業(yè)發(fā)展的根本保證，教育必須始終堅持為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為堅持和發(fā)展中國特色社會主義服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

讓教育發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民

黨的十八大以來，教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加快推進教育現(xiàn)代化，13億多中國人享有更好更公平教育的夢想正在逐步成為現(xiàn)實。

努力保障人人享有受教育的機會，我國教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列。5年來，我國堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上，2016年首次超過3萬億元。教育普及程度進一步提高，為教育共享發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2016年學(xué)前3年毛入園率達到77.4%，比2012年提高12.9個百分點。小學(xué)凈入學(xué)率達到99.9%，初中階段毛入學(xué)率達到104.0%。九年義務(wù)教育鞏固率達到93.4%，比2012年提高1.6個百分點，普及程度超過高收入國家平均水平。高中階段毛入學(xué)率達到87.5%，比2012年提高2.5個百分點。高等教育毛入學(xué)率達到42.7%，比2012年提高12.7個百分點，超過中高收入國家平均水平。第三方評估表明，我國教育總體發(fā)展水平已進入世界中上行列。

落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。教育系統(tǒng)把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。將法治教育納入國民教育體系，促進青少年德法兼修。重視加強勞動教育，讓青少年一代體會勞動艱辛、增強勞動意識。堅持不懈強化學(xué)校體育工作，讓廣大學(xué)生增強體質(zhì)、強健體魄、錘煉意志品質(zhì)。全面推進藝術(shù)教育，積淀學(xué)生藝術(shù)底蘊，提升學(xué)生審美素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生美麗心靈。

大力促進教育公平，努力讓億萬孩子共享優(yōu)質(zhì)教育。教育系統(tǒng)以增強人民群眾獲得感為根本標準，努力通過教育幫助個體實現(xiàn)自我發(fā)展，幫扶貧困地區(qū)脫貧致富，促進社會縱向流動。一是加快縮小城鄉(xiāng)差距。推進城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)、教師編制、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置“四統(tǒng)一”。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，實施國家農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃。二是加快縮小區(qū)域差距。實施中西部高等教育振興計劃，實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，加快發(fā)展民族教育。三是加快縮小校際差距。全國1824個縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定。四是加快縮小群體差距。進一步健全覆蓋各級各類教育的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費。不斷擴大殘疾人受教育機會。完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

堅持內(nèi)涵發(fā)展，加快教育由量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。把質(zhì)量作為教育的生命線，堅持回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想。深化基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式改革，掀起“課堂革命”，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。高校在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著越來越重要的作用，在載人航天、量子通信、超級計算機等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批具有國際影響的標志性成果。積極推進教育對外開放，中國教育國際競爭力日益增強。

深化教育綜合改革，關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破性進展。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合、綜合改革和重點突破相結(jié)合、改革創(chuàng)新和于法有據(jù)相結(jié)合，四梁八柱的改革框架搭建起來，改革紅利不斷顯現(xiàn)。全面啟動自恢復(fù)高考以來最系統(tǒng)、最全面的一次考試招生制度改革。推進普通高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價，克服“一考定終身”弊端。教育法、高等教育法、民辦教育促進法一攬子法律修訂完成。深化放管服改革，進一步落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。全國普通本科高校章程制定核準工作基本完成。建立督政、督學(xué)、評估監(jiān)測“三位一體”教育督導(dǎo)體系，督促政府依法履行教育職責，督促學(xué)校依法辦學(xué)。

全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，突出教育系統(tǒng)全面從嚴治黨合格、貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略合格、共產(chǎn)黨員行為和作風合格、改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作合格的“四個合格”特殊要求，廣大黨員、干部的“四個意識”進一步增強。推進基層黨建全覆蓋，認真貫徹普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，加強高校院系、中小學(xué)、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)院校黨組織建設(shè)。深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，旗幟鮮明加強意識形態(tài)管理。

堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對加快提升勞動者素質(zhì)和受教育水平提出了新要求；隨著生活水平提高，人民群眾對教育的期待越來越高、越來越多樣化。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的重要論述，牢牢堅持社會主義辦學(xué)方向，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，努力發(fā)展具有中國特色世界水平的現(xiàn)代教育。

教育是為國家、民族和每個人未來發(fā)展作準備的事業(yè)，必須有長遠規(guī)劃。教育部正在研究制定《中國教育現(xiàn)代化2030》，對未來教育發(fā)展作出全面部署，力爭到2030年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展水平達到發(fā)達國家平均水平，為我國進入創(chuàng)新型國家前列奠定堅實基礎(chǔ)。面向未來，發(fā)展具有中國特色世界水平的現(xiàn)代教育，要求我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、開拓創(chuàng)新。要始終堅持以德為先，把理想信念教育放在首位，把社會主義核心價值觀教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，不斷增強廣大青少年對中國特色社會主義的政治認同、情感認同、價值認同；始終堅持以教育公平促進社會公平正義，面向人人、面向社會，努力提供公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育，讓每個人都有人生出彩的機會；始終堅持以學(xué)習(xí)者為中心，為不同層次、不同類型的受教育者提供個性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)，促進學(xué)習(xí)者主動學(xué)習(xí)、釋放潛能、全面發(fā)展；始終堅持協(xié)同育人，推進學(xué)校教育、社會教育、家庭教育有機融合，深化校企合作、產(chǎn)教融合，努力把社會資源轉(zhuǎn)化為育人資源；始終堅持學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，創(chuàng)造人人可學(xué)、時時可學(xué)、處處可學(xué)的環(huán)境，讓學(xué)習(xí)成為一種生存需要和生活方式；始終堅持推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建全社會共同參與建設(shè)、共同參與治理、共同分享成果的教育發(fā)展新格局。

（作者為教育部黨組書記、部長）