今天，人民日報全文刊發(fā)了習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話。這是自6月23日習近平在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會以來，其講話全文首次披露。當前脫貧攻堅工作怎么看，哪些問題要堅決糾正，下一步怎么干，在這篇長達近9000字的講話中，習近平提出了不少關于脫貧攻堅工作的最新論述，人民日報客戶端為你梳理。 

1、 我最關注的工作之一就是貧困人口脫貧

黨的十八大以來，我最關注的工作之一就是貧困人口脫貧。每到一個地方調研，我都要到貧困村和貧困戶了解情況，有時還專門到貧困縣調研。這次到呂梁山區(qū)后，全國11個山區(qū)集中連片特困地區(qū)，包括六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)，我都走到了。2012年12月底，我就到河北保定市阜平縣就扶貧攻堅工作進行考察調研，到了貧困村，訪問了貧困戶，并主持會議聽取了河北省、保定市、阜平縣扶貧開發(fā)工作的匯報。今天這個座談會，是我主持召開的第四個跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會。

2、 深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是硬仗中的硬仗

現(xiàn)在看，脫貧攻堅的主要難點是深度貧困。主要難在以下幾種地區(qū)：一是連片的深度貧困地區(qū)，西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區(qū)，生存環(huán)境惡劣，致貧原因復雜，基礎設施和公共服務缺口大，貧困發(fā)生率普遍在20%左右。二是深度貧困縣，據(jù)國務院扶貧辦對全國最困難的20%的貧困縣所做的分析，貧困發(fā)生率平均在23%，縣均貧困人口近3萬人，分布在14個省區(qū)。三是貧困村，全國12.8萬個建檔立卡貧困村居住著60%的貧困人口，基礎設施和公共服務嚴重滯后，村兩委班子能力普遍不強，四分之三的村無合作經濟組織，三分之二的村無集體經濟，無人管事、無人干事、無錢辦事現(xiàn)象突出。

深度貧困地區(qū)在2020年如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，難度之大可想而知。脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。

3、 要特別關注因病致貧問題

在深度貧困成因中，需要特別關注因病致貧問題。我看了2017年6月5日《人民日報》刊登的在內蒙古杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)昌漢白村精準扶貧駐村調研形成的《駐村三記》，在“他們?yōu)槭裁簇毨А币挥浿性撚浾邔懙剑涸谖易咴L的貧困戶中，幾乎每家都有病人，昌漢白村因病致貧率超過八成。前天下午，我在岢嵐縣趙家洼村看望的劉福有一家，全家3口人，也個個有病，收入的大部分用來看病吃藥。因病致貧、因病返貧不是個別現(xiàn)象，帶有一定普遍性。

4、 要防止以區(qū)域發(fā)展之名上項目、要資金，導致區(qū)域經濟增長了，貧富差距反而拉大了

要防止以區(qū)域發(fā)展之名上項目、要資金，導致區(qū)域經濟增長了、社會服務水平提高了，貧富差距反而拉大了。深度貧困地區(qū)要改善經濟發(fā)展方式，重點發(fā)展貧困人口能夠受益的產業(yè)，如特色農業(yè)、勞動密集型的加工業(yè)和服務業(yè)等。交通建設項目要盡量做到向進村入戶傾斜，水利工程項目要向貧困村和小型農業(yè)生產傾斜，生態(tài)保護項目要提高貧困人口參與度和受益水平，新型農村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，等等。

5、 沒有內在動力，僅靠外部幫扶，幫扶再多也不能從根本上解決問題

我常講，扶貧要同扶智、扶志結合起來。智和志就是內力、內因。我在福建寧德工作時就講“弱鳥先飛”，就是說貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有“飛”的意識和“先飛”的行動。沒有內在動力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，你不愿意“飛”，也不能從根本上解決問題?，F(xiàn)在，一些地方出現(xiàn)干部作用發(fā)揮有余、群眾作用發(fā)揮不足現(xiàn)象，“干部干，群眾看”、“干部著急，群眾不急”。一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴重，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。要注重調動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，注重培育貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。

拼版照片：上圖為四川省通江縣諾水河鎮(zhèn)柳林村建卡貧困戶李國芝在自家門前留影，墻上有他寫的“寧愿苦戰(zhàn) 不愿苦熬”八個大字（2016年8月22日攝）；下圖為李國芝在菜地里澆水（2016年9月22日攝）。新華社記者 劉坤 攝

6、 扶貧干部不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，不能神龍見首不見尾

深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個問題上下大功夫。否則，有錢也不成事。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力，嚴防他們干擾基層政權運行。各級黨政機關要積極向貧困地區(qū)選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們，就是要發(fā)出一個信號，要求地方黨委和政府要關心、關愛、關注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，不能神龍見首不見尾。

7、 對弄虛作假的嚴肅問責，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為嚴肅處理

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務，更何況貧困問題錯綜復雜的深度貧困地區(qū)。脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標準不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。要實施最嚴格的考核評估，堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度，加強督查問責，對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。

8、 一些地方搞了一大堆表格要下面填寫，這類問題要注意糾正

我多次強調，脫貧攻堅工作要實打實干，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。一段時間以來，一些材料反映，一些地方為了做到精準識貧、精準扶貧，搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進村入戶調研辦實事。還有一些表格需要貧困群眾親自填報，但表格設計太復雜，填寫項目太多，而且有很多術語，農民也弄不清楚。這類問題要注意糾正，精準識貧、精準扶貧要堅持，但要講究科學、講究方法、講究效率，把各方面信息集中起來，建立信息庫，實現(xiàn)信息資源共享。