中共十八屆四中全會(huì)做出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”重大決策，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的快車道。作為與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，民主黨派也要提高法治思維、踐行法治理念，積極參與到建設(shè)法治中國(guó)的偉大事業(yè)中來(lái)。

一、 以法為綱，堅(jiān)持政治理想。法治問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是政治問(wèn)題，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該選擇適合自己國(guó)情的民主制度和法治道路?？v觀各國(guó)發(fā)展歷程，法治無(wú)不有賴于政黨的推動(dòng)和維護(hù)，政黨也無(wú)不謀求通過(guò)法律貫徹其主張。在中國(guó)也是如此，黨和法是高度統(tǒng)一的，憲法和法律就是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)。因此民主黨派參與依法治國(guó)首先應(yīng)該表現(xiàn)為從法律層面堅(jiān)持、維護(hù)共同的政治理想。例如民建率先提出把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”正式寫(xiě)入憲法，民革中央積極推動(dòng)制定《反分裂國(guó)家法》等，都體現(xiàn)了各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨和衷共濟(jì)、同心同行、為實(shí)現(xiàn)共同政治追求而做出的重大努力。而這些上升到法律層面加以確認(rèn)的政治信念和政治共識(shí)，也理應(yīng)成為民主黨派開(kāi)展政治活動(dòng)的基本遵循。

二、 以法為基，促進(jìn)政治改革。當(dāng)前中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，一方面，改革需要由法治提供合法性基礎(chǔ)和程序性規(guī)范，另一方面，改革也難免給現(xiàn)行法律規(guī)則帶來(lái)改變和突破。這往往表現(xiàn)為思想的動(dòng)蕩和觀念的分歧，在此時(shí)尤其需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)住大局、把握方向。就如同一條改變航道的船，控制力強(qiáng)，船就會(huì)在校正方向后繼續(xù)平穩(wěn)行駛；控制力弱，在中途把不住舵，后果難以想象。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，方向要正確，政治保證要堅(jiān)強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。”在中國(guó)的法治化進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨是當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)航員和掌舵人，參政黨與中國(guó)共產(chǎn)黨同舟共濟(jì)，也必須切實(shí)承擔(dān)起政治責(zé)任，充分發(fā)揮好穩(wěn)定器、緩沖器的作用。

三、 以法為據(jù)，搞好民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是民主黨派的基本職能之一，也是中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分。民主黨派的監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督、非權(quán)力監(jiān)督，因此常給人偏“軟”、偏“弱”的感覺(jué)。要讓民主監(jiān)督“硬”起來(lái)，就要推動(dòng)監(jiān)督體制、機(jī)制的進(jìn)一步完善，積極探索信息公開(kāi)、情況通報(bào)、回應(yīng)反饋等環(huán)節(jié)的有效形式，切實(shí)保障民主黨派的監(jiān)督權(quán)力。同時(shí)民主黨派成員也要加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)、了解司法實(shí)踐，努力使自己提出的意見(jiàn)和建議持之有據(jù)、言之有理，保證民主監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范有序、切實(shí)有效。

四、 以法為用，擴(kuò)大政治參與。當(dāng)前我國(guó)在法治建設(shè)方面還存在很多不足，而這些不健全、不完備之處，往往是矛盾沖突區(qū)、腐敗高發(fā)區(qū)，也恰好是民主黨派參政議政的發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)。因此民主黨派成員要學(xué)法、懂法、研法，不但要學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和大政方針，還要研究地方性法律法規(guī)，甚至學(xué)習(xí)國(guó)際法相關(guān)知識(shí)，才能做到查缺補(bǔ)漏、出謀劃策，積極推進(jìn)相關(guān)法律的立改廢工作。民主黨派成員具有知識(shí)面寬、聯(lián)系面廣，思考問(wèn)題視角獨(dú)特、解決問(wèn)題專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在代表和表達(dá)所聯(lián)系群體的利益，提高法律的公正性和權(quán)威性等方面都具有不可替代的作用。

五、 以法為鑒，加強(qiáng)政治自律。依法治國(guó)首先要依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨，在這方面中國(guó)共產(chǎn)黨樹(shù)立了一個(gè)良好的榜樣，“八項(xiàng)規(guī)定”“反對(duì)四風(fēng)”“群眾路線”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”，使黨心民心更加契合?！按蜩F還需自身硬”，民主黨派也要以此為鑒，提高自我約束、自我凈化的能力。各民主黨派中央于2008年成立了內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)展到目前，各省級(jí)組織和個(gè)別有條件的地級(jí)市組織基本完成了建章立制的工作，但是不同地區(qū)、不同黨派甚至同一黨派的不同組織推進(jìn)的程度、措施、手段各不相同，形不成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，內(nèi)部監(jiān)督如何深化尚有待進(jìn)一步探索完善。對(duì)于民主黨派來(lái)說(shuō)，內(nèi)部監(jiān)督是提高自身凝聚力和向心力、增強(qiáng)解決自身問(wèn)題能力的重要抓手，也應(yīng)該成為常抓不懈的工作重點(diǎn)。

總之，全面推進(jìn)依法治國(guó)是一篇大文章，需要各個(gè)方面齊心協(xié)力?；仡櫄v史，在中國(guó)艱難曲折的法治化進(jìn)程中，民主黨派始終是堅(jiān)定的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者、推動(dòng)者；放眼未來(lái)，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的復(fù)興之路上，民主黨派也將發(fā)揮更大的政治影響力，為全面推進(jìn)依法治國(guó)貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：中央社會(huì)主義學(xué)院）