2016年3月10日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅持保護(hù)優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

8月7日,青海可可西里自然保護(hù)區(qū)內(nèi),一群藏羚羊在悠然吃草。由于近年來對可可西里的保護(hù),這里的藏羚羊由2萬多只恢復(fù)到6萬多只。 經(jīng)濟日報記者 高興貴攝

同年8月,習(xí)近平總書記在青海考察時強調(diào),青海最大的價值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài),必須把生態(tài)文明放在突出位置來抓,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,筑牢國家生態(tài)安全屏障,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

青海各級政府部門、專家學(xué)者、環(huán)保工作者以及廣大群眾牢記總書記的囑托,經(jīng)過艱苦努力,保護(hù)住了自然環(huán)境、保護(hù)住了野生動物,也提升了群眾的生活水平,用實際行動為踐行綠色發(fā)展理念寫下了生動注腳。

可可西里,一片有著無盡傳說的神秘凈土,一個見證生命與信仰的美麗圣地。曾經(jīng),一部電影讓人們知道了這片廣袤蒼涼的土地,藏羚羊慘遭瘋狂捕殺的場景令觀影者痛心落淚。10多年過去了,人們一直掛心的是,可可西里的藏羚羊還好嗎?

波蘭當(dāng)?shù)貢r間2017年7月7日15時13分,在克拉科夫舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會上,青?？煽晌骼锸澜缱匀贿z產(chǎn)提名地經(jīng)世界遺產(chǎn)委員會一致同意,獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。消息傳來,索南達(dá)杰保護(hù)站沸騰了,“野牦牛隊”的老隊員們落淚了……可可西里的藏羚羊想必也感受到了來自全世界關(guān)注的目光,在青藏高原上盡情地撒著歡兒,精靈一般的它們知道,美麗的家園已經(jīng)恢復(fù)了寧靜祥和,再也不用害怕黑洞洞的槍口。

可可西里申遺是一場時間和速度的比賽,成功的背后凝結(jié)著無數(shù)人的汗水和付出。人們的努力沒有白費,可可西里的保護(hù)工作自此迎來新的起點。

這是以申遺為契機的生態(tài)保護(hù)之戰(zhàn)

可可西里從申報世界遺產(chǎn)到成功列入名錄,是生態(tài)文明建設(shè)的成功范例。申遺的過程也是一次全面認(rèn)識可可西里生態(tài)保護(hù)重要性,從而建立生態(tài)保護(hù)長效機制及法治機制的過程。

黨的十八大以來,黨中央多次強調(diào)更加注重綠色發(fā)展,將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程。理念是行動的先導(dǎo)。為了踐行綠色發(fā)展理念,更好地保護(hù)這片風(fēng)光壯美但生態(tài)脆弱的高原熱土,2014年10月,《青?？煽晌骼锷陥笫澜缱匀贿z產(chǎn)工作方案》正式印發(fā)實施,可可西里申遺工作全面啟動。

最是好風(fēng)憑借力。可可西里開創(chuàng)了我國遺產(chǎn)申報時間最短的先例,其成功離不開頻頻勁吹的“東風(fēng)”。

2016年3月10日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅持保護(hù)優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

2016年8月,習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r強調(diào),青海最大的價值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài),必須把生態(tài)文明放在突出位置來抓,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,筑牢國家生態(tài)安全屏障,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

一系列重要講話和指示、中央的決策部署進(jìn)一步明確了青海在全國甚至全球生態(tài)安全中的戰(zhàn)略地位?？煽晌骼锷鷳B(tài)保護(hù)工作被提升到保護(hù)全國乃至全球生態(tài)安全的高度。

中外科學(xué)家通力合作,通過多次走訪調(diào)查,收集申報地第一手基礎(chǔ)資料,為準(zhǔn)確評價遺產(chǎn)價值而不懈努力。2015年5月至8月,來自北京大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國科學(xué)院西北高原生物研究所等單位的專家和后勤保障人員連續(xù)3次深入可可西里無人區(qū)腹地,對可可西里遺產(chǎn)提名地和緩沖區(qū)的動植物資源和環(huán)境因素開展調(diào)查;2015年10月底,來自世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)的專家赴可可西里實地考察,指導(dǎo)把關(guān)。調(diào)查過程中,工作人員對申報文本及附件進(jìn)行了嚴(yán)格審核、認(rèn)真修改和校對排版,編制完成了申遺文本、保護(hù)管理規(guī)劃、地圖等約50萬字的申報材料。

同時,對生態(tài)保護(hù)法治建設(shè)的探索也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。在嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《青海省濕地保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上,各方配合完成了《青海省可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》起草及意見征求工作,并于2016年9月23日正式頒布。條例的頒布實施,既向世界遺產(chǎn)組織表明了中國保護(hù)遺產(chǎn)的決心,也為可可西里遺產(chǎn)地的保護(hù)管理奠定了法制基礎(chǔ)。

山水林草湖是一個生命共同體。在可可西里申遺工作準(zhǔn)備期間,三江源國家公園體制試點工作逐步落地。2016年3月5日,《中國三江源國家公園體制試點方案》正式印發(fā),對國家公園范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、國際和國家重要濕地、重要飲用水源地保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、自然遺產(chǎn)提名地等各類保護(hù)地進(jìn)行功能重組、優(yōu)化組合,實行集中統(tǒng)一管理;6月7日,三江源國家公園管理局正式掛牌,長江源、黃河源、瀾滄江源三個園區(qū)管委會(管理處)同步成立,對可可西里的保護(hù)納入了新的管理框架。

三江源國家公園管理局副局長王湘國說,在近3年的申遺過程中,三江源國家公園管理局、青海省申遺辦以及各級地方政府聯(lián)合努力,積極主動做好可可西里遺產(chǎn)提名地保護(hù)巡查、制度建設(shè)、保護(hù)站建設(shè)、保護(hù)隊伍建設(shè)及社區(qū)參與、資源調(diào)查后勤保障等申遺工作,“我們嚴(yán)格按照世界遺產(chǎn)公約操作指南,全力保障申遺各項工作順利推進(jìn),最終摘取了這一金字塔尖的榮譽?！?/p>

2017年上半年,IUCN對青?？煽晌骼锷陥笫澜缱匀贿z產(chǎn)項目出具了專家技術(shù)評估報告,對這片神秘的土地在自然景觀和生物多樣性方面突出的普遍價值和世界自然遺產(chǎn)完整性、保護(hù)、管理要求,給出了極高評價。評估報告認(rèn)為,青?？煽晌骼锾崦z產(chǎn)地是世界上最大、最年輕的高原的一部分,擁有非凡的自然美景,其美麗超出人類想象,在所有方面都讓人嘆為觀止。這份評估報告成為世界遺產(chǎn)委員會大會表決的技術(shù)支撐和重要依據(jù)。

這曾是帶著血淚的艱苦保護(hù)之路

可可西里自然環(huán)境獨特,是高寒荒漠生態(tài)系統(tǒng)和高原濕地生態(tài)有機結(jié)合的區(qū)域,保持著完整的原始生態(tài)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代初期,可可西里遭到一場空前的劫難。一切都要從一條充滿罪惡的沙圖什披肩說起。

沙圖什的發(fā)音來自于波斯語,意為“羊絨之王”。用藏羚羊絨織成的沙圖什披肩十分輕巧,重量僅百克左右,可以穿過戒指,所以又叫“指環(huán)披肩”。20世紀(jì)80年代末,沙圖什披肩被非法走私及出售到歐美一些國家,價格極其昂貴,一條可以賣到數(shù)萬美元。

巨大的利益給藏羚羊帶來了滅頂之災(zāi),偷獵者對藏羚羊進(jìn)行了瘋狂的殺戮。這種滅絕性的獵殺使藏羚羊的數(shù)量劇減到不足2萬只,幾近滅絕。

為了保護(hù)藏羚羊,人們與盜獵分子展開了艱苦卓絕的斗爭。1991年,玉樹州在可可西里毗鄰的曲麻萊縣和治多縣成立西部工作委員會,正式全面啟動可可西里野生動物保護(hù)工作。治多縣常務(wù)副縣長、長江源(可可西里)園區(qū)治多管理處專職副主任才仁鬧布回憶,1994年,時任治多縣委副書記兼西部工委書記的杰?！に髂线_(dá)杰在一次與盜獵分子的斗爭中獻(xiàn)出了寶貴的生命,年僅40歲。

“索南達(dá)杰”成了可可西里環(huán)保衛(wèi)士的榜樣和代名詞。在昆侖山口、在治多縣城……不少的地方都可以看到索南達(dá)杰的塑像,還有以索南達(dá)杰命名的保護(hù)站、生態(tài)保護(hù)小分隊等。因為有了越來越多的索南達(dá)杰式的“環(huán)保衛(wèi)士”,可可西里不再是偷獵者想來就來、想走就走的自由區(qū)。

1996年,可可西里被列為省級保護(hù)區(qū),1997年成立保護(hù)機構(gòu),同年晉升為國家級自然保護(hù)區(qū),對可可西里的保護(hù)工作走上正規(guī)化的發(fā)展道路。此后,保護(hù)人員開展了450多次巡山行動,破獲各類案件100多起,收繳子彈3萬多發(fā)。

所有的付出沒有白費。盜獵藏羚羊案件逐年下降,從2006年以后在可可西里再沒有聽到盜獵的槍聲,藏羚羊種群得到了拯救和恢復(fù)。監(jiān)測統(tǒng)計顯示,2016年,可可西里保護(hù)區(qū)境內(nèi)及周邊地區(qū)藏羚羊種群數(shù)量已達(dá)6萬多只,藏野驢和雪豹等珍稀瀕危物種數(shù)量也明顯增加?！叭缃?盜獵現(xiàn)象在可可西里已經(jīng)徹底杜絕了,成群的野生動物在高原上自由地生活?！辈湃属[布說。

現(xiàn)在,驅(qū)車行駛在青藏高原上,隨處可見藏野驢、野牦牛、盤羊在高原上奔跑、跳躍。記者8月上旬在可可西里采訪時,有幸看到了母藏羚羊帶著年幼的小藏羚羊回遷、成群結(jié)隊走在高原上的獨特景觀,十分震撼。

在《中國日報》工作的美國人聶子瑞告訴記者,自2012年以來,自己已經(jīng)4次來到青藏高原?？煽晌骼镏苓叺貐^(qū)的發(fā)展速度是驚人的。鋪了路面的道路、現(xiàn)代化的房屋、學(xué)校的建筑,特別是通了電,給藏族人民的生活帶來極大便利。“我很喜歡看野生動物,在這里可以看到藏羚羊、野牦牛、野驢等,有一天晚上我甚至看見一只狼。這里的變化巨大,而且是可持續(xù)的?！甭欁尤鹫f。

這將是沒有終點的嚴(yán)格保護(hù)之旅

申遺成功的喜悅并不能代表可可西里生態(tài)保護(hù)的一勞永逸,反而是開啟了更加嚴(yán)格更加規(guī)范、永無終點的生態(tài)保護(hù)之旅。

“對可可西里的保護(hù)工作一刻也不能放松?！笨煽晌骼飮壹壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理局局長布周說。這位把青春獻(xiàn)給可可西里、已不再年輕的環(huán)保衛(wèi)士,對可可西里有著深厚的感情,對今后的生態(tài)保護(hù)工作有著更深的思考。他認(rèn)為,最好的辦法是要更多地把高科技應(yīng)用到保護(hù)工作中來,增強巡護(hù)執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和高效性。

中國科學(xué)院成都生物研究所所長趙新全也表達(dá)了同樣的愿望。他認(rèn)為,要加快應(yīng)用新的科技手段,以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對遺產(chǎn)地進(jìn)行保護(hù)管理。應(yīng)加快完善監(jiān)測體系,合理布設(shè)監(jiān)測站點,利用衛(wèi)星圖片比對、遠(yuǎn)程視頻全天候監(jiān)控、無人機的拍攝監(jiān)測等相關(guān)技術(shù),不斷提高監(jiān)測管理水平和效率。

可可西里“建成我國生態(tài)文明建設(shè)的重大實踐和典范”的承諾正在變?yōu)楝F(xiàn)實。北京大學(xué)保護(hù)生物學(xué)教授呂植說,可可西里申遺的成功,將從更高的層面保護(hù)這片凈土,這是中國向世界作出的莊嚴(yán)承諾。中國科學(xué)院西北高原生物研究所研究員蘇建平說,世界遺產(chǎn)是人類共同的財富,在青藏高原首個世界自然遺產(chǎn)地,人們通過保護(hù)可以更好地享受生物多樣性帶來的福利。

申遺成功是可可西里生態(tài)保護(hù)取得的重要階段性成果,給人們帶來極大的鼓舞。“成功列入世界遺產(chǎn)名錄只是對遺產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)的起點,申遺成功并不簡單意味著榮譽和政績,更是一種長期的責(zé)任。青?？煽晌骼锍晒ι陥笫澜邕z產(chǎn)只有進(jìn)行時,沒有完成時,必須時刻嚴(yán)陣以待,不負(fù)使命和盛譽?！鼻嗪Ｊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳副廳長尚少巖表示,可可西里申遺成功讓全世界對地球的第三極有了新的認(rèn)識,將更加吸引全球的目光。申遺不是目的,保護(hù)才是根本。相信在多方共同努力下,可可西里將成為美麗中國的一張亮麗名片。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳學(xué)慧 周明陽)