記者就啟用新能源汽車專用號(hào)牌工作專訪公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人

中國(guó)警察網(wǎng)北京8月13日電 記者蔣菱楓報(bào)道：近日，公安部在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，決定在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣應(yīng)用新能源汽車專用號(hào)牌。13日，本報(bào)記者就推廣應(yīng)用啟用新能源汽車專用號(hào)牌工作專訪了公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

記者：為什么啟用新能源汽車專用號(hào)牌？有什么背景和意義？

答：發(fā)展新能源汽車是有效緩解能源和環(huán)境壓力、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，并明確對(duì)新能源汽車實(shí)行差異化交通管理政策。為貫徹國(guó)務(wù)院要求，公安交通管理部門(mén)對(duì)新能源汽車實(shí)行了分類登記、分類管理，落實(shí)新能源汽車“不限行”等差異化優(yōu)惠政策。截至目前，全國(guó)新能源汽車超過(guò)100萬(wàn)輛，達(dá)到101.8萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)汽車82.5萬(wàn)輛，插電式混合動(dòng)力汽車19.3萬(wàn)輛。

啟用新能源汽車專用號(hào)牌，是貫徹國(guó)務(wù)院促進(jìn)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略、深化公安改革的重要任務(wù)，對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和民生需求具有重要意義。2016年起，公安部啟動(dòng)了新能源汽車專用號(hào)牌式樣設(shè)計(jì)和試點(diǎn)工作。自2016年12月1日起，上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市已率先試點(diǎn)啟用新能源汽車專用號(hào)牌，目前5個(gè)試點(diǎn)城市已發(fā)放新能源汽車專用號(hào)牌7.6萬(wàn)副。

為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生需求，進(jìn)一步擴(kuò)大改革受益面，公安部在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定在全國(guó)全面推廣應(yīng)用新能源汽車專用號(hào)牌。一方面，可以更有效、更便捷區(qū)分辨識(shí)新能源汽車，實(shí)施差異化交通管理政策，為新能源汽車通行便利、出行服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠等提供更好的載體。另一方面，可以更鮮明、更直接體現(xiàn)新能源汽車特點(diǎn)，推動(dòng)新能源汽車加快發(fā)展。

記者：新能源汽車專用號(hào)牌式樣有什么創(chuàng)新和特點(diǎn)？

答：為保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)，凝聚各界智慧共識(shí)，新能源汽車專用號(hào)牌式樣設(shè)計(jì)過(guò)程中，公安部就號(hào)牌式樣組織開(kāi)展了多渠道、多形式、多層面的征求意見(jiàn)活動(dòng)，凝聚各界智慧共識(shí)。網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)，共有14.54萬(wàn)人參與投票活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)留言11萬(wàn)條。同步征求了相關(guān)部門(mén)和行業(yè)企業(yè)意見(jiàn)，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行深入研討、系統(tǒng)論證。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票和征求意見(jiàn)情況，最后選定得票率最高的式樣作為新號(hào)牌式樣。

新能源汽車專用號(hào)牌外廓尺寸為480mm×140mm，號(hào)牌長(zhǎng)度比普通號(hào)牌增加40mm，其中大型新能源汽車后號(hào)牌寬度減少80mm。與普通汽車號(hào)牌相比，外觀式樣上主要有4個(gè)變化：一是突出綠色元素，體現(xiàn)鮮明特點(diǎn)。新能源汽車專用號(hào)牌式樣底色以綠色為主色調(diào)，突出綠色環(huán)保的寓意，采用全新的號(hào)牌號(hào)碼字體，整體式樣美觀新穎、特色鮮明，便于在服務(wù)管理中準(zhǔn)確識(shí)別、明顯辨識(shí)。其中，小型新能源汽車專用號(hào)牌底色采用漸變綠色，大型新能源汽車專用號(hào)牌底色采用黃綠雙拼色。二是增設(shè)專用標(biāo)識(shí)，展現(xiàn)電動(dòng)特色。在號(hào)牌式樣上增加新能源汽車號(hào)牌專用標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)整體以綠色為底色，寓意電動(dòng)、新能源，綠色圓圈中右側(cè)為電動(dòng)插頭圖案，左側(cè)彩色部分與英文字母“E”(Electric電)相似。三是號(hào)牌號(hào)碼升位，增加號(hào)牌容量。與普通汽車號(hào)牌相比，新能源汽車專用號(hào)牌號(hào)碼由5位升為6位，如原“粵B?D1234”可升位至“粵B?D12345”。升位后，號(hào)牌號(hào)碼容量增大、資源更加豐富，編碼規(guī)則更加科學(xué)合理，可以滿足“少使用字母、多使用數(shù)字”的編排需要。四是改進(jìn)制作工藝，提高防偽性能。采用無(wú)污染燙印制作方式制作，工藝綠色環(huán)保。同時(shí)，增加了二維條碼、防偽底紋暗記、激光圖案等防偽技術(shù)，實(shí)現(xiàn)號(hào)牌唯一性和生產(chǎn)源頭追溯，提高了防偽性能。

需要說(shuō)明的是，新能源汽車專用號(hào)牌工本費(fèi)不變，仍執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家規(guī)定的普通汽車號(hào)牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每副號(hào)牌100元。

記者：新能源汽車專用號(hào)牌在全國(guó)推廣應(yīng)用的進(jìn)度安排如何？

答：為保證新號(hào)牌順利推廣應(yīng)用，各地公安機(jī)關(guān)將按照“積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)”的原則，成熟一批、推廣一批，扎實(shí)做好新號(hào)牌全國(guó)推廣應(yīng)用，確保新號(hào)牌質(zhì)量嚴(yán)格保障、發(fā)放公開(kāi)公正、服務(wù)配套到位。

全國(guó)推廣應(yīng)用安排是：2017年11月起，在前期5個(gè)試點(diǎn)城市推廣應(yīng)用基礎(chǔ)上，增加河北保定、吉林長(zhǎng)春、福建福州、山東青島、河南鄭州、廣東中山、廣西柳州、重慶、四川成都、云南昆明10個(gè)城市啟用新號(hào)牌；2017年12月底前，除直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市啟用外，各省(區(qū))至少還有1至2個(gè)城市啟用新號(hào)牌；2018年上半年，全國(guó)所有城市全面啟用新號(hào)牌。各地公安機(jī)關(guān)將按照總體進(jìn)度安排，結(jié)合本地實(shí)際制定新號(hào)牌推廣應(yīng)用計(jì)劃，抓緊籌備、抓緊推進(jìn)。

記者：哪些汽車屬于新能源汽車，如何申領(lǐng)新能源汽車專用號(hào)牌？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012--2020年)》，新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。對(duì)于國(guó)產(chǎn)新能源汽車，工業(yè)和信息化部將在《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》上進(jìn)行標(biāo)注；對(duì)于進(jìn)口新能源汽車，國(guó)家質(zhì)檢總局將在《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單》上進(jìn)行標(biāo)注。公安交通管理部門(mén)辦理新能源汽車注冊(cè)登記時(shí)，將嚴(yán)格查驗(yàn)確認(rèn)車輛，核對(duì)主管部門(mén)標(biāo)注信息，審核相關(guān)證明憑證，依照法律規(guī)定辦理登記。

新號(hào)牌啟用后，對(duì)新購(gòu)置的新能源汽車，車主可以直接到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T(mén)申領(lǐng)新能源汽車專用號(hào)牌，申領(lǐng)新能源汽車專用號(hào)牌的條件、程序和要求，與普通汽車號(hào)牌相同。車主可以直接到公安交通管理部門(mén)辦理登記，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)或“交管12123”手機(jī)APP預(yù)先選定號(hào)牌號(hào)碼，再到公安交通管理部門(mén)辦理登記。選號(hào)時(shí)，可采取計(jì)算機(jī)自動(dòng)選取(50選1)或按照編碼規(guī)則自行編排的方式確定號(hào)牌號(hào)碼。

記者：已經(jīng)領(lǐng)取了普通汽車號(hào)牌的新能源汽車是否可以換領(lǐng)新式號(hào)牌？如何辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)？

答：已經(jīng)領(lǐng)取普通汽車號(hào)牌的新能源汽車，車主可自愿換領(lǐng)新能汽車號(hào)牌，也可繼續(xù)使用原普通汽車號(hào)牌。但是，原普通汽車號(hào)牌丟失或損壞的，公安交通管理部門(mén)將予換發(fā)新能源汽車專用號(hào)牌。對(duì)選擇繼續(xù)使用普通汽車號(hào)牌的，公安交通管理部門(mén)將通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)分管理，不影響車主享受新能源汽車交通管理優(yōu)惠政策。

新政伊始，群眾集中換領(lǐng)新式號(hào)牌的需求較大，為避免集中換牌導(dǎo)致?lián)頂D排隊(duì)，公安交通管理部門(mén)將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)提供預(yù)約辦理服務(wù)，車主可結(jié)合自身情況，預(yù)約換牌的地點(diǎn)和時(shí)間。第一步，注冊(cè)或登錄交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)(www.122.gov.cn)。第二步，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)上通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)選取方式(50選1)選定號(hào)牌號(hào)碼，并預(yù)約換領(lǐng)號(hào)牌的時(shí)間和地點(diǎn)。第三步，按網(wǎng)上預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)辦理?yè)Q牌業(yè)務(wù)。

在已啟用新號(hào)牌的城市，對(duì)辦理新能源汽車轉(zhuǎn)移登記、外地轉(zhuǎn)入的，公安交通管理部門(mén)將予以換發(fā)新能源汽車專用號(hào)牌。

記者：在新能源汽車專用號(hào)牌發(fā)放工作中，公安交通管理部門(mén)將提供哪些服務(wù)措施？

答：公安交通管理部門(mén)將為申領(lǐng)新能源汽車專用號(hào)牌的申請(qǐng)人提供多種服務(wù)措施：一是開(kāi)通新能源汽車專用號(hào)牌業(yè)務(wù)綠色通道或?qū)ｉT(mén)窗口，增配警力，增設(shè)查驗(yàn)場(chǎng)地，提供延時(shí)或周六日換牌服務(wù)。二是提供現(xiàn)場(chǎng)制作號(hào)牌和郵寄號(hào)牌兩種服務(wù)方式供群眾選擇，并將通過(guò)各類媒體公布可以現(xiàn)場(chǎng)制作號(hào)牌的登記服務(wù)站點(diǎn)，方便群眾快捷領(lǐng)取號(hào)牌。三是開(kāi)通服務(wù)咨詢電話，為群眾提供咨詢導(dǎo)辦服務(wù)，通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信、微信等方式，對(duì)已登記的新能源汽車車主開(kāi)展一對(duì)一的告知提示，提示換發(fā)號(hào)牌預(yù)約方式和要求。四是提供現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)安裝號(hào)牌服務(wù)，優(yōu)化號(hào)牌現(xiàn)場(chǎng)制作點(diǎn)和安裝點(diǎn)布局，方便群眾就近領(lǐng)取安裝號(hào)牌。五是對(duì)公交、出租公司等新能源汽車保有量較大的企業(yè)，可以預(yù)先與公安交通管理部門(mén)聯(lián)系，協(xié)商確定集中換牌。

另外，各地公安交通管理部門(mén)還將密切與交通、住建、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)檢、保監(jiān)及銀行等部門(mén)和單位協(xié)作配合，協(xié)商做好稅費(fèi)征收、保險(xiǎn)購(gòu)置、罰款繳納、車輛檢驗(yàn)、公路收費(fèi)、停車收費(fèi)等相關(guān)系統(tǒng)升級(jí)、制度調(diào)整等工作，配套出臺(tái)優(yōu)惠措施，完善相關(guān)政策體系，落實(shí)新能源汽車“不限行”等差異化便利政策，保證群眾更好享受便捷服務(wù)。

記者：在加強(qiáng)和規(guī)范新能源專用號(hào)牌管理方面，公安交通管理部門(mén)有哪些新措施？

答：公安交通管理部門(mén)將通過(guò)新技術(shù)、新手段加強(qiáng)新能源汽車專用號(hào)牌管理，規(guī)范車輛登記、號(hào)牌發(fā)放，保證嚴(yán)格規(guī)范、陽(yáng)光透明。一是加強(qiáng)號(hào)牌生產(chǎn)監(jiān)管。新號(hào)牌制作應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，號(hào)牌全部簽注唯一的生產(chǎn)序列標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)號(hào)牌制作全過(guò)程留痕，實(shí)現(xiàn)號(hào)牌唯一性和可溯源性，提升查處假牌假證信息化、精準(zhǔn)化能力。二是加強(qiáng)號(hào)牌發(fā)放監(jiān)管。新號(hào)牌發(fā)放應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的選號(hào)系統(tǒng)，所有號(hào)牌號(hào)碼統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一發(fā)放，保證號(hào)牌發(fā)放公開(kāi)、公平、公正。三是加強(qiáng)車輛登記監(jiān)管。嚴(yán)格按照工信部、質(zhì)檢總局規(guī)定的新能源汽車類型查驗(yàn)確認(rèn)車輛，嚴(yán)格審核證明憑證，對(duì)車輛主管部門(mén)確認(rèn)屬于新能源汽車的，發(fā)放新能源汽車專用號(hào)牌。

在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管的同時(shí)，也歡迎媒體和群眾監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)民警和工作人員違規(guī)辦理登記，違規(guī)發(fā)放新號(hào)牌的，將從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

記者：有哪些配套措施保障全國(guó)推廣應(yīng)用工作順利開(kāi)展？

答：為做好新能源汽車專用號(hào)牌推廣應(yīng)用工作，一是公安部專門(mén)印發(fā)工作方案，加強(qiáng)組織部署，細(xì)化任務(wù)要求，組織開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)及其公安交通管理部門(mén)做好新號(hào)牌推廣應(yīng)用工作。二是各地公安交通管理部門(mén)將組織升級(jí)、改造交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)，確保有效識(shí)別新號(hào)牌；組織升級(jí)全國(guó)交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)等信息系統(tǒng)，確保群眾正常辦理車輛登記業(yè)務(wù)；同步啟用統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌選號(hào)系統(tǒng)，保證號(hào)牌號(hào)碼公開(kāi)、公平、公正發(fā)放。三是密切配合有關(guān)部門(mén)和單位，做好保險(xiǎn)購(gòu)置、公路收費(fèi)、車輛檢驗(yàn)、停車收費(fèi)等相關(guān)信息系統(tǒng)升級(jí)改造工作，保障新號(hào)牌推廣應(yīng)用工作順利實(shí)施。