重慶市開州區(qū)認真落實中央和市委決策部署

扎實推進黨外代表人士隊伍建設(shè)

近年來，開州區(qū)全面貫徹落實中央、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的各項決策部署，把黨外代表人士隊伍建設(shè)納入重要議事日程，在教育培訓(xùn)、后備干部儲備、選拔任用和聯(lián)系管理方面思良策、出實招，扎實推進全區(qū)黨外代表人士隊伍建設(shè)。

一、 加強教育培訓(xùn)，夯實共同思想政治基礎(chǔ)

一是納入全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)“總籃子”。年初，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提出黨外代表人士教育培訓(xùn)計劃，提請區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，印發(fā)《2017年全區(qū)干部教育培訓(xùn)班次計劃》至全區(qū)各級各部門，區(qū)委區(qū)政府督查室督促牽頭承辦單位、施教機構(gòu)執(zhí)行落實。二是根據(jù)特點，分類培訓(xùn)。針對黨外代表人士范圍廣、人數(shù)多、構(gòu)成復(fù)雜的特點，結(jié)合界別特色，每季度舉辦一次非公經(jīng)濟人士培訓(xùn)班，每半年舉辦一次新社會階層人士信息交流會，每年開展一次宗教代表人士讀書活動，著力引導(dǎo)黨外人士做政治上的“明白人”。三是突出重點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、人大、政協(xié)換屆結(jié)束后，經(jīng)區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，組織新進班子的黨外區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)人大黨外常委、區(qū)政協(xié)黨外常委共計61人，到重慶市社會主義學(xué)院集中培訓(xùn)4天，幫助提升政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力。四是加強廉政教育。組織學(xué)習(xí)各項廉政紀律法規(guī)、典型案例，釋放反腐敗和作風(fēng)建設(shè)沒有黨內(nèi)黨外之分，越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，引導(dǎo)黨外代表人士自覺擰緊廉潔從政的思想“總開關(guān)”。

二、 加強發(fā)現(xiàn)儲備，構(gòu)建數(shù)量充足的人才庫

一是集中開展黨外代表人士走訪調(diào)研活動。由1名部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分組走訪調(diào)研行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術(shù)性強的部門，與單位黨組織負責(zé)人溝通，共物色發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨外人士51名，其中13人納入個性化培養(yǎng)名單。二是全面摸排全區(qū)人才現(xiàn)狀。積極協(xié)調(diào)區(qū)人才辦，在全區(qū)開展“六支隊伍”統(tǒng)計摸排工作，各級各部門推薦優(yōu)秀黨外人才187名。三是建立黨外后備人才庫。按照多于可配備職數(shù)10％標準，會同區(qū)委組織部，建立了統(tǒng)一的黨外后備人才數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)共建共享共用共管理。

三、 加強選拔任用，搭建才能施展平臺

一是注重黨外人才發(fā)展規(guī)劃。認真梳理黨外人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，著眼未來5—10年發(fā)展變化情況，提出了全區(qū)黨外人才中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，篩選確定了重點培養(yǎng)對象。二是注重實崗能力鍛煉。遵循干部成長規(guī)律，通過在不同崗位鍛煉，提升能力素質(zhì)。27個政府組成部門中，14個部門配備黨外班子成員，其中正職1名；法檢兩院、群團、事業(yè)單位和國有企業(yè)班子中均安排有黨外領(lǐng)導(dǎo)干部；5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備黨外行政副職。三是注重政治安排。在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)換屆中，堅決落實《條例》相關(guān)結(jié)構(gòu)比例要求，選舉產(chǎn)生黨外區(qū)人大代表152人，占比36％，黨外區(qū)人大常委13人，占比31％；協(xié)商提名黨外區(qū)政協(xié)委員227人，占比60％，黨外區(qū)政協(xié)常委34人，占比65％。

四、 加強服務(wù)管理，鞏固黨與黨外人士的聯(lián)盟

一是細化管理職責(zé)。始終堅持黨管干部，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)作用，區(qū)委組織部在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中承擔(dān)干部管理責(zé)任，所在單位黨組織承擔(dān)日常管理考核責(zé)任，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨組承擔(dān)履職管理責(zé)任，各部門各司其職，各擔(dān)其責(zé)，形成了合力。二是加強聯(lián)誼交友。每年年初，區(qū)委常委會審定《區(qū)委常委、黨員副區(qū)長聯(lián)系黨外代表人士方案》，明確每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3—4名黨外代表人士，要求每半年至少走訪慰問1次，推進聯(lián)誼交友常態(tài)化制度化。三是支持發(fā)揮作用。認真開展政黨協(xié)商，并以區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，向相關(guān)職能部門交辦黨外代表人士意見建議，責(zé)成限期辦理回復(fù)；區(qū)委分管負責(zé)人定期召開座談會，聽取黨外領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨組工作匯報，尤其是在保證黨外干部對分管工作行政管理指揮權(quán)、處理問題決定權(quán)和人事任免建議權(quán)等方面的落實情況。四是幫助解決困難。通過走訪調(diào)研、暑期談心活動、聯(lián)誼交友等方式，掌握、解決黨外代表人士生活實際困難；區(qū)委、區(qū)政府出臺了《解決民營企業(yè)融資難融資貴九條措施》等優(yōu)惠扶持政策，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)一對一聯(lián)系重點民營企業(yè)方案》，區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)每季度召開非公經(jīng)濟聯(lián)席會，著力促進非公有制經(jīng)濟“兩個健康”。