中新網(wǎng)8月2日電 日前，國(guó)家信訪局發(fā)布《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》?！豆ぷ饕?guī)則》要求，縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪訴求，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家信訪信息系統(tǒng)中予以登記，在15日內(nèi)直接或者通過(guò)下級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦至有權(quán)處理機(jī)關(guān)，并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向。

文件稱，本規(guī)則適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)信訪訴求的分類處理，但已經(jīng)、正在或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的除外。

規(guī)則所指依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪訴求，主要包括：根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通過(guò)刑事立案處理的事項(xiàng)；行政相對(duì)人不服行政復(fù)議決定的事項(xiàng)；當(dāng)事人達(dá)成有效仲裁協(xié)議的事項(xiàng)；其他只能通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪訴求，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家信訪信息系統(tǒng)中予以登記，甄別處理，對(duì)屬于上述分類處理范圍的信訪訴求，在15日內(nèi)直接或者通過(guò)下級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦至有權(quán)處理機(jī)關(guān)，并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向；對(duì)屬于處理范圍除外情形的信訪訴求，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。轉(zhuǎn)送時(shí)可以在國(guó)家信訪信息系統(tǒng)中提出適用信訪程序或者其他法定途徑處理的建議。

《工作規(guī)則》稱，對(duì)涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)或者涉及多個(gè)法定程序的重大、疑難、復(fù)雜訴求，縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)商合議，提出解決問(wèn)題的方案和工作分工。各方無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)提出方案、分工后，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。

《工作規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，有權(quán)處理機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善社會(huì)力量參與信訪工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和律師在依法分類處理工作中的作用。

適用信訪程序以外其他法定途徑辦理的訴求，有權(quán)處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定及程序做出行政處理，并告知信訪人救濟(jì)途徑和期限，送達(dá)信訪人。

《工作規(guī)則》指出，縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級(jí)人民政府工作部門或者下級(jí)行政機(jī)關(guān)在分類處理工作中有下列情形的，可以進(jìn)行督辦，并提出改進(jìn)工作的建議：(一)應(yīng)受理而未受理的；(二)應(yīng)適用信訪程序以外其他法定途徑辦理而未適用的；(三)未按規(guī)定的期限處理的；(四)未及時(shí)在國(guó)家信訪信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息和材料的；(五)未按規(guī)定反饋交辦事項(xiàng)相關(guān)情況的；(六)其他需要督辦的情形。

收到改進(jìn)建議的機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)書面反饋情況，采納建議的，應(yīng)列出落實(shí)措施和期限；未采納建議的，應(yīng)說(shuō)明理由。

縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級(jí)人民政府工作部門或者下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在分類處理工作中因出現(xiàn)前列六種情形，造成嚴(yán)重后果的，可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限提出追責(zé)建議。

有權(quán)處理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)責(zé)任部門、實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬下級(jí)部門可以將前列六種情形納入督辦范圍，并提出追責(zé)建議。