新華社北京８月２日電綜述：干涉拉美國(guó)家內(nèi)政　美國(guó)有哪些手段

新華社記者陳寅

委內(nèi)瑞拉７月３０日舉行制憲大會(huì)成員選舉，美國(guó)政府于次日宣布對(duì)委總統(tǒng)馬杜羅進(jìn)行制裁。此前，美國(guó)財(cái)政部已宣布對(duì)委內(nèi)瑞拉１３名現(xiàn)任和前政府官員實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

美國(guó)政府采取各種手段干涉拉美國(guó)家內(nèi)政，在美拉關(guān)系史上頻頻上演。長(zhǎng)期實(shí)行“門羅主義”的美國(guó)對(duì)拉美國(guó)家頤指氣使，從直接進(jìn)行軍事入侵到扶植代理人推動(dòng)政權(quán)更迭，其干預(yù)手段可謂層出不窮。

武裝干預(yù)簡(jiǎn)單粗暴

從１８３１年美國(guó)軍艦“列克星敦”號(hào)摧毀阿根廷在馬爾維納斯群島上的居民點(diǎn)開始，美國(guó)先后數(shù)十次對(duì)拉美國(guó)家進(jìn)行不同程度的軍事干預(yù)，其中最典型的是上世紀(jì)８０年代末直接出兵巴拿馬，抓走時(shí)任巴拿馬政府首腦曼努埃爾·諾列加。

上世紀(jì)８０年代，美國(guó)一手培養(yǎng)起來(lái)的巴拿馬“鐵腕強(qiáng)人”諾列加上臺(tái)執(zhí)政后，日漸同美國(guó)貌合神離。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)老布什以“保護(hù)美國(guó)僑民的生命財(cái)產(chǎn)安全”為由，下令出兵巴拿馬。諾列加投降后，美國(guó)以其涉嫌販毒為由將他押往美國(guó)受審關(guān)押。

除了直接出兵干預(yù)，美國(guó)還在古巴革命勝利后，于１９６１年支持雇傭軍入侵古巴，但遭到古巴軍隊(duì)的有力反擊，雇傭軍在豬灣被全部擊潰。

此外，美國(guó)還經(jīng)常借助對(duì)一些地區(qū)組織的控制進(jìn)行軍事干預(yù)。１９６５年，美國(guó)打著美洲國(guó)家組織的旗號(hào)武裝干涉多米尼加；１９８３年，美國(guó)借東加勒比國(guó)家組織的名義以保護(hù)美國(guó)僑民為由入侵格林納達(dá)。

經(jīng)濟(jì)制裁實(shí)施打擊

由于對(duì)他國(guó)進(jìn)行軍事干預(yù)遭到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈的譴責(zé)和反對(duì)，經(jīng)濟(jì)制裁逐漸成為美國(guó)干預(yù)拉美國(guó)家內(nèi)政的常用手段。

美國(guó)此次對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施的是定向制裁，目標(biāo)直指委總統(tǒng)馬杜羅和其他政府高官，意在震懾、分化委政府內(nèi)其他官員。

除此之外，美國(guó)還曾對(duì)多個(gè)拉美左翼國(guó)家實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)制裁和封鎖，試圖通過(guò)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”顛覆拉美左翼政權(quán)。

１９７０年，左翼領(lǐng)導(dǎo)人薩爾瓦多·阿連德在智利總統(tǒng)大選中勝出。美國(guó)擔(dān)心阿連德政府加入社會(huì)主義陣營(yíng)，于是動(dòng)用經(jīng)濟(jì)封鎖對(duì)智利進(jìn)行打擊。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷惡化使得阿連德政府的各項(xiàng)改革措施舉步維艱。１９７３年９月，阿連德政府被皮諾切特發(fā)動(dòng)的軍事政變推翻，阿連德在政變中身亡。

美國(guó)對(duì)拉美國(guó)家實(shí)施“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”并非總能奏效。美國(guó)從１９６２年起就對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)，給古巴造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政損失。但是古巴革命政權(quán)頂住了壓力，至今沒(méi)有向美國(guó)屈服。

支持政變扶植代理

支持政變、扶植代理人也是美國(guó)對(duì)拉美政局進(jìn)行干預(yù)的常用手段。２０世紀(jì)５０年代至７０年代，拉美地區(qū)軍事政變頻仍，其背后多有美國(guó)的影子。就１９６４年的巴西軍事政變和１９７３年的智利軍事政變，美國(guó)更是予以公開支持，其目的就是為了推翻拉美左翼政權(quán)。

美國(guó)還曾在智利、巴拿馬、尼加拉瓜、多米尼加等多個(gè)拉美國(guó)家扶持親美代理人，通過(guò)提供資金、情報(bào)和武器、負(fù)責(zé)軍事培訓(xùn)等手段幫助他們影響政局甚至上臺(tái)執(zhí)政。美國(guó)中央情報(bào)局曾組織策劃對(duì)古巴的入侵，以及在尼加拉瓜扶持反政府武裝“孔特拉”以推翻當(dāng)時(shí)的左翼政權(quán)。

對(duì)于美國(guó)長(zhǎng)期干涉拉美內(nèi)政，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美研究所副研究員郭存海指出，目前美國(guó)對(duì)拉美國(guó)家很少使用軍事手段，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)，同時(shí)通過(guò)“價(jià)值觀外交”分化拉美國(guó)家，破壞地區(qū)團(tuán)結(jié)。

分析人士認(rèn)為，美國(guó)干涉拉美國(guó)家內(nèi)政時(shí)經(jīng)常各種手段并舉，以迫使這些國(guó)家屈服。為有效抵制美國(guó)對(duì)其內(nèi)政的頻繁干預(yù)，拉美國(guó)家必須加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，在國(guó)際法和憲政機(jī)制的框架下，通過(guò)對(duì)話解決內(nèi)部各方的分歧。