警方查獲的大量問題臨牌。

機(jī)動車臨時牌照，是新車正式上牌前上路通行的臨時憑證，工本費(fèi)10元(南京地區(qū)標(biāo)準(zhǔn))，可誰能想到，這小小的臨牌竟然也成了一些人瘋狂斂財?shù)墓ぞ摺?0元的臨牌到了北京、天津和上海等限牌城市，能賣到兩三千元。一個包括車管所“內(nèi)鬼”在內(nèi)的26人團(tuán)伙，在短短半年內(nèi)，非法偽造、買賣臨牌近萬張，非法獲利數(shù)百萬元。

臨牌泛濫，導(dǎo)致天津街頭大量的進(jìn)口車走私車上路，眾多4S店生意嚴(yán)重下滑后開始悄悄調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)了這個“驚人秘密”。

通訊員 鄭義 阿建 紫牛新聞記者 郭一鵬 于英杰

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天津街頭冒出大量“蘇H”開頭的臨牌

小陳是天津一家汽車4S店的員工，從2015年底開始他發(fā)現(xiàn)，天津街頭出現(xiàn)一個奇怪現(xiàn)象，越來越多的新車貼著蘇H開頭的臨牌上路，而自己所在的4S店新車銷量嚴(yán)重下滑。他不禁感到疑惑，向同行打聽才得知，這些蘇H開頭的臨牌確是真的，可來路存疑。

其實(shí)，那段時間，天津不少4S店都發(fā)現(xiàn)了同樣的情況，生意下滑的他們悄悄追查臨牌來源，發(fā)現(xiàn)在天津港保稅區(qū)車城，有人大量銷售以蘇H開頭的淮安臨時號牌，經(jīng)辦人自稱為淮安車管所一民警，每個臨牌售價1500元。

2016年3月，4S店向淮安警方匿名舉報。

接到舉報后，淮安市公安局淮安分局立即核查，發(fā)現(xiàn)該局車管所從未領(lǐng)取、辦理、發(fā)放過舉報內(nèi)容中提及的臨時號牌，隨即立案偵查。

警方發(fā)現(xiàn)，淮安市車管所協(xié)管員張冶所用的電腦IP地址有異常，且其用于日常工作的電腦數(shù)據(jù)也被人為刪除，而他的日常工作主要就是協(xié)助民警上傳臨時牌照的數(shù)據(jù)。

很快，張冶被抓獲。他如實(shí)供述了與顧華林等人將假臨牌數(shù)據(jù)上傳公安內(nèi)網(wǎng)，從中非法獲利的犯罪事實(shí)。隨后，顧華林、陳僅超、嚴(yán)峰夫婦等人相繼落網(wǎng)，聶瑞自首。根據(jù)供述，警方先后奔赴上海、杭州、天津等地，抓獲嫌疑人26名。

經(jīng)過偵查，辦案機(jī)關(guān)逐步揭開了這個團(tuán)伙制售、販賣近萬張新車臨牌從而牟取暴利的“面紗”。 而其中，自首的聶瑞算是始作俑者。

4S店上牌員倒賣2000多張假臨牌

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20多歲的淮安男子聶瑞2015年在當(dāng)?shù)剀嚬芩ぷ?，?fù)責(zé)打印臨牌。按時效長短，臨牌分時效15天的“轄區(qū)內(nèi)”臨牌和時效30天的“跨轄區(qū)”臨牌兩種。聶瑞發(fā)現(xiàn)，“跨轄區(qū)”臨牌需求特別旺，收費(fèi)也高。

車管部門為了便民，授權(quán)部分4S店設(shè)立臨牌代辦點(diǎn)，指定在專門電腦上安裝打印臨牌的模板軟件，并發(fā)放國家特制的帶防偽標(biāo)簽的空白臨牌。4S店賣出車后，上牌員將車輛、臨牌號碼、購車人信息等輸入軟件，打出臨牌，再將這些信息傳到車管所，由車管所民警將其導(dǎo)入全國公安機(jī)關(guān)共享的信息系統(tǒng)。不過，4S店代辦的只限于時效15天的“轄區(qū)內(nèi)”臨牌。

2015年6月，聶瑞離開車管所，到淮安一家汽車4S店當(dāng)“上牌員”。某一天，他到另一家4S店辦事時意外看到，這家代辦點(diǎn)竟能打出“跨轄區(qū)”臨牌！這就意味著，背后隱藏著巨大的利益。

聶瑞立即找這家代辦點(diǎn)負(fù)責(zé)人沈鳳商談，約定聶瑞每領(lǐng)1張“跨轄區(qū)”臨牌，給沈鳳50元手續(xù)費(fèi)。此后，他四處尋找客戶，包括同是4S店“上牌員”的顧華林。聶瑞說他能弄到“跨轄區(qū)”臨牌，行價每張200元，如果客戶需要，他按每張150元收費(fèi)，顧華林可以賺差價。

顧華林當(dāng)即同意了，他在朋友圈放話，稱能搞到“跨轄區(qū)”臨牌。很快，上海某4S店“上牌員”杜軍找上門，并提供大量需求臨牌的客源。

短短1個多月，聶瑞就從沈鳳那兒打印了2000多份臨牌，賺了10多萬元。

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假臨牌如何才能變成“真的”

可很快聶瑞就遇到了麻煩。部分客戶提出，這些臨牌在公安內(nèi)網(wǎng)上查不到注冊登記信息，紛紛興師問罪。外地交警也發(fā)函至淮安車管所，要求查證從淮安流出的一些臨牌真?zhèn)巍?/p>

原來，沈鳳打印的這些臨牌，雖然是從車管所領(lǐng)來的真臨牌，但這些臨牌信息根本無法上傳到公安內(nèi)網(wǎng)平臺，本質(zhì)上還是屬于假臨牌。為了息事寧人，聶瑞退了部分錢，同時準(zhǔn)備拋開沈鳳，另找上家。

就在此時，一個叫陳僅超的人出現(xiàn)了。

2015年7月的一天，在淮安另一家4S店當(dāng)“上牌員”的陳僅超，陪朋友到天津保稅區(qū)一家汽貿(mào)店買了輛純進(jìn)口高檔車。提車時，朋友要求對方提供臨牌，但汽貿(mào)店稱天津的臨牌非常難搞，要另交3000元。經(jīng)討價還價，雙方最終以2000元成交。

“在淮安上個臨牌，也就交幾塊錢成本費(fèi)，在天津卻能賣出這樣的高價?！标悆H超在震驚之余，察覺到賺錢的機(jī)會來了！回到淮安后，陳僅超開始關(guān)注臨牌的動靜。

有一天，陳僅超在淮安市車管所偶遇顧華林，試探性地問“要不要臨牌”，當(dāng)時正和聶瑞一起販賣臨牌的顧華林覺得好笑：“不需要，我這邊有人出?！?/p>

陳僅超立即追問：“你們的臨牌能上公安網(wǎng)嗎？”顧華林不太懂，就隨口說“可以”。

陳僅超喜出望外，直接跟顧華林說：“我這邊有客戶，資源廣，只要臨牌能上公安網(wǎng)，一張就能賣到一兩千元！”

顧華林回頭與聶瑞說了此事。聶瑞只好說實(shí)話，他弄的臨牌信息沒法上網(wǎng)。顧華林有點(diǎn)失望，此后，陳僅超多次聯(lián)系他，他只得找各種理由推托。

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車管所輔警幫他們突破“難關(guān)”

2015年8月一天，顧華林找到聶瑞，給他看了微信里的一張圖。那是一張“跨轄區(qū)”臨牌，臨牌上標(biāo)明的經(jīng)辦人正是聶瑞熟悉的一個“上牌員”。聶瑞受到啟發(fā)：既然他在代辦點(diǎn)能打印“跨轄區(qū)”臨牌，自己應(yīng)該也行！

聶瑞打開模板系統(tǒng)，嘗試修改臨牌打印模式。一番搗鼓，竟順利將店內(nèi)“轄區(qū)內(nèi)”臨牌打印模式改為“跨轄區(qū)”臨牌打印模式。

臨牌來源問題好解決，可最關(guān)鍵的是，如何將這些臨牌信息上傳到公安網(wǎng)呢？

在車管所的經(jīng)歷幫了聶瑞。他告訴顧華林，代辦點(diǎn)臨牌打印系統(tǒng)在錄入相關(guān)數(shù)據(jù)后會形成壓縮包，代辦點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)將壓縮包發(fā)到車管所郵箱，再由車管所一個叫張冶的輔警將這些數(shù)據(jù)上傳到公安內(nèi)網(wǎng)即可。

聽到這，顧華林眼睛一亮，他與張冶很熟悉。作為一名輔警，工資肯定不高，加上張冶剛有孩子，一定缺錢，在他身上下功夫，有可能把他“攻”下來。聶瑞同意了。

于是，顧華林約請張冶，明確告訴他：如果幫忙讓臨牌入網(wǎng)，每上傳1份給你20元。張冶覺得，反正是正規(guī)臨牌，上傳到公安網(wǎng)上也沒什么，加上手里確實(shí)缺錢，便答應(yīng)了。

為安全起見，張冶將私人郵箱給了顧華林，讓他把相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)到這里。為了確認(rèn)是否保險，顧華林還讓聶瑞搞了一次測試，當(dāng)他們收到張冶發(fā)的一條微信截圖，看到那條臨牌信息確實(shí)成功傳入公安網(wǎng)時，兩人興奮地大叫：“成功了！”

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瞞天過海，偷用多名民警賬號“過關(guān)”

萬事俱備，聶瑞和顧華林立即約陳僅超見面，并進(jìn)行分工：陳僅超負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)天津等地客源，并印制假的空白臨牌底板；聶瑞負(fù)責(zé)研究車管所每階段發(fā)放的臨牌號碼特點(diǎn)，推算出不與真臨牌號重復(fù)的“安全”號段；顧華林負(fù)責(zé)與張冶聯(lián)系，將信息上傳公安網(wǎng)，并將打印好的臨牌郵寄到客戶手中。

不久后聶瑞發(fā)現(xiàn)，那些賣出的臨牌都是在自己的公司錄入打印的，臨牌上自動顯示自己的名字，打印太多遲早出事。他心里不踏實(shí)，通過顧華林找到張冶，希望將系統(tǒng)登錄人換成其他人。

顧華林馬上召集聶瑞、張冶研究此事。張冶從他人電腦中找了個補(bǔ)丁程序，讓聶瑞獲得了管理員權(quán)限。隨后，張冶在聶瑞電腦里添加了車管所三名民警的賬號。此后，他們打印臨牌上的辦理人員信息，就在這幾名民警之間隨意更換。

生意滾滾而來。到后來實(shí)在忙不過來，聶瑞找到在某派出所當(dāng)聯(lián)防隊(duì)員的同學(xué)嚴(yán)峰，讓他專門負(fù)責(zé)打印臨牌，每份給4元勞務(wù)費(fèi)。嚴(yán)峰加入后也忙不過來，又將老婆拉入伙。

到案發(fā)時，這個團(tuán)伙已有26人參與，短短半年非法偽造、買賣假臨牌將近1萬張，非法獲利數(shù)百萬元。

紫牛新聞記者獲悉，今年初，淮安市淮安區(qū)人民檢察院分別以涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)證件罪、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪等罪名，將聶瑞等13名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，其余人員被取保候?qū)彙?/p>

目前該案已在淮安市淮安區(qū)法院公開審理，將擇日宣判。(文中當(dāng)事人為化名)

紫牛追問

1、 啥是跨區(qū)域臨牌？

車管人士介紹，臨牌分為兩種，以南京為例，藍(lán)色的臨牌有效期為15天，只能在南京行駛；橘黃色的臨牌有效期為30天，本地和外地都可以行駛，也就是“跨區(qū)域”臨牌。新車最多可以使用3次臨牌。

2、 問題“臨牌”為啥這么火？

為減輕交通壓力，上海、杭州等地已經(jīng)發(fā)布“限牌令”，嚴(yán)格控制機(jī)動車牌照的發(fā)放數(shù)量和頻率，由此導(dǎo)致大量車主在三次申領(lǐng)臨牌后，仍無法辦理正式牌照。

同時，在天津等大型港口城市，有大量進(jìn)口車(包括走私車)，因?yàn)檐囕v手續(xù)不全等問題，車主辦理臨牌程序繁瑣，有些車子根本無法辦理臨牌。因此，上述地區(qū)對臨牌的需求急劇膨脹。

3、 問題“臨牌”能被查到嗎？

南京高速一大隊(duì)交警稱，對于臨牌，他們首先是查看有沒有按規(guī)定粘貼，然后是查有效期，最后是比對車架號。交警坦言，如果以上都沒有問題，他們會對車輛放行。由此可以看出，此案中的臨牌一旦錄入到公安網(wǎng)，在路上很難辨別，這也是問題“臨牌”需求旺盛的根本原因。