避免西部高校人才外流,必須有實(shí)際行動(dòng)。要通過改革評(píng)價(jià)方式及撥款方式,防止高校出現(xiàn)“頭銜”爭(zhēng)奪戰(zhàn)和資源配置的“馬太效應(yīng)”。

多年來,一些中西部和東北高校的人才,由于待遇、科研經(jīng)費(fèi)、環(huán)境等因素,流向東南部沿海高校,這一趨勢(shì)被人形象地稱為“孔雀東南飛”。這一現(xiàn)象早在2013年就引起教育主管部門的高度重視。近日,中組部、教育部聯(lián)合召開座談會(huì),強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)人才合理有序流動(dòng)。會(huì)上,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,反對(duì)從中西部和東北地區(qū)高校搶挖人才。這是教育部再一次表態(tài)要規(guī)范高校的“挖人大戰(zhàn)”。

很顯然,國(guó)家已意識(shí)到這一問題所在。可是,東南沿海的高校會(huì)主動(dòng)“高抬貴手”嗎?也有輿論指出,中西部高校人才流失有學(xué)校自身不重視人才的問題,呼吁中西部高校要重視人才,給人才發(fā)展事業(yè)的空間?？墒?面對(duì)東部高校以區(qū)位優(yōu)勢(shì)、更好待遇、更大事業(yè)發(fā)展空間來強(qiáng)勢(shì)挖人才,中西部高校能靠自身努力留住人才嗎?

因此,必須有實(shí)際行動(dòng)來遏制中西部高校的人才流失。通過改革評(píng)價(jià)方式以及撥款方式,防止高校出現(xiàn)“頭銜”爭(zhēng)奪戰(zhàn)和資源配置的“馬太效應(yīng)”,以科學(xué)的評(píng)價(jià)方式引導(dǎo)高校重視人才培養(yǎng),而不是樂于“割韭菜”式地引進(jìn)人才,制造學(xué)科建設(shè)政績(jī)。

首當(dāng)其沖的是,改變對(duì)高校、學(xué)科的評(píng)價(jià)方式,不能再用一所學(xué)校、一個(gè)學(xué)科有多少有顯赫學(xué)術(shù)頭銜的學(xué)者來評(píng)價(jià)學(xué)科實(shí)力,而要對(duì)學(xué)科進(jìn)行綜合、動(dòng)態(tài)、持續(xù)的評(píng)價(jià),關(guān)注學(xué)科對(duì)人才,尤其是年輕人才的培養(yǎng),以及實(shí)際的教育貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。近年來,我國(guó)在評(píng)價(jià)一所學(xué)校和學(xué)科的實(shí)力時(shí),特別重視一些顯性指標(biāo),往往采取數(shù)量評(píng)價(jià)方式。具體到師資評(píng)價(jià)上,常常用某一學(xué)科有多少院士、千人學(xué)者、長(zhǎng)江學(xué)者等評(píng)價(jià),這種評(píng)價(jià)導(dǎo)向不僅引導(dǎo)高校教師追名逐利,爭(zhēng)相獲得某一學(xué)術(shù)頭銜,而且激發(fā)高校間展開頭銜爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

這樣的人才評(píng)價(jià)偏離了教育和學(xué)術(shù)的行政性功利評(píng)價(jià)。我國(guó)設(shè)立千人計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的目的,是為了資助優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才,安心進(jìn)行教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究?？墒?在一些地方,不論是學(xué)者所在的機(jī)構(gòu),還是學(xué)者本人,現(xiàn)在都把入選計(jì)劃作為重要的學(xué)術(shù)榮譽(yù)。在入選計(jì)劃獲得資助但還沒開展相應(yīng)研究時(shí),入選者就已“功成名就”。在一些中西部高校,某位青年學(xué)者一旦成為長(zhǎng)江學(xué)者,馬上就有東部高校來挖。表面上是高校重視人才,實(shí)質(zhì)是看重頭銜。而看重頭銜的背后,是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的頭銜化。

只有淡化頭銜,回歸到關(guān)注學(xué)術(shù)本身,強(qiáng)調(diào)學(xué)者的學(xué)術(shù)能力與學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),才能引導(dǎo)所有學(xué)者安心做學(xué)術(shù),同時(shí)讓高校有正確的人才觀——目前一些高校在建設(shè)教師隊(duì)伍時(shí),存在“重引進(jìn),輕培養(yǎng)”的傾向,而引進(jìn)時(shí)也重頭銜輕實(shí)際學(xué)術(shù)能力與學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。甚至有高校高薪聘請(qǐng)?jiān)缫堰^了學(xué)術(shù)黃金期的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者,這些諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在國(guó)外和青年學(xué)者平等競(jìng)爭(zhēng)時(shí)已經(jīng)很難拿到課題經(jīng)費(fèi)。

筆者建議,從國(guó)家層面,還要更大程度保障所有公辦學(xué)校的基本辦學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)投入,即經(jīng)常性撥款,減少通過項(xiàng)目申請(qǐng)方式的撥款。增加經(jīng)常性撥款,即生均經(jīng)費(fèi),減少但保留項(xiàng)目撥款,審批項(xiàng)目由獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,這是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。增加經(jīng)常性撥款之后,中西部高校將獲得更多保障性經(jīng)費(fèi),用于教育和科研,留住并培養(yǎng)優(yōu)秀人才。而發(fā)達(dá)地區(qū)的高校,在從政府那里獲得的經(jīng)費(fèi)減少后,則可以拓寬社會(huì)捐贈(zèng),而不像現(xiàn)在這樣絕大部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都來自政府財(cái)政撥款。對(duì)建設(shè)一流大學(xué)來說,這樣的辦學(xué)資金構(gòu)成也是有待改進(jìn)的。

進(jìn)行以上兩方面改革,不僅是治理中西部高校的人才流失問題,更是建立新的人才評(píng)價(jià)體系和高等教育撥款體系的重大改革。此種改革思路的核心是減少人才評(píng)價(jià)和教育撥款中的行政審批、行政評(píng)價(jià),實(shí)行對(duì)人才的專業(yè)同行評(píng)價(jià)和對(duì)高校撥款的優(yōu)化。

(作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))