黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作，把降低企業(yè)成本，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵內(nèi)容。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列降費(fèi)清費(fèi)政策措施，如合理降低輸配電價(jià)格等，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。但有些企業(yè)反映，行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)收費(fèi)多了，個(gè)別收費(fèi)項(xiàng)目取消只是改頭換面、卷土重來(lái)，嚴(yán)重影響清理涉企收費(fèi)的實(shí)際效果。（6月18日《人民日?qǐng)?bào)》）

取消或降低了行政收費(fèi)，結(jié)果，行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)收費(fèi)多了，改革紅利剛剛釋放，卻被行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)蠶食了，令人錯(cuò)愕。而且，原本說(shuō)好的企業(yè)“自愿”交費(fèi)，實(shí)際上則為“被自愿”，令人如鯁在喉，不吐不快。

那么，行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)又使了什么魔法，以至于企業(yè)由“自愿”變成了“被自愿”呢？據(jù)悉，企業(yè)“被自愿”交費(fèi)原因有很多，主要有三種：一是很多部門行政審批名義上取消后，仍以擔(dān)心社會(huì)機(jī)構(gòu)弄虛作假、質(zhì)量無(wú)法保障等理由，安排“信得過(guò)”的企業(yè)承攬業(yè)務(wù)；二是行業(yè)協(xié)會(huì)背靠公權(quán)力，中介機(jī)構(gòu)的前身就是政府部門的“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”，改革前屬于自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位，人員多是干部家屬，屬于照顧性的就業(yè)安排，就是依靠行政部門的衍生權(quán)力收費(fèi)養(yǎng)人，也是權(quán)力任性下的蛋，改革大潮來(lái)了，不得不忍痛割愛，實(shí)行市場(chǎng)化改革，但是，受各種利益掣肘，公權(quán)力或口頭承諾默許中介機(jī)構(gòu)借政府部門的權(quán)力影響收費(fèi)；三是有的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與公權(quán)力有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，比如或由某官的家屬開設(shè)，或存在利益輸送等。凡此種種，就是所謂的“紅頂商人”“紅頂中介”。

“紅頂商人”“紅頂中介”最大的“殺傷力”在于其背后所依靠的公權(quán)力，大搞“潛規(guī)則”。結(jié)果，就有一種怪現(xiàn)象，同樣的中介服務(wù)，如果不是在公權(quán)力“內(nèi)定”的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，始終無(wú)法通過(guò)，項(xiàng)目審批始終通不過(guò)，或辦不下來(lái)。與此同時(shí)，“紅頂商人”“紅頂中介”一旦有了公權(quán)力的支技，則搖身一變，與眾不同，這就是飽輿論詬病的“紅頂商人”“紅頂中介”“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子”現(xiàn)象，有的還供官員兼職的位子，比如兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)等。

由此可知，降費(fèi)清費(fèi)效果沒有達(dá)到政策的預(yù)期目的，不是政策本身有問(wèn)題，而是政府機(jī)構(gòu)改革不徹底，政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的利益切割不徹底，利益關(guān)聯(lián)暗中存在。因此說(shuō)，如果不把政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行到底，徹底斬?cái)嗯c公權(quán)力的利益鏈，降費(fèi)清費(fèi)政策措施始終難以達(dá)到理想效果，企業(yè)“被自愿”交費(fèi)仍然較為普遍，有時(shí)還比較嚴(yán)重。