核心觀點(diǎn)

美聯(lián)儲(chǔ)加息固然凸顯了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性在增強(qiáng),但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融的影響有限。因?yàn)?作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,較高的潛在投資回報(bào)率將會(huì)吸引海外資本流入。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展且潛能孕育釋放、中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速的背景下,人民幣匯率貶值預(yù)期逆轉(zhuǎn),資本外流壓力趨緩,外匯儲(chǔ)備止跌回穩(wěn),《中國(guó)制造2025》引導(dǎo)下的工業(yè)現(xiàn)代化日益成為中國(guó)應(yīng)對(duì)外部沖擊的穩(wěn)定器

制造業(yè)是立國(guó)之本強(qiáng)國(guó)之基

上周,美聯(lián)儲(chǔ)再次加息,并公布縮減資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃的細(xì)節(jié)。加息和“縮表”都是美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策的重要工具。加息將直接推升短期利率水平,“縮表”則會(huì)直接推高長(zhǎng)期利率。

2008年金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,各種“黑天鵝”事件不斷上演,逆全球化思潮興起,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極復(fù)蘇信號(hào)使其進(jìn)入了典型性加息周期。美聯(lián)儲(chǔ)幾乎每個(gè)加息周期都對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響,尤其是對(duì)新興市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。通常的理論預(yù)測(cè)是,美元加息將促進(jìn)全球范圍內(nèi)的美元資本從海外回流本土,美國(guó)和其他國(guó)家尤其是新興市場(chǎng)的股市、債券等資產(chǎn)價(jià)格面臨重估。由于美聯(lián)儲(chǔ)的再度加息造成美元持續(xù)走強(qiáng),這將倒逼人民幣持續(xù)貶值或形成貶值預(yù)期,熱錢流出導(dǎo)致國(guó)內(nèi)流動(dòng)性收縮,沖擊國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格,加大人民幣匯率的波動(dòng)性。

然而,美聯(lián)儲(chǔ)加息固然凸顯了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性在增強(qiáng),但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融的影響有限。因?yàn)?作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,較高的潛在投資回報(bào)率將會(huì)吸引海外資本流入。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展且潛能孕育釋放、中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速的背景下,人民幣匯率貶值預(yù)期逆轉(zhuǎn),資本外流壓力趨緩,外匯儲(chǔ)備止跌回穩(wěn),《中國(guó)制造2025》引導(dǎo)下的工業(yè)現(xiàn)代化日益成為中國(guó)應(yīng)對(duì)外部沖擊的穩(wěn)定器。先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。越是在世界經(jīng)濟(jì)處于不確定性狀態(tài)之中,越是要著眼建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),固本培元。

制造業(yè)升級(jí)形成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略部主任理查德·祖爾、經(jīng)濟(jì)事務(wù)官丹尼爾·普恩日前聯(lián)合發(fā)表了文章《向中國(guó)的工業(yè)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)》。該文稱贊中國(guó)正在借助“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略,重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)型制造業(yè)和綠色技術(shù),這不僅正在引導(dǎo)中國(guó)的制造業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,從而避免“過早去工業(yè)化”,而且將為新興經(jīng)濟(jì)體如何擺脫“中等收入陷阱”提供范例,為其他國(guó)家的創(chuàng)新實(shí)踐和政策評(píng)估提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施 《中國(guó)制造2025》,加快從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó),不僅要實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位攀升,而且要將其打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展更新、更高層次的增長(zhǎng)極,助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩年來,通過產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的積極試驗(yàn)和大膽創(chuàng)新,工業(yè)強(qiáng)國(guó)的路線圖已基本繪就,創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力建設(shè)快速提升。例如,確定以智能制造為主攻方向并加速與互聯(lián)網(wǎng)融合,以優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)為突破口夯實(shí)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要體現(xiàn)就是工業(yè)升級(jí)。今年1-5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)6.7%,比上年同期加快了1個(gè)百分點(diǎn)。增長(zhǎng)表現(xiàn)更好的是先進(jìn)制造業(yè),例如,一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)了13.4%,裝備制造業(yè)增長(zhǎng)了12%。正如 《中國(guó)制造2025》 所強(qiáng)調(diào)的,“形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在制造業(yè),難點(diǎn)在制造業(yè),出路也在制造業(yè)”。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦予制造業(yè)新內(nèi)涵

制造業(yè)現(xiàn)代化要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新在制造業(yè)現(xiàn)代化中處于核心位置。目前,中國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等知識(shí)技術(shù)密集、高附加值行業(yè),繼續(xù)保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng);以電子信息、智能制造、新能源、新材料等高新技術(shù)為引擎引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)?！吨袊?guó)制造2025》 提出了完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系,加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。

制造業(yè)現(xiàn)代化要堅(jiān)持提質(zhì)增效的方向。制造強(qiáng)國(guó)必然是以質(zhì)取勝,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)在諸如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、自主品牌、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量文化等領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)了質(zhì)提效增,這主要是通過新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)的快速成長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)的,工業(yè)產(chǎn)品以質(zhì)量取勝的特征日益明顯。產(chǎn)品增長(zhǎng)面擴(kuò)大,符合消費(fèi)升級(jí)方向的新興產(chǎn)品繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。今年1-4月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增速和新增利潤(rùn)均為2012年以來同期最高值。

制造業(yè)現(xiàn)代化追求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面,推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。在工業(yè)化后期,典型工業(yè)化國(guó)家普遍出現(xiàn)了制造業(yè)“服務(wù)化”,以及服務(wù)業(yè)專業(yè)化和外包化的趨勢(shì),制造業(yè)升級(jí)越來越依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的推動(dòng)與融合發(fā)展。另一方面,結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前,在中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本利用率最高的是中低技術(shù)制造業(yè),低技術(shù)和中低技術(shù)制造業(yè)的產(chǎn)值增加值率呈下降趨勢(shì)。因此,中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)代化的主攻方向是提升中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的資源配置效率,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅包括產(chǎn)業(yè)間調(diào)整,即工業(yè)體系的結(jié)構(gòu)和比例,使之搭配更加合理,而且包括產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整,即注重產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移,積極引導(dǎo)資源配置向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、服務(wù)、供應(yīng)鏈等高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。

(作者為華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng))