新華社香港６月１５日電題：宋如安：將“一國兩制”的制度優(yōu)勢落實到外交中

新華社記者　戰(zhàn)艷　陳鍵興

外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署副特派員宋如安近日在接受新華社記者專訪時說，香港回歸２０年的事實充分證明，“一國兩制”有強大生命力，為保持香港繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在“一國兩制”原則之下，香港同胞的海外領(lǐng)事保護工作不斷完善，香港對外交往不斷擴大。

“一國兩制”有強大生命力

“２０年來，香港成功抵御了亞洲金融危機、國際金融危機等一系列沖擊，經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟總量翻了一番多，國際金融、貿(mào)易和航運中心地位得到鞏固和提升，連續(xù)多年被評為全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力、最具營商吸引力的地區(qū)之一?！粐鴥芍啤谶@個過程中發(fā)揮了重要作用。”宋如安在接受記者采訪時說。

１９９７年７月１日香港回歸之際，外交部駐港特派員公署便在香港設(shè)立，是負責(zé)處理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)的機構(gòu)。

宋如安說，２０年來，外交部駐港特派員公署始終圍繞中央對港工作和國家外交工作大局，堅定不移落實“一國兩制”和基本法要求，將“一國兩制”的制度優(yōu)勢落實到工作中。

他認(rèn)為，“一國兩制”是根據(jù)中國的實際情況、香港的歷史和現(xiàn)實做出的開創(chuàng)性事業(yè)，是祖國內(nèi)地和香港共同發(fā)展繁榮的事業(yè)，符合國家利益和港人福祉，符合包括香港同胞在內(nèi)的全國人民的共同心愿。

宋如安說，“一國兩制”推進了祖國統(tǒng)一大業(yè)，也是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分，在實踐中取得舉世公認(rèn)的成功，具有強大生命力。從外交角度看，“一國兩制”是國家間和平解決國際爭端的成功典范，充分體現(xiàn)了中國的和平外交政策以及通過對話協(xié)商方式解決爭端的外交實踐，得到國際社會廣泛好評。

他說，事實充分證明，“一國兩制”最符合國家利益、最符合香港情況、最有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定，是祖國內(nèi)地和香港之間的最大公約數(shù)。

根據(jù)憲法和基本法，香港特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的一個地方行政區(qū)域，中央人民政府負責(zé)管理與香港特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。根據(jù)基本法，外交部在香港設(shè)立機構(gòu)處理外交事務(wù)；中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)的對外事務(wù)。

宋如安說，這既體現(xiàn)了“一國”原則，即外交是國家行為，外交大權(quán)在中央，涉港外交是國家整體外交的重要組成部分；又體現(xiàn)了“兩制”原則，即涉港外交也要照顧香港特區(qū)的實際情況和需要，服務(wù)好香港繁榮穩(wěn)定發(fā)展，積極支持香港同其他國家和地區(qū)保持和發(fā)展經(jīng)濟、文化等務(wù)實合作關(guān)系。

港人安全無小事

香港回歸２０年來，外交部駐港特派員公署秉持“港人安全無小事，同胞利益重泰山”的理念，加強涉港領(lǐng)事保護工作，努力在海外為香港同胞撐起巨大保護傘。

宋如安說，在香港同胞的海外領(lǐng)事保護方面，首先加強了涉港領(lǐng)事保護機制建設(shè)。外交部專門制定了《關(guān)于對香港中國公民提供領(lǐng)事保護和服務(wù)的規(guī)定》，對涉港領(lǐng)保服務(wù)對象、服務(wù)范圍、工作程序等做出具體規(guī)定，建立了外交部、外交部駐港特派員公署、２９０多個駐外使領(lǐng)館和特區(qū)政府“四位一體”聯(lián)動機制，及時有效地處理涉港領(lǐng)保案件。

外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心１２３０８熱線與特區(qū)政府入境事務(wù)處協(xié)助在外居民小組１８６８熱線建立了有效對接機制，為香港同胞提供全天候、零時差、無障礙的領(lǐng)事保護和服務(wù)。

其次是做好“預(yù)防性”領(lǐng)事保護。宋如安說，外交部駐港特派員公署與特區(qū)政府入境事務(wù)處、旅游業(yè)界等合作，舉辦涉港領(lǐng)保圖片展和宣介活動，讓廣大市民了解赴海外旅游需要注意的事項。近期還將與香港大學(xué)、浸會大學(xué)等高校合作，將涉港領(lǐng)保宣介活動辦到校園里去。外交部領(lǐng)事司和特區(qū)入境事務(wù)處還通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)布安全提示，為香港同胞提供完整、詳細的旅游參考。

他說，外交部駐港特派員公署還全力做好應(yīng)急處理。近年來，全球范圍內(nèi)的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險上升，政局動蕩、自然災(zāi)害、刑事案件、恐怖襲擊等對中國海外公民的威脅有增無減，涉港海外領(lǐng)事保護案件也有人數(shù)增多、范圍擴大的趨勢。

“在埃及盧克索熱氣球爆炸事件、利比亞大撤僑、菲律賓‘８·２３’人質(zhì)事件、尼泊爾大地震等突發(fā)事件中，每當(dāng)香港同胞身處危險、遇到困難，國家都會第一時間提供支持和援助?！彼稳绨舱f，“２０年來，中國駐外使領(lǐng)館共處理了１．２萬多起涉港領(lǐng)保案件，涉及香港同胞數(shù)萬人，僅去年一年就妥善處理了８００多起涉港領(lǐng)保案件。”

香港對外交往不斷擴大

２０年來，香港發(fā)展環(huán)境不斷改善，對外交往不斷擴大，在國際金融、貿(mào)易等領(lǐng)域合作不斷取得新成績。

“首先，香港特區(qū)護照的‘含金量’更足了。在中央政府的大力協(xié)助下，目前已有１５０余個國家和地區(qū)給予香港特區(qū)護照持有人免簽或落地簽待遇。”宋如安說。

“其次，香港更加積極有效地參加國際活動。中央政府全力支持香港擴大對外交往合作，協(xié)助特區(qū)在海外設(shè)立１２個經(jīng)貿(mào)辦事處，協(xié)助特區(qū)政府官員以中國政府代表團成員身份參加國際會議和國際組織活動１６００次左右。支持特區(qū)以單獨關(guān)稅區(qū)身份參與亞太經(jīng)合組織、世貿(mào)組織等國際組織活動和區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)，如與東盟開展自貿(mào)協(xié)定談判。指導(dǎo)香港更積極參加國家‘一帶一路’倡議，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢與作用。推動香港加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際或地區(qū)性組織。”

宋如安指出，香港在國際金融、貿(mào)易及法律合作等領(lǐng)域的地位更加穩(wěn)固。國家除支持香港繼續(xù)保持國際金融、貿(mào)易、航運中心外，還支持香港開拓領(lǐng)域，打造國際會展中心、區(qū)域法律服務(wù)和糾紛解決中心等。２０年來，在香港舉辦或協(xié)辦的國際會議，如世界貿(mào)易組織部長級會議等達１０００余次。

他強調(diào)，２０年來，中央政府始終嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，堅定不移地貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，全力支持特區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政。同時，堅決反對外部勢力干預(yù)香港事務(wù)，為香港繁榮穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。（完）