小枸杞的扶貧大作用 

——民革青海省委會(huì)探索精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實(shí)

二〇一五年六月，民革青海省委會(huì)調(diào)研組在格爾木大格勒鄉(xiāng)調(diào)研枸杞種植。

二〇一六年九月，青海枸杞科學(xué)種植協(xié)會(huì)成立。民革青海省委會(huì)主委馬志偉為其揭牌。

小小一粒枸杞也能成為脫貧致富的法寶？處在世界屋脊的青海已經(jīng)證明了這一模式的可行性。擁有國(guó)內(nèi)第二大枸杞種植基地，有機(jī)枸杞種植面積位居全國(guó)首位，青海省在今年為當(dāng)?shù)罔坭疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了一個(gè)小目標(biāo)——到2020年，建成人工枸杞基地4.7萬(wàn)公頃，有機(jī)枸杞干果年產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

事實(shí)上，早在去年青海省兩會(huì)時(shí)，民革青海省委會(huì)就曾提交提案，建議青海發(fā)揮中國(guó)最大有機(jī)枸杞種植資源優(yōu)勢(shì)，打造青海百億元枸杞產(chǎn)業(yè)。在此之前，省委會(huì)連續(xù)多年就枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研建言，還促成了青海枸杞科學(xué)種植協(xié)會(huì)的成立。從組織調(diào)研，到黨員參與，再到跟蹤推進(jìn)，民革青海省委會(huì)逐漸探索出一條以小枸杞為核心的脫貧致富之路。

尋求動(dòng)力

瞄準(zhǔn)枸杞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

擁有高原明珠青海湖和聚寶盆地柴達(dá)木的青海省，一直以來(lái)都給人以風(fēng)光美麗、物產(chǎn)豐饒的印象。然而很多人不知道，這個(gè)僅有500多萬(wàn)人口的省份卻是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)最重、難度最大的省份之一。

作為青海的民主黨派省級(jí)組織之一，民革青海省委會(huì)一直將青海的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作為工作的重點(diǎn)。遵照民革中央“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，研究問(wèn)題、找出扶貧的路徑和方法”的要求，民革青海省委會(huì)圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”開(kāi)展了一系列探索。

要脫貧，就要明白青海有什么？青?？梢园l(fā)展什么？幾經(jīng)考量，長(zhǎng)期關(guān)注柴達(dá)木盆地生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民革青海省委會(huì)將焦點(diǎn)放在了枸杞產(chǎn)業(yè)上。由于地處青藏高原，氣溫低、氣候干燥、光熱資源豐富，又多戈壁和鹽堿地，柴達(dá)木地區(qū)非常適合具有抗干旱、耐鹽堿特性的枸杞生長(zhǎng)。柴達(dá)木枸杞也以果實(shí)大、顆粒重、品質(zhì)好著稱。

目前，柴達(dá)木地區(qū)種植枸杞面積達(dá)42.2萬(wàn)畝，是我國(guó)第二大枸杞種植基地，區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地12萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證的達(dá)9萬(wàn)畝，是國(guó)內(nèi)有機(jī)枸杞種植面積最大的區(qū)域。民革青海省委會(huì)認(rèn)為，枸杞產(chǎn)業(yè)大有文章可做。

2011年，民革青海省委會(huì)在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，以黨派集體提案的形式，向青海省兩會(huì)提交了《關(guān)于做大做強(qiáng)柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)提案》。提案指出，要充分利用這一資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做大做強(qiáng)柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

當(dāng)年，提案就被列入省政協(xié)重點(diǎn)督辦提案，時(shí)任青海省政協(xié)副主席陳資全專門(mén)赴海西州督辦提案，高度評(píng)價(jià)民革省委會(huì)提案，并督促落實(shí)提案中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、防沙治沙等八條建議。

持續(xù)關(guān)注

建言枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展

盡管青海枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但在全國(guó)范圍內(nèi)提起枸杞，人們的第一印象仍是寧夏紅。在民革青海省委會(huì)看來(lái)，青海的枸杞產(chǎn)業(yè)比之寧夏毫不遜色，甚至很多方面更有優(yōu)勢(shì)。那么問(wèn)題究竟出在哪里呢？

持續(xù)多年的調(diào)研，讓民革青海省委會(huì)發(fā)現(xiàn)，青海枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在與市場(chǎng)需求掛鉤不緊密、不穩(wěn)定是最大原因之一。此外，柴達(dá)木盆地的土地荒漠化問(wèn)題、水資源緊張問(wèn)題、礦區(qū)土地污染問(wèn)題等也限制著枸杞產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

根據(jù)調(diào)研掌握的情況，民革青海省委會(huì)不斷調(diào)整思路，形成了多篇調(diào)研報(bào)告和政協(xié)大會(huì)發(fā)言、提案。在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，民革青海省委會(huì)主委馬志偉以個(gè)人名義提交大會(huì)發(fā)言《讓戈壁荒漠開(kāi)滿生態(tài)產(chǎn)業(yè)之花》，指出大力發(fā)展荒漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏，是柴達(dá)木盆地發(fā)展的關(guān)鍵所在。他還就枸杞產(chǎn)業(yè)特別提出，柴達(dá)木盆地的氣候下形成的生態(tài)產(chǎn)品具備營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的特點(diǎn)，枸杞種植既有傳統(tǒng)、又有規(guī)模，是當(dāng)?shù)爻隹诘闹匾a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展。

除這篇大會(huì)發(fā)言外，民革青海省委會(huì)還在全國(guó)兩會(huì)和青海省兩會(huì)等場(chǎng)合，提交《關(guān)于將青海諾木洪枸杞產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為國(guó)家級(jí)防沙治林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議》《關(guān)于立項(xiàng)建設(shè)柴達(dá)木盆地水資源配置工程的建議》《關(guān)于建立柴達(dá)木盆地國(guó)家荒漠化治理綜合試驗(yàn)區(qū)的建議》《關(guān)于解決我省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局的提案》《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施柴達(dá)木有機(jī)枸杞品牌戰(zhàn)略》等。

在這些提案中，民革青海省委會(huì)遵循這樣一個(gè)基本觀點(diǎn)：青海發(fā)展有機(jī)枸杞產(chǎn)業(yè)是解決荒漠化治理、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)就業(yè)等問(wèn)題的有效途徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和民生改善，不僅能增加農(nóng)牧民的收入，也是改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑。

去年5月，民革青海省委會(huì)又專門(mén)組織召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)、精準(zhǔn)扶貧聯(lián)盟青海工作對(duì)接會(huì)、柴達(dá)木有機(jī)枸杞發(fā)展戰(zhàn)略研究座談會(huì)等一系列會(huì)議。邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和專家學(xué)者，在座談交流之余，對(duì)青海枸杞種植、果品銷(xiāo)售、加工及效益發(fā)展、枸杞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作方面進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，從質(zhì)量安全、枸杞種植規(guī)模化、企業(yè)化發(fā)展模式、枸杞產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展、枸杞帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展等方面集思廣益。

精準(zhǔn)發(fā)力

促成枸杞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

在柴達(dá)木地區(qū)，聚集了眾多的民革企業(yè)家，他們的企業(yè)也是民革青海省委會(huì)助力枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。這些企業(yè)就地建廠，為了提高枸杞品質(zhì)，打造枸杞品牌，在省委會(huì)的指導(dǎo)下，與農(nóng)戶建立了“農(nóng)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心+基地+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和枸杞附加值。

僅以民革黨員企業(yè)家李剛所在的公司為例，該公司目前已建成六條蒸汽烘干線和枸杞鮮果榨汁，用于枸杞種植和深加工。公司為農(nóng)戶提供按零農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)定位的枸杞有機(jī)肥、生物菌肥和鹽堿調(diào)理劑，進(jìn)行枸杞病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治，又以高于市場(chǎng)的價(jià)格收購(gòu)村民的合格枸杞產(chǎn)品進(jìn)行加工。通過(guò)5年的努力，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶年人均收入4年內(nèi)增加了4萬(wàn)元，公司也因此發(fā)展成為枸杞行業(yè)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美。

另一家民革黨員企業(yè)在種植枸杞的同時(shí)，思考著怎樣利用柴達(dá)木的光照條件，運(yùn)用太陽(yáng)能把水從地下抽上來(lái)。經(jīng)過(guò)公司員工不懈的努力，太陽(yáng)能抽水項(xiàng)目被國(guó)家科技部和財(cái)政部列入2012國(guó)家金太陽(yáng)工程項(xiàng)目。項(xiàng)目落地后，有望逐步改變柴達(dá)木地區(qū)老百姓的用水用電問(wèn)題，從而改變老百姓生活的狀況。

在這些龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，不僅當(dāng)?shù)罔坭疆a(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民也獲得了就業(yè)崗位，走上脫貧致富路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，農(nóng)牧民種植枸杞收入已占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均收入的44%，實(shí)現(xiàn)采摘?jiǎng)趧?wù)收入5.17億元。

去年9月，民革青海省委會(huì)還推動(dòng)成立了青海枸杞科學(xué)種植學(xué)會(huì)，李剛?cè)蔚谝粚脮?huì)長(zhǎng)。民革青海省委會(huì)還有更大的愿望：希望通過(guò)政府參與引導(dǎo)，眾多的民革黨員企業(yè)家以及枸杞種植企業(yè)家，共同參與到柴達(dá)木有機(jī)枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，使柴達(dá)木有機(jī)枸杞實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、多元化生產(chǎn)、規(guī)模化管理、集約化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，從而帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)柴達(dá)木盆地生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、精準(zhǔn)扶貧工作和社會(huì)穩(wěn)定的共贏。