6月5日，自治區(qū)黨委、政府在拉薩召開全區(qū)第二次非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。這是吳英杰等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。要堅(jiān)定信心、大干快上，推動(dòng)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展。

吳英杰在全區(qū)第二次非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上強(qiáng)調(diào)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)重要指示精神努力推動(dòng)西藏非公經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展

洛桑江村宣讀表彰決定齊扎拉主持

6月5日，自治區(qū)黨委、政府在拉薩召開全區(qū)第二次非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。這是吳英杰等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。記者姚海全 攝

6月5日上午，自治區(qū)黨委、政府在拉薩召開全區(qū)第二次非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想以及關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)工作的一系列重要指示精神，按照自治區(qū)第九次黨代會(huì)的要求，總結(jié)2011年以來的工作，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門和廣大非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝聚力量、真抓實(shí)干，推動(dòng)拉薩全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展，為西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。

自治區(qū)黨委書記吳英杰出席會(huì)議并講話，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任洛桑江村宣讀自治區(qū)黨委、政府關(guān)于表彰全區(qū)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者暨扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位的決定，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉主持，區(qū)黨委常委、區(qū)政協(xié)黨組副書記、副主席、區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)旦科宣讀全國(guó)工商聯(lián)賀信，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)王擁軍、曾萬(wàn)明、姜杰、邊巴扎西、白瑪旺堆、房靈敏出席。在主席臺(tái)前排就座的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。

吳英杰代表自治區(qū)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向所有為自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出突出貢獻(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯問候和衷心感謝。吳英杰指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)擺在同等重要的戰(zhàn)略地位，給予了高度重視。習(xí)近平總書記對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一系列重要指示、提出了明確要求，為我們推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了努力方向，提供了根本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示精神，深刻把握黨的十八大以來黨中央關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要部署，以進(jìn)一步解放思想為先導(dǎo)，真正把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)思想、理論、政策的重大突破上來，不斷開創(chuàng)非公經(jīng)濟(jì)工作新局面。

吳英杰指出，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要指示精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，毫不動(dòng)搖加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是最具發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)力量，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，在黨中央大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)方針政策的正確指引下，自治區(qū)黨委、政府把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)擺上重要議事日程，精心謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)，不斷強(qiáng)化抓好非公經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極探索實(shí)現(xiàn)形式，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)無(wú)論是數(shù)量與規(guī)模，還是質(zhì)量與效益都有了明顯提升。非公經(jīng)濟(jì)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的作用進(jìn)一步凸顯。

吳英杰強(qiáng)調(diào)，今后幾年是自治區(qū)加快發(fā)展、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的重要階段。必須以更廣的眼界、更新的思想、更實(shí)的辦法，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，堅(jiān)持落實(shí)政策與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，著力放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面提升非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益，全力打造西藏非公經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

一要大力實(shí)施集約發(fā)展工程，努力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模。要在扶持納稅大戶、培育規(guī)模企業(yè)上狠下功夫，重點(diǎn)圍繞高原綠色食飲品業(yè)、藏醫(yī)藥、民族手工業(yè)、文化旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及清潔能源、生物制藥、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，積極打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，支持非公企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)和建設(shè)一批非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十三五”期間，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅收、提供就業(yè)崗位年均增長(zhǎng)15％以上。

二要大力實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工程，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力引導(dǎo)非公企業(yè)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)促進(jìn)特色化發(fā)展，圍繞青稞增產(chǎn)、牦牛育肥等特色農(nóng)牧業(yè)和新能源、旅游文化等領(lǐng)域，充分發(fā)揮工藝美術(shù)大師的作用，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

三要大力實(shí)施政策扶持工程，著力支持非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)資外資、國(guó)企民企一視同仁，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，放寬投資領(lǐng)域，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高行政效率，加快推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施積極的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

四要大力實(shí)施融資服務(wù)工程，切實(shí)解決非公企業(yè)融資難融資貴的問題。要強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)，進(jìn)一步拓寬融資服務(wù)渠道，下大力氣解決當(dāng)前我區(qū)非公企業(yè)面臨的最大短板。

五要大力實(shí)施招商引資工程，增添非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。充分利用我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，主動(dòng)搶接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣泛吸納更多客商到西藏投資創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)區(qū)外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

六要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，逐步提高非公經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的能力。大力支持和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，處理好高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)的關(guān)系，處理好農(nóng)牧民城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會(huì)干的關(guān)系，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，健全創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加大創(chuàng)業(yè)支持，讓干事創(chuàng)業(yè)的人有奔頭、有甜頭，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮。

七要大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，切實(shí)增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。加強(qiáng)非公企業(yè)從業(yè)人員理想信念教育，逐步淡化宗教消極影響，過好今生幸福生活；加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)，不斷提高非公企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

八要大力實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程，積極培植非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，依法保護(hù)正常經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化要素保障，為非公企業(yè)提供良好服務(wù)。

吳英杰強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，各級(jí)黨委、政府要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法、創(chuàng)新工作機(jī)制，各級(jí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，各級(jí)非公黨工委和各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的非公經(jīng)濟(jì)工作新格局。要按照習(xí)近平總書記提出的“親”“清”要求，進(jìn)一步構(gòu)建新型政商關(guān)系。要制定具體措施，嚴(yán)格政策兌現(xiàn)，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。要加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍。希望全區(qū)非公企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，致富思源、富而思進(jìn)、志存高遠(yuǎn)、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，正確處理好企業(yè)增產(chǎn)提效和改善企業(yè)職工福利待遇、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的關(guān)系，為西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)。

齊扎拉在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，凝聚思想共識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)行動(dòng)，切實(shí)把區(qū)黨委、政府的決策部署落到實(shí)處；要明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、扎實(shí)有力的工作舉措，不折不扣地抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)；要堅(jiān)定信心、大干快上，推動(dòng)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展。（記者肖濤）