中新網(wǎng)6月3日電 (張艾京)綜合報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普1日宣布退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。這一決定一經(jīng)公布，立刻在美國國內(nèi)引發(fā)不滿和反彈，世界輿論也都表示了遺憾和失望。此間分析指出，全球應(yīng)對氣候變化的合作不會因?yàn)槊绹耐顺龆K結(jié)。美國選擇“退群”，只會損害自身的經(jīng)濟(jì)。

對美國不公？退出協(xié)定至少要等3年

特朗普1日下午在白宮玫瑰園發(fā)表講話，宣布美國將停止落實(shí)“不具有約束力的”《巴黎協(xié)定》。特朗普稱，《巴黎協(xié)定》對美國“非常不公平”，會導(dǎo)致美國工人失去工作、工資降低，美國的經(jīng)濟(jì)因此受到損害。

不過他表示，退出該協(xié)定不意味著美國不再是環(huán)境友好型國家，美國“依然會有最干凈的空氣和水源”。

特朗普還稱，他愿意就《巴黎協(xié)定》進(jìn)行重新談判，或就氣候變化問題進(jìn)行新的談判，但前提條件是相關(guān)協(xié)定的條款必須對美國更加“公平”。如果不能達(dá)成新協(xié)定，那也“沒關(guān)系”。

關(guān)于美國退出《巴黎協(xié)定》的程序，有白宮官員表示，美國會根據(jù)協(xié)定的有關(guān)規(guī)定完成退出程序。在此期間，美國將不會執(zhí)行協(xié)定中的相關(guān)內(nèi)容。

根據(jù)《巴黎協(xié)定》，任何國家必須要在協(xié)定生效三年后、也就是2019年年底，才能退出。此外，任何想要退出的國家必須提前一年通報(bào)。這意味著，美國最早要到2020年11月才能退出協(xié)定。

美國國內(nèi)不滿 多國“遺憾失望”

特朗普要讓美國退出《巴黎協(xié)定》，這在美國國內(nèi)激起強(qiáng)烈反彈。1日下午，數(shù)百名民眾聚集在白宮正門外，抗議特朗普在氣候治理問題上“開倒車”。美國前總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天也批評稱，退出《巴黎協(xié)定》，是讓美國“加入了少數(shù)拒絕未來的國家行列”。

加利福尼亞、紐約和華盛頓三個(gè)州在1日結(jié)成“美國氣候聯(lián)盟”，61個(gè)城市的市長同天也發(fā)表共同聲明，宣布將對抗特朗普的決定。

在美國商界，包括谷歌、亞馬遜、微軟在內(nèi)的超過100家企業(yè)表示反對美國退出《巴黎協(xié)定》，電動汽車公司特斯拉CEO埃隆·馬斯克和迪士尼公司CEO羅伯特·艾格則用行動表達(dá)不滿，宣布從特朗普的總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會辭職。

國際社會也紛紛表態(tài)。德國、法國、英國、意大利、加拿大、日本等國紛紛發(fā)聲，對美國決定退出《巴黎協(xié)定》感到“遺憾”和“失望”。德、法、意三國更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，《巴黎協(xié)定》不會重新協(xié)商。聯(lián)合國方面，秘書長古特雷斯稱，美國的決定退出協(xié)定，這是“一件令人非常失望的事”。

《巴黎協(xié)定》：全球氣候治理標(biāo)志性成果

2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協(xié)定》。次年4月22日，紐約聯(lián)合國總部舉行氣候變化巴黎協(xié)定開放簽署儀式；同年11月4日，協(xié)定正式生效。

《巴黎協(xié)定》為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動做出了安排。協(xié)定指出，各方將加強(qiáng)對氣候變化威脅的全球應(yīng)對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動。發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排，并加強(qiáng)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。

協(xié)定還提出，從2023年開始，每5年將對全球行動總體進(jìn)展進(jìn)行一次盤點(diǎn)，以幫助各國提高力度、加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)。

《巴黎協(xié)定》是繼《京都議定書》之后，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的第二份具有法律約束力的文件，被認(rèn)為是世界各國決心聯(lián)合制定全球氣候新秩序的一個(gè)標(biāo)志性成果。

多國：應(yīng)對氣候變化的合作不會終結(jié)

特朗普宣布美國決定退出《巴黎協(xié)定》時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)協(xié)定“危害”美國經(jīng)濟(jì)。專家和分析人士就此指出，退出協(xié)定，隨著煤炭、石油、天然氣開采量恢復(fù)，美國經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)可能會迎來利好，但由于美國的這些污染工業(yè)已經(jīng)高度自動化，很難進(jìn)一步拓展就業(yè)空間。

分析還稱，面對全球變暖的大趨勢，特朗普政府不做出相應(yīng)改變，這不符合發(fā)展規(guī)律。而隨著越來越多的國家在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上走在前面，美國政府和企業(yè)開展國際貿(mào)易和商業(yè)交易的難度也會增加，這反倒會損害美國經(jīng)濟(jì)。

美國宣布退出《巴黎協(xié)定》后，協(xié)定相關(guān)各方在表示“失望”同時(shí)，都強(qiáng)調(diào)了將繼續(xù)履行對《巴黎協(xié)定》的承諾。

分析由此指出，雖然美國在應(yīng)對氣候變化行動中“退群”，但世界仍在繼續(xù)前進(jìn)?！栋屠鑵f(xié)定》是一個(gè)世界性共識，全球應(yīng)對氣候變化的合作不會因?yàn)橐粋€(gè)國家的退出而終結(jié)。