新華社北京5月18日電 題:“去產(chǎn)能取得良好開局”——國家發(fā)改委回應經(jīng)濟運行熱點問題

新華社記者安蓓

今年去產(chǎn)能工作進展如何?針對近期出現(xiàn)的非法扣押外地食鹽等現(xiàn)象,國家將采取哪些措施?1至4月用電量如何?

在18日召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋就這些熱點問題作出回應。

去產(chǎn)能積極成效顯現(xiàn)

“今年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務已全部落實到有關企業(yè)、設備和礦點,去產(chǎn)能工作取得良好開局?！泵犀|說,截至目前,今年全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸,完成年度任務的63.4%;共退出煤炭產(chǎn)能6897萬噸,完成年度任務的46%。

她說,鋼鐵去產(chǎn)能數(shù)據(jù)中不包括違法的“地條鋼”產(chǎn)能。對于“地條鋼”,各地區(qū)已基本完成摸底排查工作,排查發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)能已停產(chǎn)。目前正加強督促檢查,確保6月30日前徹底取締“地條鋼”。

孟瑋說,隨著鋼鐵煤炭去產(chǎn)能不斷推進,積極成效正逐步顯現(xiàn),主要體現(xiàn)在:

一是企業(yè)效益明顯改善。今年一季度,鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)利潤由上年同期虧損87.5億元轉(zhuǎn)為盈利232.8億元。

二是工資社保拖欠減少。截至3月末,山西省煤礦累計拖欠工資比2016年底下降58.4%;累計欠繳社會保險比2016年底下降10.8%。

三是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能在產(chǎn)業(yè)升級中的帶動作用進一步發(fā)揮。

四是市場競爭秩序改善。通過開展淘汰落后、違法違規(guī)建設項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動,進一步營造優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

按照國務院部署,今年1月,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議組成12個督查組,赴全國30個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團開展專項督查,共核查鋼鐵企業(yè)228家、煤礦150個。

孟瑋說,從督查情況看,2016年全國共淘汰400立方米及以下高爐39座、落后煉鐵產(chǎn)能677萬噸,30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬噸。關閉退出30萬噸以下規(guī)模的小煤礦約1500個、落后煤炭產(chǎn)能1.2億噸。2016年鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動發(fā)現(xiàn)的落后鋼鐵產(chǎn)能,已按要求進行拆除或封存;應依法關閉和限期淘汰類煤礦,已按要求實施關閉。

年底前鹽業(yè)主管機構行政職能與鹽業(yè)公司分離

近期有的地方出現(xiàn)了食鹽跨省經(jīng)營遭非法扣留等現(xiàn)象。對此,孟瑋說,從目前掌握的情況看,一方面,有的食鹽經(jīng)營企業(yè)為搶占市場,以加盟、授權經(jīng)營等形式廣設轉(zhuǎn)代批點,違反食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營有關規(guī)定;另一方面,有的地方鹽務局設置行政壁壘,阻礙外地食鹽進入本地市場。

國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步落實鹽業(yè)體制改革有關工作的通知》,要求各省、自治區(qū)、直轄市結合當?shù)貙嶋H,從規(guī)范物流配送方式、有序開展自建渠道銷售、嚴格企業(yè)信息告知范圍、明確食鹽質(zhì)量監(jiān)測要求、嚴格執(zhí)行食鹽加碘標準、加快建設食鹽電子追溯體系和規(guī)范網(wǎng)上交易服務平臺建設等7個方面開展落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策專項行動。專項行動要求6月30日前完成。

“從深層次原因分析,開展食鹽跨區(qū)經(jīng)營的主要障礙是部分地方鹽務局和鹽業(yè)公司政企不分,鹽業(yè)公司為了商業(yè)利益設置行政壁壘?！彼f。

通知要求,各地鹽業(yè)主管機構或食鹽安全監(jiān)管機構的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的,6月30日前要編制完成省、市、縣三級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案,年底前實現(xiàn)分離。下一步,將對各地落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營有關政策情況進行專項督查,切實保證鹽業(yè)體制改革方案落實到位。

1至4月二產(chǎn)用電同比增長6.9%

孟瑋介紹說,今年1至4月,全社會用電量約1.93萬億千瓦時,同比增長6.7%,增速較去年同期回升3.8個百分點。其中,二產(chǎn)用電量同比增長6.9%,增速回升6.7個百分點;一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長6.7%、8.9%和3.6%,增速分別回落2.4、1.2和5.9個百分點。

4月,全社會用電量約4847億千瓦時,同比增長6%,增速同比回升4.1個百分點。

從用電結構看,1至4月,二產(chǎn)用電對全社會用電增長的貢獻率為72%,比一季度回落3個百分點。其中,鋼鐵、有色行業(yè)用電分別增長7.5%和15.4%,增速比一季度分別回落5.3和0.6個百分點,鋼鐵行業(yè)用電4月出現(xiàn)負增長。三產(chǎn)用電中,信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)用電同比增長14.5%,增速同比回升0.1個百分點,高于全社會用電增速7.8個百分點。

從發(fā)電情況看,受近期重點水電廠來水偏枯等因素影響,水電發(fā)電量出現(xiàn)負增長,火電發(fā)電量增速高位運行。