黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,作出了實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重大決策部署,為通信行業(yè)發(fā)展指明了前進方向,明確了行動指南。近年來,工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司全面貫徹落實有關(guān)決策部署,按照部黨組的統(tǒng)一安排,以電信普遍服務(wù)試點、提速降費專項行動和5G研發(fā)為三大主抓手,助力推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。

一、 深入實施電信普遍服務(wù)試點,農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面改善

近年來,我國寬帶整體發(fā)展水平特別是在城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不斷提升,但農(nóng)村和偏遠地區(qū)寬帶發(fā)展水平相對滯后,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈擴大趨勢。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了電信普遍服務(wù)補償機制,旨在通過中央財政補貼資金的引導(dǎo)作用,推動地方政府提供政策保障支持,發(fā)揮企業(yè)作為投資和建設(shè)主體的積極性,實現(xiàn)中央、地方、企業(yè)合力推動農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶建設(shè)和運行維護的局面。

2016年,工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部組織實施了兩批電信普遍服務(wù)試點,通過中央財政補貼帶動企業(yè)投資,總計投入超過300億元,支持27個省份的約10萬個行政村光纖通達和升級改造,其中建檔立卡貧困村達3.1萬個,一年內(nèi)部署的行政村通寬帶建設(shè)任務(wù)超過了“十二五”時期任務(wù)總和。目前,兩批試點所有項目正處于緊張施工建設(shè)中,部分試點地區(qū)已經(jīng)正式竣工驗收。到2017年底兩批試點全部建設(shè)完成后,全國行政村光纖通達比例將超過90%,必將極大提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

二、 扎實開展提速降費專項行動,互聯(lián)網(wǎng)普惠民生作用進一步體現(xiàn)

國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)提速降費工作,李克強總理明確提出,要把網(wǎng)絡(luò)提速降費這個基礎(chǔ)打牢,這不僅可以直接惠及普通消費者,更要著眼全局,推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)和信息化部貫徹落實國務(wù)院決策部署,全力推進提速降費各項工作落實,取得顯著成效。

近兩年,信息基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大,全國近半數(shù)的省和自治區(qū)已相繼建成“全光網(wǎng)省”,所有地市基本建成“光網(wǎng)城市”,建成了全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了固定寬帶網(wǎng)絡(luò)從銅纜到光纖、移動網(wǎng)絡(luò)從3G到4G全面覆蓋的跨越式革新,帶來了網(wǎng)絡(luò)速度的數(shù)倍提升。2016年底,我國固定寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)下載速率雙雙逼近12Mbit/s。電信市場開放進程進一步加快,寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點范圍不斷擴大,發(fā)展用戶超過千萬;移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放試點繼續(xù)深入實施,發(fā)展用戶超過4000多萬;三網(wǎng)融合全面推進,在全國范圍內(nèi)推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入。電信市場的深化改革,促進了行業(yè)競爭,推動了跨界融合創(chuàng)新,為消費者提供了多元的選擇和差異化的服務(wù)。

三、 加速推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)研發(fā),5G研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定開局良好

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地,加快推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)研發(fā)是實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重中之重。當(dāng)前,第五代移動通信技術(shù)(5G)已經(jīng)成為通信領(lǐng)域的全球性研究熱點,成為新一代移動通信發(fā)展主方向。

在我國,以5G為代表的新一代移動通信技術(shù)依托“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”重大專項,研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。在相關(guān)部委的支持和產(chǎn)業(yè)界的共同努力下,我國在5G的愿景、需求、概念和無線技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等方面取得了一系列積極進展,主要觀點也獲得了全球業(yè)界廣泛認同。2016年初,我國全面啟動了5G技術(shù)研發(fā)試驗,明確了在3.4-3.6GHz頻段開展5G系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)試驗,第一階段測試工作已順利完成;第二階段技術(shù)研發(fā)試驗工作也已全面啟動。我國5G技術(shù)研發(fā)試驗第二階段測試將基于統(tǒng)一的試驗平臺、統(tǒng)一頻率、統(tǒng)一設(shè)備和測試規(guī)范開展,針對各廠商面向5G移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)不同應(yīng)用場景的技術(shù)方案進行驗證。同時,此階段將積極引導(dǎo)芯片、儀表廠商參與,開展產(chǎn)業(yè)鏈的對接測試。隨著全球5G試驗與商用步伐的加快,我國將進一步加強5G技術(shù)研發(fā)試驗對外開放,探索開展5G試驗的國際合作,促進5G國際標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年是全面落實“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們將全面落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、寬帶中國戰(zhàn)略,繼續(xù)實施電信普遍服務(wù)試點,支持3萬個行政村實現(xiàn)光纖通達,不斷加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,力爭提前實現(xiàn)《十三五規(guī)劃綱要》全國98%的行政村光纖通達的目標(biāo);繼續(xù)深挖提速降費潛力,進一步擴大光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度深度,全面取消手機國內(nèi)長途漫游費,大幅降低中小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入價格,全力助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”;繼續(xù)加大5G技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品研發(fā)力度,凝聚國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)力量共同促進全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)形成,為全球5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,是通信行業(yè)的光榮職責(zé)與使命。我們將堅定不移地走網(wǎng)絡(luò)強國道路,努力為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),真正做到讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感!