民革常德市委會(huì) 

地方文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)由同級(jí)政府直管

隨著文化市場(chǎng)的不斷發(fā)展，地方文化市場(chǎng)也需執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法規(guī)范。然而，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作往往因?yàn)閳?zhí)法體制機(jī)制不完善面臨被動(dòng)局面。比如：文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)被認(rèn)為沒(méi)有執(zhí)法主體資格，導(dǎo)致辦案文書(shū)不能及時(shí)發(fā)送、辦案取證耽擱、辦案進(jìn)度和效率無(wú)法保證等。

建議

省級(jí)以下文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在此輪的全面深化改革當(dāng)中，可通過(guò)國(guó)務(wù)院立法設(shè)置為同級(jí)人民政府直屬機(jī)構(gòu)，形成歸口政府直接管理的機(jī)制。一是明確其作為行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)的權(quán)力，促進(jìn)綜合執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。二是解決其身份尷尬，凸顯其“文化衛(wèi)士”在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域作為唯一一支執(zhí)法隊(duì)伍的地位和作用，化解實(shí)際工作存在的各類(lèi)問(wèn)題和矛盾。三是其執(zhí)法形式應(yīng)為授權(quán)執(zhí)法而非委托執(zhí)法，以與相對(duì)集中行政處罰權(quán)的改革宗旨和目標(biāo)契合。四是規(guī)范程序，讓文化執(zhí)法的保障作用發(fā)揮得更加有力和及時(shí)。（鐵紅旗）